Hoje, políticos, sociólogos, economistas e advogados continuam discutindo sobre qual modelo do Estado pode trazer mais benefícios para o desenvolvimento social. Alguns deles são defensores do liberalismo, enquanto outros estão tentando provar que apenas um modelo paternalista de relações no estado e entre indivíduos pode estar por trás do progresso. Detalhes do que o segundo modelo é descrito na revisão.
Definição de Paternalismo
O conceito de “paternalismo” vem do latim “pater”, que se traduz como “pai”. Por paternalismo entende-se um tipo de relacionamento que envolve o patrocínio e tutela do idoso sobre o mais novo. O modelo paternalista caracteriza:
- Tipo de relações internacionais.
- A forma de governo e sua ideologia.
- Vector desenvolvimento econômico da sociedade.
- A direção da política social.
- Modelo de comunicação: entre cidadãos, no campo da medicina, direito, em outras áreas da atividade profissional.
Considere a aplicação do modelo paternalista de relacionamentos em cada uma dessas áreas.
Paternalismo nas Relações Internacionais
Nas relações internacionais, o paternalismo manifesta-se no fato de que os grandes países fornecem patrocínio aos países mais fracos. Muitas vezes, essa abordagem é caracterizada por contatos entre as metrópoles e colônias. Isso foi especialmente pronunciado na política britânica, por exemplo, em relação à Austrália. Lá, o governo britânico enviou missionários que levaram a fé cristã a selvagens para salvar suas almas. E também introduziu várias inovações técnicas, sem as quais, segundo os ingleses, os nativos não poderiam sobreviver.
À primeira vista, esse modelo paternalista teve um começo positivo. No entanto, como resultado da violência contra uma cultura original e um modo de vida centenário, a população local acabou morrendo. E também a razão foi que, juntamente com cuidado, houve uma exploração monstruosa dos próprios australianos e dos recursos naturais de um continente distante.
Paternalismo do Estado
No nível estadual, o paternalismo significa que a sociedade é construída com base no princípio de uma única família coesa. À sua frente está um pai sábio e atencioso, que é o estado e seus órgãos. As pessoas são vistas como crianças e outros membros da família que confiam e obedecem plenamente à autoridade paterna. Ao mesmo tempo, “crianças” são protegidas contra desastres sociais e econômicos, mas são completamente privadas de independência.
O estado do modelo paternalista é um distribuidor de bens de acordo com a hierarquia existente na sociedade. Bem como um gerador de ideias que as pessoas devem compartilhar na íntegra. As organizações não-governamentais, embora existam, apenas desempenham o papel de um instrumento que fortalece o poder. Tal sistema era inerente à URSS, a outros países socialistas, bem como estados com uma tradição patriarcal, como o Japão e a Espanha.
Paternalismo econômico
Sob o socialismo, o modelo paternalista no campo da política econômica significa o papel principal do Estado em literalmente todas as áreas econômicas. Isso se reflete em vários princípios, como:
- A responsabilidade do Estado perante os cidadãos, o que obriga a tomar quaisquer alavancas administrativas em suas próprias mãos para alcançar seus objetivos. Outras entidades - empresas e associações públicas - agem apenas em nome do Estado ou são rigorosamente controladas por ele.
- A prioridade das metas estaduais sobre as metas das unidades de negócios individuais.
- A primazia dos métodos de gestão administrativa sobre os econômicos.
- Responsabilidade pela utilização de auxílios estatais de acordo com o fim a que se destina.
- Apoio gratuito para cidadãos e empresas.
- Igualdade em relação ao consumo de bens sociais e sua acessibilidade geral. Cada cidadão é fornecido com um nível mínimo de renda e o volume de serviços sociais.
- O desenvolvimento dinâmico da esfera social como a condição mais importante para o desenvolvimento sustentável.
- A supremacia das decisões do governo central em relação ao local.
- A presença de um extenso setor público, protecionismo em relação à indústria, agricultura e setor bancário.
- Uma grande quantidade de obrigações sociais inerentes aos orçamentos de todos os níveis.
Modelo paternalista do estado social
Tal modelo assume uma responsabilidade abrangente do estado pela situação socioeconômica de seus cidadãos, cuidado tanto diretamente para cada um deles como para entidades empresariais.
É inerente aos países socialistas onde o paternalismo estatal e econômico é estabelecido, como descrito acima. Isso é possível graças ao monopólio estatal de todos os benefícios, incluindo benefícios sociais, bem como ao princípio de sua distribuição centralizada. A esfera social está sob especial atenção e controle do estado.
A esfera social é entendida como um complexo de indústrias que determinam o padrão de vida das pessoas em relação aos benefícios de aposentadoria, educação, saúde, cultura, alimentação, serviços públicos, transporte público e alguns tipos de comunicação.
Tarefas, vantagens e desvantagens deste modelo social
As principais tarefas inerentes ao modelo paternalista de política social são:
- Garantir o bem-estar público.
- Elevar o padrão material de vida dos cidadãos.
- Criar as condições necessárias para garantir oportunidades sociais iguais para diferentes segmentos da população (princípio da justiça social).
- A construção de um mecanismo de proteção social na forma de pagamentos de pensão, bolsas de estudo e subsídios.
- Desenvolvimento abrangente da esfera social.
Este sistema tem vantagens e desvantagens.
- As vantagens do modelo incluem: segurança social e estabilidade da vida econômica das pessoas.
- Suas desvantagens são: a grande dependência de uma pessoa em relação ao estado, a distribuição de benefícios em uma base equalizadora, a impossibilidade de prosperidade econômica e a falta de iniciativa empreendedora.
Instrumentos de política social sob o capitalismo
Deve-se notar que os elementos do paternalismo social não são exclusivos dos estados socialistas. Eles também são usados no sistema capitalista, embora sejam seletivos.
Vários tipos de padrões sociais agem aqui como a ferramenta administrativa do modelo paternalista de desenvolvimento social. Estes incluem o seguinte:
- A definição de salários em um nível mínimo.
- Garantia de um salário digno.
- Cálculo do cabaz de consumo para certas categorias de cidadãos.
- Nomeação de um montante mínimo de pagamentos de pensão e bolsas de estudo.
- A presença de um sistema de seguro médico obrigatório.
Além das alavancas administrativas já indicadas, em países com economia liberal, medidas econômicas como:
- Taxas de imposto reduzidas em indústrias que atendem a instalações sociais.
- Subsídios concedidos pelo estado para diminuir o percentual de tributação.
- A adoção de programas de empréstimos hipotecários habitacionais.
- Implementação de mecanismos de cofinanciamento.
Modelo paternalista de comunicação
Tal modelo é inerente às relações no campo dos serviços públicos de saúde. Este é um modelo clássico da relação entre médicos e seus pacientes. Caracteriza-se pela plena confiança do paciente nos representantes da "oficina médica".Nesses relacionamentos, o médico desempenha o papel do pai, que tem alta autoridade como portador de conhecimentos especiais e cuida do paciente, como seu próprio filho. Ele assume total responsabilidade pela saúde e vida da ala.
Nesse caso, o paciente age como um lado absolutamente passivo. Ele não está envolvido em decisões sobre o processo de tratamento. A principal desvantagem dessa abordagem é que ela priva o paciente da oportunidade de controlar seu destino. Ele não é capaz de determinar qual dos métodos de tratamento é o mais adequado para ele.
Este princípio está enraizado no passado distante, baseado nas provisões do juramento de Hipócrates, segundo o qual o médico se compromete a agir de acordo com suas habilidades e poderes. Em nosso país, as tradições do modelo paternalista da relação médico-paciente foram continuadas no juramento do médico russo.
Inovações na relação médico-paciente
Hoje, a tendência a abandonar esse modelo está crescendo em todo o mundo. Um novo tipo de interação entre médicos e pacientes está sendo gradualmente introduzido. Nos Estados Unidos, em 1972, foi aprovada uma lei que regulamenta os direitos dos pacientes a informações abrangentes sobre seu estado de saúde e métodos de tratamento. Assim, está sendo realizada a transição para o princípio da cooperação, que foi denominado “Consentimento Voluntário Informado”. Seu conteúdo principal é o seguinte:
- O consentimento informado é o direito básico do paciente e o mecanismo de proteção de si próprio e do médico. Seu pré-requisito é o procedimento para comunicar ao paciente (seu representante) o regime de tratamento e obter aprovação dele para exames específicos e procedimentos de tratamento.
- Para isso, trabalhos preliminares explicativos estão sendo conduzidos com o paciente. O médico de uma forma acessível fornece informações detalhadas sobre a alegada intervenção médica, possíveis complicações, vários métodos de tratamento. Bem como as condições para a prestação de serviços.
- O consentimento é feito de acordo com as recomendações no campo da ética médica e de pesquisa.
- O fato da voluntariedade caracteriza-se pela ausência da pressão no paciente na forma de impor ao trabalhador médico da sua opinião, desinformação, ameaça.
A vida na União Soviética
Um exemplo notável do modelo paternalista do estado é a União Soviética. Até hoje, não apenas em nosso país, mas em todo o mundo, as disputas sobre o que estava mais nas realidades daquela época - justiça social abrangente e estabilidade econômica ou supressão de iniciativa, violação de direitos individuais e uso de trabalho forçado não diminuem. É definitivamente impossível responder a essa pergunta.
Por um lado, muitas daquelas pessoas que viviam na sociedade socialista soviética recordam que sentiam uma sensação de unidade com o povo, respeito pelos líderes, orgulho de grandes realizações. Eles tinham moradia gratuita, a oportunidade de dar às crianças a melhor educação do mundo às custas do estado, um salário estável e descansavam em vales de união nos melhores resorts. Basicamente, tal opinião pode ser ouvida de pessoas comuns.
Ao mesmo tempo, outras pessoas que viviam naquela época, por exemplo, representantes de profissões criativas, dizem que foram submetidas a pressões ideológicas, não podiam imprimir ou executar obras do palco que eram impiedosamente censuradas. Eles não podiam expressar abertamente sua opinião sobre as deficiências existentes na sociedade, muito menos criticar as autoridades e viajar livremente para o exterior. E eles também não tiveram a oportunidade de viver em condições confortáveis, ganhar mais dinheiro, dirigir carros estrangeiros.
Conclusão
Ambos os lados parecem estar certos à sua maneira. Ambos os fatos ocorreram na URSS. A questão é, em nome do que uma pessoa decide abandonar a estabilidade econômica e uma vida tranquila.Uma coisa é se ele quer comprar um carro caro e ir para o exterior devido à condução bem-sucedida de várias transações financeiras duvidosas. Outra é o desejo e a oportunidade de conduzir uma atividade econômica e política livre para o benefício do próprio povo e para ser uma pessoa rica. Infelizmente, o segundo, com todos os benefícios inerentes de um sistema paternalista, é inatingível.