Anulação da decisão em caso de contraordenação. Art. 30.7 Código Administrativo da Federação Russa. Decisão sobre uma queixa contra uma decisão num processo administrativo

Ativistas e defensores dos direitos humanos russos bem conhecidos afirmam que mais de 80% dos russos não estão familiarizados com seus direitos constitucionais ou apenas os conhecem parcialmente. Em nosso país, as pessoas estão acostumadas a obedecer à lei vigente inquestionavelmente, e poucos cidadãos decidem contestar certas acusações contra eles. Isto também se aplica a violações que não impõem penalidades criminais, mas, no entanto, obriga uma pessoa a pagar uma multa por crime administrativo ou a dar alguma propriedade ao Estado, etc. Na verdade, todo cidadão tem o direito de contestar tal decisão. Portanto, se ele está confiante em sua inocência e pode provar isso, então é perfeitamente possível alcançar a abolição da decisão no caso de uma ofensa administrativa.

Definição

Esta categoria inclui crimes cometidos por uma pessoa física ou jurídica cuja punição não é prevista no Código Penal da Federação Russa. Uma ofensa administrativa é um ato ilícito ou omissão, o que acarreta uma violação da lei, que prevê o início da responsabilidade administrativa. Tais atos não causam danos sérios à sociedade, embora algumas violações também possam ser criminalizadas, tudo depende da situação.

Para que as ações de um cidadão ou organização sejam qualificadas como uma violação prevendo uma certa responsabilidade, é necessário garantir que todos os componentes de uma infração administrativa ocorram aqui. Normalmente, essa lista inclui quatro itens:

• as relações sociais que são violadas por uma pessoa física ou jurídica;
• sinais de um ato ilícito;
• o sujeito da ofensa, isto é, aquele que cometeu o ato e pode ser punido por ele;
• culpa estabelecida, o propósito da ofensa.

A aplicação de medidas de responsabilidade só é possível quando se estabelece a totalidade de todos os sinais necessários para o reconhecimento de uma infração.

Tipos de violações administrativas

Uma lista completa de atos para os quais a responsabilidade deste tipo é fornecida é apresentada no Código Administrativo, onde todos os artigos de infrações administrativas são registrados. Aqui estão alguns deles:

• não observância das regras de trânsito;
• viagens não remuneradas em transporte público;
• não cumprimento pelos pais de seus deveres para com seu filho;
• violação dos direitos de propriedade do estado;
• distribuição de informações falsas;
• ofensa administrativa é beber álcool ou fumar em locais públicos, perturbar a calma, brigas e insultos;
• prostituição;
• derrubada não autorizada de árvores;
• dispersão de lixo, poluição do ar e muito mais.

Uma multa por infração administrativa é a forma mais comum de punição. Mas existem outros tipos de processos: privação de qualquer direito especial, por exemplo, para dirigir um carro, advertir, fechar a organização ou prisão administrativa.

Como a prestação de contas é realizada?

O procedimento para trazer um cidadão para a responsabilidade administrativa por agências de aplicação da lei prevê as seguintes ações:

1. Elaborar um protocolo de eventos, que descreve as ações da pessoa, e também lista os sinais de uma ofensa administrativa. Isto é, isto é evidência da culpa do sujeito, a versão da polícia é indicada aqui. O protocolo em si não pode ser apelado, uma vez que não viola os direitos de ninguém.
2. A decisão sobre a violação administrativa, este documento é a base para a responsabilização de um cidadão sob a lei existente.

O direito de emitir um parecer confirmando a culpa de uma pessoa pertence ao chefe do departamento do Ministério da Administração Interna, ou a outro funcionário autorizado a considerar tais questões, ou o caso é encaminhado ao tribunal. É na fase de consideração do protocolo sobre uma ofensa administrativa que um cidadão tem mais chances de conseguir a abolição da acusação.

Portanto, é imperativo solicitar uma cópia das atas dos funcionários, comparecer às reuniões e fazer valer seus direitos.

Em que casos uma decisão pode ser apelada

Os motivos para o cancelamento da decisão sobre uma infração administrativa são violações da ordem processual do processo. Os requisitos para a elaboração de um protocolo e a tomada de uma decisão sobre ele são também explicitados no Código de Ofensas Administrativas, algumas razões serão apresentadas abaixo:

• um relatório de violação administrativa deve ser redigido por um policial cuja descrição do trabalho explique tal direito;
• este documento tem requisitos claros para redigir, F. I. Sobre o originador, tempo do ato ilegal, lugar, circunstâncias, como também F. I. Sobre o assunto da ofensa, o endereço dele e outras informações devem ser indicadas aqui; o protocolo é assinado por ambas as partes e testemunhas (se houver), em caso de recusa do infrator de deixar sua assinatura, o funcionário faz um registro apropriado; uma pessoa física ou jurídica tem o direito de anexar sua própria explicação ou comentários ao protocolo sobre as ações de um funcionário;
• motivos insuficientes para que um funcionário explique os direitos e obrigações do cidadão com uma nota apropriada no protocolo pode servir de base para o cancelamento de uma decisão em um caso administrativo;
• uma cópia do protocolo deve ser entregue à pessoa que cometeu uma ofensa administrativa contra recibo, caso contrário, isso pode servir como motivo para protestar contra o documento;
• 15 dias são dados para consideração do protocolo, se este direito não for respeitado, o documento é inválido;
• A consideração do caso deve ocorrer na presença de um cidadão, no caso em que, por algum motivo, ele não foi informado sobre a hora da reunião, isso também pode servir como um argumento para contestar.

Na decisão sobre a nomeação de responsabilidade administrativa, além das informações básicas sobre o infrator, o órgão decisório e listando as circunstâncias do caso, deve haver uma referência ao ato normativo, o artigo da infração administrativa em relação à qual a decisão é tomada.

O não cumprimento de pelo menos um dos requisitos acima torna-se a razão para a apresentação de uma queixa sobre a anulação de uma sanção administrativa.

Quem pode recorrer da decisão?

O protocolo sobre a identificação de ações ilegais pode ser enviado para consideração à autoridade local do Ministério da Administração Interna ou ao tribunal, se o documento foi enviado para ambas as instâncias, a decisão é tomada pelo juiz. O direito de recorrer da decisão tem a pessoa legal ou natural que cometeu a ofensa, é o requerente. O direito de registrar uma reclamação:

1. O sujeito da violação, isto é, a pessoa em relação à qual as medidas para responsabilizar-se são consideradas;
2. A parte prejudicada, geralmente sob esta definição, é entendida como sendo os órgãos do Estado em relação aos quais um ato ilícito foi cometido, bem como qualquer cidadão que tenha sofrido danos físicos, morais ou de propriedade.
3. Se o infrator for uma entidade legal, seus direitos podem ser defendidos por representantes legais, isto é, esses são os chefes dos departamentos jurídicos das organizações.
4. Defensor de um cidadão ou seu representante oficial (pessoa física ou jurídica).

O pedido de cancelamento, no caso de uma violação administrativa, deve ser submetido à autoridade do Ministério da Administração Interna a um alto funcionário ou órgão de administração superior ou a um tribunal.

O procedimento e os termos de recurso

Se um cidadão não concordar com a decisão de levá-lo a responsabilidade administrativa, então ele tem o direito de apresentar uma queixa a uma autoridade superior do Ministério da Administração Interna ou em tribunal com um pedido para cancelar a decisão. Este direito é explicitado no art. 30 Código Administrativo, a decisão pode ser apelada dentro de dez dias após a adoção. Além disso, se um cidadão, por algum motivo, não conseguiu apresentar um pedido dentro de um prazo especificado para cancelar a decisão sobre uma infração administrativa, o seu direito pode ser restaurado por decisão do juiz. Há situações em que, por ignorância do procedimento de apelação, um cidadão envia documentos para outra autoridade, aqui os órgãos estaduais são obrigados a redirecionar o pedido para o departamento relevante no prazo de três dias.

Depois que uma queixa é recebida por um tribunal ou uma agência de aplicação da lei, os funcionários são obrigados a considerá-la em um futuro próximo e a examinar detalhadamente as circunstâncias do caso. Normalmente, uma verificação preliminar inclui as seguintes ações:

1. Na primeira etapa, fica claro se há alguma circunstância que impeça uma decisão desse funcionário ou juiz, ou se uma das partes está pessoalmente interessada nas circunstâncias do caso. Determinar a legalidade desses sinais de uma infração administrativa.
2. Se necessário, exames especializados são indicados, solicitações adicionais são feitas e as pessoas diretamente envolvidas no incidente são entrevistadas.
3. Se o caso em consideração para cancelar a decisão no caso de uma infracção administrativa não é da competência deste oficial ou juiz, o caso é enviado para outros departamentos.

Art. 29.6 O Código Administrativo dita claramente o tempo para a consideração do requerimento apresentado, o tempo final dependerá da autoridade onde o pedido foi enviado. Se os materiais forem enviados para o Ministério da Administração Interna, a lei prevê um período de 15 dias, se em tribunal, até 2 meses. Dependendo da situação, os termos são por vezes alargados, por exemplo, exames adicionais, um levantamento de testemunhas, etc. podem ser necessários.

Formulário de reclamação

Ao escrever um aplicativo para anular uma ordem de ofensa administrativa, algumas regras gerais devem ser seguidas. A legislação não prevê um formulário de reclamação claro, e os requisitos para o documento foram estabelecidos nos tempos soviéticos. É necessário que o cidadão indique todas as informações relacionadas ao caso em questão e de forma que não haja perguntas desnecessárias à informação:

• F. I. Sobre o candidato, endereço e outros dados, se necessário;
• nome completo e localização do órgão estadual que emitiu a decisão sobre a atribuição de responsabilidade por violação administrativa;
• informações sobre a decisão e a data de sua adoção;
• argumentos do cidadão em relação a desacordo com a decisão tomada com a aplicação de provas ou provas de outras pessoas;
• pedido do requerente.

A queixa deve ser acompanhada de uma cópia da decisão anterior sobre a imposição de uma sanção administrativa e de outros documentos necessários. Em caso de inconsistência da informação declarada, ou a prestação de informações falsas, o tribunal pode deixar o pedido sem mais movimento.De acordo com a legislação, as pessoas jurídicas e físicas não são tributadas pelo depósito de um imposto estadual.

Como é a reunião?

Existem certas regras regulamentares para considerar uma queixa contra uma decisão de responsabilidade administrativa prescrita no Código Administrativo da Federação Russa. O exame em si é realizado apenas por um juiz ou por um funcionário e prevê o seguinte procedimento:

1. O interlocutor declara quem toma a decisão, quem é o requerente e qual é a queixa.
2. A presença de todas as pessoas interessadas, bem como testemunhas do que aconteceu, está sendo apurada.
3. Se o candidato for representado por um advogado ou defensor de direitos humanos, o tribunal verificará a legalidade de sua presença.
4. Se um dos participantes no processo não aparecer, a razão para a sua falha aparecer aparecerá e, em alguns casos, a reunião poderá ser adiada até que todas as pessoas possam comparecer no tribunal.
5. Os participantes da reunião são explicados seus direitos legais.
6. Desafios e petições são pronunciados.
7. Depois que o tribunal submete todos os materiais do caso, provas da ilegalidade da decisão sobre a nomeação de responsabilidade administrativa, as palavras das testemunhas e funcionários que escreveram o protocolo, expressando a opinião de especialistas, etc. O tribunal verifica as informações fornecidas e anuncia a decisão sobre a legalidade e validade da decisão anterior.

Normalmente, informações suficientes fornecidas por uma das partes do caso são suficientes, mas se o promotor participa do processo, sua posição também é ouvida.

O que o tribunal verifica?

O tribunal de ofensas administrativas de acordo com a lei é obrigado a verificar todas as informações sobre a decisão sobre a atribuição de responsabilidade a uma pessoa física ou jurídica. O juiz deve ser objetivo durante o estudo das circunstâncias do incidente, bem como em relação ao assunto da violação, ele tem as seguintes tarefas:

• se o funcionário foi autorizado a tomar tal decisão;
• como foi seguido o procedimento estabelecido para o processamento dos materiais no caso, havendo ou não erros ou falhas no preenchimento do protocolo e resolução;
• como são comprovadas as acusações contra o cidadão, se ele cometeu a ação ilícita especificada na decisão sobre a nomeação de responsabilidade administrativa;
• qual é o grau de culpa de um cidadão e se corresponde às penalidades impostas a ele;
• na medida em que a personalidade de um cidadão, seu estado civil, posição pública e outros foram levados em conta ao tomar uma decisão sobre a violação administrativa.

O tribunal decide com base no artigo 30 7 do Código Administrativo da Federação Russa, onde o procedimento e as condições de todas as ações processuais sobre esta questão são prescritos. Como mostra a prática judicial, é a atenção para os detalhes do caso que acaba por ser o ponto principal na conclusão final sobre a anulação da decisão.

Tomada de decisão

De acordo com o art. 30 7 Código Administrativo da Federação Russa a decisão pode ser feita da seguinte forma:

1. O recurso da recorrente não foi satisfeito, ou seja, todos os fatos e conclusões estabelecidos na decisão foram reconhecidos como lícitos.
2. Cancelamento completo da decisão devido à falta de um delito administrativo. Tal decisão é possível se o tribunal revelar uma das circunstâncias que violam o processo processual ou se os atos não forem provados.
3. Fazer algumas alterações à decisão, desde que a punição administrativa não será mais grave e a situação da pessoa que cometeu a má conduta não irá piorar.
4. Cancelamento da decisão em um caso administrativo com o posterior retorno do processo para um novo julgamento para o tribunal ou departamento do Ministério da Administração Interna, onde a primeira decisão foi tomada. Na maioria das vezes isso acontece quando uma reclamação é feita de uma vítima que não estava satisfeita com a primeira decisão e que exige uma punição mais séria para o infrator.
5. Cancelamento da decisão e seu envio para outro departamento, se foi estabelecido que a decisão foi tomada por um juiz não autorizado ou um funcionário que não tem o direito de fazê-lo.

A decisão sobre a queixa contra a decisão no caso de um crime administrativo implica a devolução de fundos que um cidadão já pagou, o retorno de direitos especiais, propriedade, bem como a compensação por ações ilegais de agentes da lei. No prazo de três dias, a pessoa jurídica ou o indivíduo e a vítima recebem uma cópia da ordem judicial, ela é entregue pessoalmente ou enviada para o endereço postal.

Decisão de recurso

Em caso de desacordo com a decisão tomada pelo tribunal, o cidadão tem o direito de apresentar um protesto às autoridades de supervisão. As pessoas responsabilizadas por este delito, bem como os promotores de várias estruturas estatais, têm o direito de recorrer da decisão.

O seguinte procedimento de reclamação existe:

1. Todos os documentos são fornecidos diretamente às autoridades de supervisão.
2. A queixa deve necessariamente conter os seguintes pontos:

• nome do tribunal onde o protesto é apresentado;
• todas as informações sobre a pessoa física ou jurídica (ou promotor) que apresenta a queixa são indicadas;
• informações sobre outros participantes no processo, com uma descrição de seu papel no caso;
• a essência da decisão sobre violação administrativa é indicada;
• lista os argumentos da pessoa explicando porque a decisão não pode ser considerada justa;
• a lista é indicada pelo documento anexado à queixa;
• assinatura do requerente.

Cópias da decisão, uma cópia da decisão do tribunal sobre a queixa contra a decisão, cópias dos documentos que certificam o direito da pessoa de participar da reunião como representante legal devem ser anexadas ao texto principal do protesto.

Se as autoridades de supervisão se recusarem a anular a decisão de impor uma sanção administrativa e confirmarem que todas as decisões anteriores foram legais, protestos repetidos neste caso não são permitidos.