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Limitação da concorrência e formas de superação

Concorrência é a rivalidade das entidades econômicas. As ações de qualquer empresa criando obstáculos para a participação de outras empresas no volume de negócios não são permitidas no mercado. Anteriormente, a ordem geral de conduta no mercado era estabelecida pelo ato regulatório relevante nº 948-I "Sobre a concorrência e a restrição da atividade monopolista"a partir de 1991. No entanto, devido à mudança da situação econômica, foi cancelada. Em vez disso, outra lei sobre concorrência e restrição de atividade monopolista (Nº 135 de 2016). Considere as características da aplicação de suas disposições. restrição da concorrência

Restrição da concorrência

Sinais desse fenômeno estão previstos no ato normativo nº 135. Conforme restrição da concorrência? Artigo 4 ato normativo especificado contém as seguintes características:

  1. Reduzir o número de entidades econômicas que não pertencem ao mesmo grupo de pessoas.
  2. A diminuição ou aumento no valor das mercadorias, não causada por mudanças nas condições de circulação de produtos no mercado.
  3. Recusa de entidades económicas que não pertencem a um grupo de acções independentes.
  4. Determinação das regras gerais de circulação de mercadorias no mercado por acordo entre os participantes ou com base em instruções de uma pessoa, ou quando as empresas coordenam suas ações.

No processo de atividade de entidades econômicas, outros fatores podem surgir que criam a possibilidade de uma empresa ou várias empresas influenciarem os termos da circulação de mercadorias unilateralmente. Por exemplo, circunstâncias relevantes podem surgir durante um processo municipal ou estadual. compras. Restrição da concorrência em tais casos, é expresso no estabelecimento por autoridades locais ou estaduais de exigências para entidades econômicas ou bens que não estão previstos em atos normativos.

Proibições

De acordo com o ato normativo sobre a concorrência e a restrição da atividade monopolista, acordos ou acções concertadas de empresas no mercado não são permitidos se podem resultar ou causar:

  1. Manutenção / definição de tarifas / custo, subsídios, descontos.
  2. Diminuir, aumentar, preservar os preços no leilão.
  3. Divisão de mercado por volume de vendas, característica territorial, gama de produtos, composição de clientes / compradores ou vendedores.
  4. Recusa tecnologicamente ou economicamente irracional em concluir transações, se não for diretamente estabelecido por regulamentações.
  5. Impor sobre as condições da contraparte que são desfavoráveis ​​ou não relacionadas com o objeto do contrato.
  6. Tecnologicamente, economicamente ou de qualquer outra forma, estabelecimento injustificado de preços diferentes para um produto.
  7. Cessação / redução da produção de produtos para os quais há demanda ou para o fornecimento de quais pedidos são colocados com a possibilidade de produção rentável.
  8. Criar obstáculos para o acesso ao mercado ou sair dele para outras empresas.
  9. Estabelecimento de condições para participação / filiação em associações profissionais ou outras, se isso levar ou puder causar inadmissibilidade, eliminação, restrição da concorrência, estabelecendo critérios não razoáveis ​​para a adesão, que impedem a participação em sistemas de pagamento ou outros, sem os quais entidades concorrentes entre si não são capazes de fornecer os serviços financeiros necessários.

restrição facial da concorrência

Métodos

Restrição da concorrência pode ser feito de várias maneiras. Os métodos mais comuns incluem:

  1. Abuso de posição dominante.
  2. Execução de acordos ou coordenação de ações por parte das empresas para influenciar o mercado.

No primeiro caso restrição da concorrência expresso em:

  1. Estabelecimento / manutenção de produtos de alto / baixo custo
  2. Retirada de mercadorias de circulação, em conseqüência do que seu preço aumentou.
  3. Impor condições desfavoráveis ​​da transação à contraparte.
  4. Redução / término irracional de produção na presença de demanda por ele.
  5. Estabelecer preços excessivamente altos para os serviços financeiros fornecidos.
  6. Criando um ambiente de mercado discriminatório.
  7. A formação de obstáculos ao acesso ou saída de outras empresas.
  8. Violação de preços fixada pelas regras.

Acções Acertadas

Concorrência e Lei de Restrição do Monopólio Esta esfera proíbe a criação de tal situação no mercado em que as empresas concorrentes, sem estabelecer acordos sobre a formação de um cartel, ajam em conjunto. Além disso, os resultados de tal comportamento correspondem aos interesses de cada empresa, se eles se informarem mutuamente sobre as decisões tomadas. Deve notar-se que as acções causadas por circunstâncias idênticas para as empresas não constituem uma restrição à concorrência. Por exemplo, mudanças no valor dos produtos no mercado mundial, impostos / tarifas regulados e demanda por bens. restrição de concorrência para 44 fz

Acordos Ilegais

Como eles ato normativo sobre a concorrência e a restrição de monopólio examina o contrato, de acordo com o qual:

  1. Os participantes do mercado estabelecem determinados preços para a compra ou venda de produtos.
  2. O volume de vendas e compras de produtos é regulado para influenciar seu valor.

Assim, como objeto de acordos pode ser:

  1. Termos de venda.
  2. Preços
  3. Uso de patentes.
  4. Esferas de influência.
  5. Controle de volume.
  6. Harmonização das regras para a venda de mercadorias.
  7. Contratação de trabalhadores.

Exceções

Em alguns casos, as regras permitem um razoável restrição da concorrência. Para 223 ato normativo (datado de 18 de julho de 2011), é permitido se determinado pelas reais necessidades do cliente. Além disso, as ações das entidades económicas não devem contrariar o Regulamento relativo à aquisição de serviços, obras, produtos por pessoas jurídicas individuais.

Dificuldades

Assim, a principal condição para permitir que a competição seja limitada é a validade. Nem um único ato legal em vigor no país divulga esse conceito. Enquanto isso, esse problema é muito importante. Sua relevância é determinada pelo fato de que qualquer requisito estabelecido pelo cliente sempre limitará a concorrência, excluindo as ofertas que não correspondam a ela. Sem quaisquer dificuldades particulares, a questão será resolvida se as especificidades do mercado forem tais que existam requisitos decorrentes das disposições da lei. Por exemplo, eles podem estar associados à obrigação de licenciamento, à disponibilidade de regulamentos técnicos para produtos e assim por diante. Os problemas surgem quando não há prescrições nas legislações.

Se considerarmos a questão em termos teóricos, a resposta a ela pode ser encontrada no art. 2. De acordo com ele, ao adquirir serviços, produtos, obras, os clientes são guiados por princípios constitucionais, Código Civil e outros atos normativos. Este último, em particular, inclui o regulamento que rege a execução das transacções. Ele atua como um documento que regula os requisitos de aquisição, regras para organizar e conduzir procedimentos, execução e execução de contratos e outras condições. lei sobre concorrência e restrição de atividade monopolista

Momento controverso

Ao considerar a validade das restrições de concorrência, é necessário levar em conta as disposições do ato regulamentar nº 135. No art. 17, parte 1, um número de proibições são estabelecidas. Em particular, durante o processo de licitação, solicitação de cotações, ofertas, não é permitido:

  1. Coordenação pelos organizadores / clientes das atividades dos participantes.
  2. Criação de condições preferenciais para alguém, inclusive fornecendo acesso a informações, a menos que de outra forma fornecido por documentos regulatórios.
  3. Violação do procedimento para identificar o vencedor.
  4. Participação de organizadores, clientes, seus empregados no pedido de cotações, ofertas ou em licitações.

Com uma interpretação literal das prescrições acima, fica claro que é impossível estabelecer quaisquer requisitos para produtos, participantes e termos de acordos, uma vez que qualquer um deles limitará a concorrência.

A solução do problema na prática

Como mostra a análise dos casos de arbitragem, os tribunais não usam uma interpretação literal das disposições. Além disso, o estabelecimento de requisitos que não cumpram o Regulamento leva à perda de litígios sobre reclamações. Por exemplo, este documento estipula que certas condições são fornecidas apenas no caso de compras superiores a qualquer valor. Arquivamento de qualificações abaixo será ilegal. Em casos considerados FAS, restrição da concorrência usado em conjunto com o conceito de racionalidade. Se a exigência que o cliente estabelece não resultar do assunto da transação ou do contrato preliminar, se houver uma reclamação da contraparte, suas ações provavelmente serão consideradas como uma violação. lei de concorrência e monopólio

Recomendações

Ao estabelecer qualquer requisito, o cliente deve permanecer dentro do escopo do Regulamento. Ele deve garantir que nenhuma norma seja formalmente violada. Se a organização tiver atos locais, como política técnica, e requisitos, incluindo qualidade, seguirem a partir dela, será mais fácil provar a validade das condições. Os especialistas também recomendam a coordenação com as autoridades competentes. Estas podem ser a comissão de compras ou grupo de especialistas.

Ao definir requisitos, não se deve esquecer sua "mensurabilidade". Não existe uma definição inequívoca deste conceito. No entanto, a prática mostra que os requisitos que são numéricos ou confirmados por documentos não fornecidos pelo cliente serão considerados mensuráveis. Estes últimos incluem acesso, licença e assim por diante.

Restrição de concorrência sob 44-FZ

Art. 8 deste ato normativo estabelece o princípio da concorrência. A norma garante a qualquer parte interessada a oportunidade de participar de aquisições. No parágrafo 2 do art. 8 refere-se a preços. As disposições estabelecem o princípio do valor competitivo, a concorrência sem preço, a fim de identificar as melhores condições de compra. Em caso de violação das regras, bem como ao fazer exigências irrazoáveis ​​aos participantes, é prevista a responsabilização de ações por parte de clientes que sejam contrários aos atos legais federais. sobre a concorrência e a restrição de monopólio

Cartéis

Eles são considerados uma das violações mais perigosas das leis antitruste. A conspiração de cartel é um crime econômico. Causa danos aos consumidores, às empresas e a todo o complexo econômico nacional do país como um todo. Cartéis:

  1. Eles levam à captura de mercado por certos atores.
  2. Limitar a concorrência.
  3. Elas implicam o estabelecimento de um valor obrigatório para as partes do acordo.
  4. Suprimir a concorrência externa (não permitir que empresas que não participam do acordo entrem no mercado).
  5. Eles atraem a extração de renda acima da média às custas dos consumidores.

Proibições para as autoridades

A legislação atual não permite a adoção de atos, a comissão de inação / ações pelas autoridades competentes, fornecendo:

  1. Introdução de requisitos de qualificação para o estabelecimento de empresas.
  2. O estabelecimento de proibições ou restrições sobre a conduta de certos tipos de atividades ou a liberação de certos tipos de produtos.
  3. Criando obstáculos irrazoáveis ​​ao trabalho das empresas.
  4. O estabelecimento de proibições ou restrições à livre circulação de produtos em todo o território da Federação Russa, a sua aquisição, venda, troca.
  5. Instruções para entidades econômicas sobre entregas prioritárias para certas categorias de consumidores / clientes ou sobre a assinatura de contratos em ordem de prioridade.
  6. Estabelecer restrições à escolha de empresas para compradores.

restrição de contratação da concorrência

Responsabilidade criminal

A punição por restringir a competição é estabelecida se ela causar grandes danos a organizações, cidadãos, ao Estado ou permitir que o infrator de normas extraia renda em larga escala. As sanções para a ação especificada são estabelecidas pelo art. 178 do Código Penal. O corpus delicti é considerado material. O ato será considerado concluído se a conseqüência da restrição da concorrência for um grande dano.

O objetivo do crime é minimizar ou eliminar completamente a competitividade das entidades econômicas. Métodos para limitar a competição podem ser usados ​​de maneira muito diferente. Como regra, obstáculos reais são criados para que outras entidades econômicas entrem no mercado ou condições sejam criadas sob as quais sua participação na circulação de mercadorias se torna mínima.


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