Objetos de privatização: lista e procedimento

Privatização de imóveis - o processo de alienação onerosa de bens materiais pertencentes à Federação Russa, regiões e entidades administrativo-territoriais. Neste caso, entidades legais ou cidadãos podem se tornar adquirentes de direitos. Durante esse processo, a propriedade municipal ou estatal é transformada em privada. Considere as características deste procedimento.

Informações gerais

Privatização de imóveis Ele é realizado de acordo com as disposições da Lei Federal No. 2001. Este ato normativo regula as relações que surgem no processo de alienação de valores materiais, bem como o processo de gerenciá-los. A lei define sujeitos e objetos de privatização, requisitos para eles. Separadamente, o ato estabelece os princípios nos quais o processo de alienação é baseado.

Exceções

Em lista de objetos de privatizaçãoregulamentados pela Lei Federal nº 2001 não incluem:

1. Da terra. A exceção são os gráficos nos quais objetos imóveis estão localizados, incluindo complexos de propriedades.
2. Recursos naturais.
3. Imóvel transferido para gestão econômica / gestão operacional, instituições municipais e estaduais, empresa unitária municipal e empresa estatal unitária.
4. Fundo de Habitação.
5. A propriedade municipal e estadual transferida para a propriedade de estruturas sem fins lucrativos criadas no processo de transformação de uma empresa unitária municipal ou empresa estatal unitária.
6. Reserva Estadual.
7. Propriedade municipal e estadual localizada no exterior da Federação Russa.
8. Edifícios, estruturas com lotes, transferidos gratuitamente para a propriedade privada de organizações religiosas, associações públicas de toda a Rússia.
9. Propriedade municipal e estadual em casos determinados por acordos internacionais.
10. Ações em casos de ocorrência na Região de Moscou, a Federação Russa ou os sujeitos do direito de exigir resgate da AO
11. Propriedade municipal e estadual alienada por decisão judicial.
12. Ações da OJSC, títulos conversíveis em si, no seu resgate de acordo com as regras estabelecidas por lei.

Como mencionado acima, qualquer entidade legal e cidadãos podem participar nas relações sobre a alienação de propriedade. As exceções são: empresas municipais unitárias, empresas estatais unitárias, instituições municipais e estaduais, organizações, a participação da Federação Russa no capital autorizado de que é mais de 25%, exceto quando os objetos são feitos como uma contribuição para os ativos da OJSC.

Princípios

O procedimento para a privatização da propriedade estatal baseado em:

1. Reconhecimento da igualdade de adquirentes e abertura de atividades das autoridades estatais e autogoverno local.
2. Processo de retribuição da alienação.
3. Independência das autoridades territoriais.

Quadro regulamentar

Sujeitos e objetos de privatização, os requisitos básicos para eles, as regras para a implementação do procedimento, os poderes das autoridades competentes são estabelecidos pela Lei Federal n º 2001, bem como outras leis e actos jurídicos adoptados em conformidade com o mesmo. Ao mesmo tempo, as disposições de outros documentos legais não devem contradizer os atos legais regulamentares federais. A legislação regional inclui os atos jurídicos adotados de acordo com a Lei Federal No. 2001. Lista de objetos sujeitos a privatização dentro de um MO específico, ele é compilado pelas autoridades territoriais por conta própria, levando em conta as regulamentações legais que regem essa área.

Objetivos do Governo

Para implementar uma política estatal unificada no campo da privatização, o Instituto Superior de Poder Executivo submete ao presidente para aprovação uma proposta para criar uma lista de companhias anônimas e empresas estratégicas. Inclui:

1. Empresa Unitária do Estado Federal, realizando a produção, o trabalho, a prestação de serviços de importância estratégica para garantir a segurança e a defesa do país, protegendo a saúde, a moral, os interesses legítimos e os direitos da população.
2. OJSC cujas ações são propriedade federal. Ao mesmo tempo, a participação da Federação Russa neles visa garantir a segurança e defesa do país, protegendo a saúde, moralidade, interesses e direitos da população.

O governo também submete ao presidente propostas para alterar a lista de mudanças relacionadas a:

1. A composição do FSUE. Ajustes são propostos, inclusive para posterior privatização.
2. O grau e a necessidade de participação da Federação Russa em OAO relacionado a empreendimentos estratégicos, inclusive para sua posterior alienação.

O governo aprova anualmente o plano de previsão, definindo objetos sujeitos a privatização no período relevante. Neste caso, o corpo especificado é obrigado a submeter à Duma do Estado um relatório sobre a alienação do ano anterior. Além disso, a competência do governo inclui:

1. Aprovação de atos normativos relacionados à privatização.
2. Gestão do trabalho das estruturas executivas federais nesta área.
3. Tomar decisões sobre as condições de alienação de propriedade federal.
4. Controle de processo.

Plano de previsão

Objetos de privatização de propriedade estadual e municipal aprovado pelas autoridades competentes. No âmbito do MO, eles são estruturas executivas locais. No nível federal, a autoridade competente, como segue a informação acima, é o Governo. O plano de previsão inclui objetos sujeitos a privatização, indicando as suas características e o calendário estimado da alienação. Pode incluir FSUE, ações da OJSC, outros ativos. Títulos da AO, assim como empresas estratégicas, estão incluídos lista de objetos de privatização por decisão do presidente. As regras para o desenvolvimento do plano são aprovadas pelo governo. As propostas para a inclusão de ações em OAO e empresas que são propriedade federal e realizam atividades em determinados setores econômicos, bem como outras propriedades, são enviadas por órgãos executivos estaduais. As aplicações relevantes podem formar estruturas regionais e locais, bem como organizações e cidadãos. O plano aprovado é enviado à Duma do Estado juntamente com o projeto de Lei Federal sobre o orçamento para o próximo período financeiro como parte dos documentos anexados à lei. Um relatório de progresso é apresentado até 1º de maio anualmente. Ele também está considerando a Duma do Estado.

Tomada de decisão

A determinação das condições sob as quais a alienação de ativos relevantes será realizada é realizada de acordo com os dados do plano de previsão. A decisão deve conter:

1. Objetos de Privatização. Neste caso, seus nomes e dados devem ser indicados pelos quais eles podem ser individualizados.
2. Método de privatização.
3. Preço padrão. Representa o custo mínimo no qual a alienação é permitida.
4. Duração do plano de parcelamento (se fornecido).
5. Outras informações relevantes

Se o complexo de propriedades da empresa unitária municipal ou empresa unitária do estado for alienado, a decisão também deve incluir:

1. A composição de valores materiais. É indicado na escritura de transferência de acordo com os resultados do inventário, com base em informações dos documentos sobre as parcelas, o relatório de auditoria. Todos devem estar presentes no ato objetos de privatização, cálculo do preço contábil dos ativos, o valor do capital autorizado, valor nominal e número de ações (se for criado um OJSC).
2. Exceções A decisão deve determinar os objetos e direitos de propriedade que não podem ser privatizados. Ativos relevantes são apreendidos pelo legítimo proprietário.

Tipos de propriedade

A propriedade estatal é um ativo material que pertence, é utilizado, é alienado pela Federação Russa e seus súditos.Entre estes últimos estão repúblicas, regiões e territórios (incluindo autônomos) e as cidades da federação. valores. Propriedade municipal - objetos pertencentes a assentamentos rurais e urbanos, outros municípios. A definição correspondente está consagrada no Código Civil, no artigo 215. As autoridades locais privatizam a propriedade municipal de forma independente, com base na lei federal. As estruturas territoriais não se reportam à Duma do Estado ou a outro órgão supremo.

Adquirentes

Pessoas a favor de quem são alienadas objetos de privatizaçãosão tradicionalmente referidos como compradores. Eles podem ser qualquer cidadão e organização, exceto aqueles definidos pela lei federal. Estes incluem OJSC no que diz respeito às ações colocadas por eles. Obrigação de provar o direito de comprar sob privatização da propriedade estatal ou bens materiais pertencentes ao OM, é de responsabilidade do comprador. Uma categoria especial de compradores são não residentes - investidores estrangeiros. Não há restrições sobre essas pessoas na lei federal. A lei impõe requisitos adicionais apenas em documentos fornecidos por compradores estrangeiros. Os objetos de privatização incluem, como mencionado acima, ativos tangíveis localizados fora do país. Estes incluem, mas não estão limitados a, ações em OAO. Esses objetos de privatização pode ser alienado exclusivamente a favor de não residentes. A legislação não estabelece requisitos para a declaração obrigatória de fontes de recursos alocados pelos compradores ao efetuar pagamentos de transações.

Objetos de Privatização

São valores que podem ser alienados de acordo com a Lei Federal No. 2001. O ato regulador não contém uma lista de objetos que devem ser privatizados com base em suas disposições. A partir da análise das normas da Lei Federal, no entanto, é possível determinar quais valores materiais podem ser alienados. Os principais objetos são os complexos de propriedade da empresa unitária municipal e empresa unitária do estado, bem como as ações da OJSC de propriedade do Estado. Outros valores materiais especificados na Lei Federal são incluídos nos ativos das empresas ou são alienados em conjunto com os complexos.

Sinais

Entre as características possuídas pelos objetos de privatização, deve-se observar o seguinte:

1. A alienação de valores materiais em favor de particulares afeta os interesses dos empregados, o coletivo trabalhista da empresa. Sua proteção requer regulamentação especial.
2. A transação de alienação é precedida pela inclusão de objetos no plano de previsão e pela adoção de uma decisão estabelecendo as condições para a privatização de uma propriedade particular pelo órgão executivo autorizado.
3. Alienação tem um caráter pago.
4. Agências governamentais especializadas podem atuar como vendedores em nome do governo.
5. Como indica a Lei Federal 2001, os objetos que fazem parte da tesouraria municipal ou federal são privatizados, exceto aqueles aos quais as disposições da lei não se aplicam.

Classificação

Os objetos de privatização são divididos de acordo com critérios diferentes. Dependendo do conteúdo, destacam empresas unitárias municipais e empresas estatais unitárias, ações da OJSC de propriedade da Federação Russa. De acordo com a forma de propriedade, os objetos podem ser municipais ou estaduais. Além disso, a classificação é realizada dependendo da possibilidade e regras de alienação. Nesta base, os valores do material são distinguidos:

1. Que só pode ser propriedade municipal ou estadual. Por exemplo, como o artigo 24 da Lei Federal No. 176 aponta, os ativos de comunicações postais (federais) não podem ser alienados.
2. Privatização da qual é limitada. Essas instalações incluem estoques de sociedades anônimas e empresas estratégicas. Eles são incluídos no plano somente após a decisão apropriada do presidente.
3. Privatizado na ordem geral e especial.

Estoques de habitação

A Duma do Estado, muitas vezes, levantou a questão da privatização da moradia livre.Na última discussão, foi decidido prorrogá-lo até março de 2017. No entanto, surgiram informações na mídia sobre a possibilidade de remoção de prazos. A privatização gratuita estendeu-se a qualquer estabelecimento, exceto:

1. Oficial
2. Localizado em dormitórios.
3. Emergência
4. Localizado em cidades militares fechadas.
5. Incluído com o estoque de habitações de fazendas estatais e sociedades agrícolas igualado a eles.
6. Organismos de proteção social localizados em instituições estacionárias localizadas em áreas rurais.

Essas restrições estão previstas no Artigo 4 da Lei Federal nº 1541-1.

Documentos para compra

Para privatizar as instalações habitacionais, você precisará de:

1. Contrato de empréstimo social.
2. Extrato do Registro de Empresas do Estado Unificado (f. No. 3). É compilado para cada participante na transação.
3. Extrair do livro da casa.
4. Passaportes técnicos e cadastrais.
5. Certificados certificando que a pessoa não havia participado anteriormente da privatização de outros objetos imóveis.
6. L / C para o quarto.
7. Documentos pessoais (passaportes, certificados de nascimento ou casamento).

Por favor, note que não apenas originais, mas também cópias destes documentos podem ser necessários. Portanto, é aconselhável fazê-los com antecedência. Alguns documentos têm um limite de tempo. A este respeito, os especialistas não recomendam atrasar o seu depósito.

Para onde ir?

Atualmente, existem muitos centros multifuncionais no país. Os documentos recolhidos para privatização podem ser submetidos ao MFC. Além disso, outros órgãos autorizados aceitam papéis. Por exemplo, em Moscou, esse órgão é o Departamento de Fundo Habitacional e Política de Habitação.

Quem é elegível para participar da aquisição?

Todos registrados nele podem privatizar a sala. Deve-se notar que a legislação estabeleceu a capacidade de comprar habitação gratuitamente somente uma vez. Portanto, aqueles que participaram anteriormente da privatização não podem ser sujeitos de uma nova transação similar. A exceção são pessoas que eram menores naquela época. Ao completar 18 anos, eles têm direito a participar da privatização pela segunda vez. Há um equívoco de que os menores não podem atuar como parte da transação. Em princípio, isso é assim. A legislação limita o número de transações nas quais os menores podem participar. Enquanto isso, atos normativos prevêem medidas para proteger seus interesses. Assim, se uma criança registrada no apartamento não tiver recebido propriedade durante a privatização, o contrato pode ser rescindido em juízo. Neste caso, as autoridades de tutela e tutela, o Ministério Público e outras partes interessadas podem agir como um candidato.

Casos especiais

Separadamente estipulado na legislação privatização do patrimônio cultural. O que são eles? Os objetos da herança cultural e histórica dos povos da Federação Russa são estruturas, estruturas com trabalhos relacionados de arte decorativa e aplicada, pintura, escultura, tecnologia e ciência, etc. Eles surgiram durante eventos históricos e são de valor particular em termos arqueológicos, antropológicos, estéticos, sociais. . Eles também incluem monumentos, locais de interesse, grandes complexos, assentamentos históricos. De acordo com o parágrafo 2.1.7 do programa estadual para a privatização de empresas municipais e estatais na Federação Russa, aprovado pelo Decreto Presidencial de 1993, tais objetos não estão sujeitos à alienação. No entanto, em 1994, outra decisão foi tomada. Sob o novo Decreto Presidencial, algumas estruturas, monumentos, complexos poderiam ser incluídos objetos de privatização de propriedade municipal ou planos de previsão aprovados pelo governo. Além disso, a questão de sua alienação deve ser considerada somente após a familiarização e aprovação de programas pelo Chefe do país. O objeto do patrimônio cultural e histórico pertencente à Federação Russa, regiões ou municípios pode ser privatizado por particulares (cidadãos ou organizações) em uma base reembolsável de acordo com as regras estabelecidas pela Lei Federal No. 178.Neste caso, uma série de características da alienação, consagradas no artigo 29 da referida Lei, bem como no art. 50 Lei Federal nº 73.

Requisitos regulamentares

Objetos de valor cultural e histórico podem ser privatizados nas formas previstas no artigo 13 da Lei Federal nº 178. Além disso, devem ser sobrecarregados com obrigações de preservação, manutenção e uso adequado. O Ministério da Cultura da Federação Russa determina as condições para essas restrições. A obrigação de segurança é executada de acordo com o Decreto do Governo No. 894 de 2002. Suas condições são incluídas no conteúdo da decisão sobre o procedimento de privatização e como pontos essenciais no contrato para a venda de objetos. A obrigação de segurança deve indicar os requisitos para a manutenção do complexo, estrutura, monumento, etc., as condições para os cidadãos para acessá-lo, as regras e condições para a realização de trabalhos de restauração, e também descrever outras medidas pelas quais eles são mantidos.

Ponto importante

A legislação estabelece uma lista de objetos de valor especial que não podem ser privatizados. Está consagrado no artigo 50 da Lei Federal nº 73, que inclui:

1. Conjuntos e monumentos incluídos na Lista do Patrimônio Mundial da UNESCO.
2. Particularmente valiosas estruturas e complexos incluídos no Código aprovado pelo Decreto Presidencial de 1992
3. Sítios arqueológicos e reservas culturais e históricas.

Enquanto isso, a Lei Federal No. 258 fez algumas mudanças na Lei Federal No. 73. Eles levantaram a proibição da privatização de objetos culturais e históricos e cobraram do governo a obrigação de compilar uma lista de tais complexos que não estão relacionados à propriedade estatal. Assim, a partir desse momento, é possível alienar as estruturas que não pertencem à Federação Russa e às regiões. Mas dentro do prazo estabelecido (até 01.03.2008) a lista especificada não foi formada. Nesse sentido, a alienação desses valores materiais é atualmente impossível. Devido ao fato de que a legislação não prevê regras claras para a privatização de objetos culturais e históricos, essa questão causa muita controvérsia.