Assuntos e objetos de direito administrativo sempre serviram como objetos de regulação regulatória. De um jeito ou de outro, isso se deve à sua natureza. Quais meios de regulação são conhecidos hoje? Qual é o tema do direito administrativo? Por quê? Você pode obter respostas para estas e outras questões igualmente importantes no processo de se familiarizar com os materiais do artigo.
O conceito de direito administrativo, sujeitos e objetos
O direito administrativo moderno é um dos ramos mais complexos e em larga escala da lei da Federação Russa, que é básico. Por quê? O fato é que, nesse caso, praticamente sujeitos e objetos de direito administrativobem como seus interesses. O ramo legal em questão está objetivamente relacionado aos processos de gestão como um fenômeno social. É por isso que o termo dotado de origem latina (administração é primariamente de administração) é hoje considerado uma ferramenta universal para a formação de uma característica apropriada de um tipo particular de atividade. Qual é o tema do direito administrativo? A indústria jurídica está engajada justamente nisso, que regula as relações que surgem no processo dessa atividade e são consideradas diretamente um objeto.
A criação de fundações de Estado legal na Federação Russa fala da formação de tal sistema de lei que se preocuparia em refutar seu próprio "eu", apesar das contradições internas reais. Então administração pública como objeto de direito administrativo É um excelente exemplo da aplicação do princípio do direito sistemático no aspecto geral. Uma abordagem similar diretamente à estrutura legal correlaciona-se com uma definição clara do funcional em relação a vários setores legais.
A relação de conceitos e funções
O direito administrativo pode ser entendido como um dos ramos do sistema jurídico russo que regulamenta sujeito de direito administrativo, nomeadamente, as relações na sociedade decorrentes da organização e posterior funcionamento do sistema de poder do Estado executivo em termos de absolutamente todos os níveis estaduais-nacionais e territoriais da Federação Russa.
Além disso, o direito administrativo pode ser interpretado como um ramo significativo do sistema jurídico da Federação Russa, que é um conjunto de normas. De um jeito ou de outro, eles são projetados para regular as relações que surgem na sociedade. By the way, eles são - sujeito de direito administrativo. Como regra geral, esse tipo de relacionamento surge do exercício do poder executivo em um aspecto prático. Em outras palavras, elas ocorrem diretamente no processo de regulação da administração pública.
Os conceitos de "administração" e "administração" são dotados, como mencionado acima, de origem latina. Assim, sua tradução russa fala de "liderança" e "administração". Um administrador pode ser interpretado como um gerente. A propósito, recentemente, um léxico empresarial moderno envolve o uso de uma boa alternativa - algo como um “gerente”.
Estruturar diretamente a ciência
Conceito e assunto, objeto de direito administrativo depende principalmente do papel que desempenha em relação à vida pública.Assim, o direito administrativo serve como um ramo do direito, um ramo da ciência jurídica e uma das disciplinas acadêmicas.
É costume entendê-lo como um conjunto organizado de normas legais que lidam com a definição de comportamento subjetivo no campo das operações policiais ou do governo. É importante acrescentar que os sujeitos são cidadãos, órgãos executivos, associações públicas e assim por diante. Então objetos de proteção legal administrativa dos direitos dos cidadãos também regulado por lei administrativa. Se o ramo legal sob consideração, como um conjunto de normas de natureza jurídica, prescreve um comportamento que de alguma forma corresponde à situação, então a ciência administrativa e jurídica se dedica ao estudo das normas legais, sua classificação e sistematização, integração em instituições legais e, é claro, representação em um sistema específico.
Objeto, sujeito do direito administrativo
Como observado acima, o direito administrativo deve ser entendido como um ramo independente do sistema de direito da Federação Russa, que difere de outros. Essas discrepâncias residem principalmente no assunto e na metodologia de regulação. O objeto do direito administrativo é relações públicas., a principal diferença é que eles são formados, desenvolvidos e se separam diretamente no campo do gerenciamento do processo de estado. Em outras palavras, esse tipo de relacionamento existe por causa da organização e subseqüente funcionamento do poder executivo como um sistema organizado.
Deve-se acrescentar que o direito administrativo está longe de ser o único ramo legal que abrange as relações sociais no campo do desenvolvimento do poder executivo como um sistema especial. No entanto, são seus padrões que gozam de autoridade absoluta neste caso. O que são tipos de objetos de direito administrativo conhecido hoje? Que tipo de relacionamento não deixa de existir? A resposta para uma pergunta tão interessante pode ser encontrada no próximo capítulo.
Diversidade de espécies de objetos da lei administrativa
Até à data, os seguintes são conhecidos. objetos de gestão em direito administrativo:
- Relações, cuja ocorrência está diretamente relacionada à formação e ao funcionamento dos processos de gestão realizados no estado. Assim, o direito administrativo atende integralmente à área de administração municipal e estadual.
- Um conjunto organizado de relações na sociedade (como objeto de direito administrativo) que surgem, mudam e cessam no decurso da implementação do governo. Além disso, é um aspecto prático. É importante acrescentar que esse tipo de interação deve ser resolvido por meio de padrões apropriados.
Relações sociais como assunto geral de direito administrativo dotado de natureza complexa e integrada. Então, eles são caracterizados por alguns recursos que são discutidos em detalhes na próxima seção.
Recursos de objetos do direito administrativo
Como se viu, sujeito de direito administrativo pode criar vários tipos de relacionamentos com vários recursos. A saber:
- A natureza do direito público das relações e sua ocorrência, associadas principalmente à implementação prática pelos órgãos executivos estaduais de seus próprios poderes. É importante acrescentar que é o estado que determina o alcance de sua intervenção em termos de vida pública. Assim, de um ponto de vista, essas restrições se devem à necessidade de garantir a realização dos interesses da sociedade; por outro, uma obrigação inevitável de organizar a autonomia de cada indivíduo na sociedade civil.
- Por meio do direito administrativo, as relações de natureza pública são reguladas em uma área especial da vida do estado - a área administrativa. Além disso, a administração pública é uma atividade organizada por parte das autoridades executivas. É importante acrescentar que ela é dotada de um caráter diversificado e está organizada em termos de diferentes esferas da vida: administrativa-política, econômica, social, cultural e assim por diante. By the way, o sistema do governo local também está incluído neste canal.
Recursos adicionais
Além das características acima de relações públicas reguladas pelo direito administrativo, é importante recordar as seguintes características:
- Através do direito administrativo, a regulação das relações de natureza gerencial é realizada. Como regra, sua ocorrência está diretamente relacionada às atividades das autoridades executivas, no entanto, essas relações são dotadas de características executivas e administrativas. Um exemplo vívido disso é a atividade certa por parte do Presidente da Duma do Estado, que se refere principalmente à organização do processo de trabalho de suas comissões e comitês. Ou atividade judicial, onde ocorre ofensa administrativa. Então a distribuição de casos a serem considerados diretamente entre os juízes é relevante. Aliás, esse tipo de relação no aspecto tradicional é chamado intraorganizacional.
- A maioria das leis administrativas trata da regulação das relações, onde nos estágios iniciais a igualdade dos participantes no plano legal é excluída. Então, essas interações são imperiosas. Um participante nas relações jurídicas é, de uma forma ou de outra, uma entidade obrigatória que possui alguns poderes de natureza estatal-energética. A única exceção é a interação de natureza administrativo-contratual, no entanto, a proporção de tal no conjunto total de relações relacionadas à gestão é muito pequena.
- O direito administrativo regula relações públicas junto com as normas de outros ramos da lei da Federação Russa. Um exemplo vívido disso é a interação com as normas do direito do trabalho no processo de regular as questões relativas ao serviço público de um certo grau.
Qual é o resultado?
É importante notar que a divisão final do sistema legal em alguns elementos isolados é impossível hoje, apesar do fato de que o objeto da regulamentação legal é o principal critério para classificar o direito a setores individuais. Junto com o objeto, um papel importante é desempenhado pelo método de regulação legal, que serve de base para a classificação do direito pela indústria.
A propósito, esta técnica é expressa através do estabelecimento de direitos de natureza subjetiva, bem como obrigações legais relevantes; no grau de sua certeza e concretização; em ferramentas e métodos de organização de direitos subjetivos e deveres legais relacionados no campo da administração pública. Ademais, permite determinar o mecanismo específico de ação das normas de natureza administrativo-legal diretamente sobre relações de tipo gerencial.
Unidade de Direito Administrativo
Como se viu, todos os elementos descritos acima estão intimamente interligados. É por isso que o sistema organizado de conhecimento que é acumulado pela ciência administrativa legal é primariamente distinguido pelo último nível de unidade.No processo de designar as partes - elementos do objeto desta ciência - é necessário destacar a primazia das categorias de regulação administrativa e jurídica, que é de natureza cognitiva, e, claro, a natureza secundária do atual direito administrativo.
Normas de uma orientação administrativo-legal formam a base da ciência administrativa que é relevante hoje, mas, no entanto, essas normas adquirem um significado real devido ao seu próprio crescimento em relação às categorias gerais nas quais elas primeiro se apóiam e depois desaparecem. É impossível entender completamente e ainda mais impossível tentar interpretar os padrões de natureza administrativo-legal sem recorrer à ajuda de categorias de gestão de chaves. É por isso que a lei do direito administrativo deve, de uma forma ou de outra, garantir o desenvolvimento de um aparato de categorias do tipo direito administrativo, a fim de estudar as normas jurídicas vigentes a partir desse capital científico, que é de caráter permanente.
A proporção do objeto e sujeito da ciência
A questão mais importante em relação à teoria do direito administrativo é também a razão entre o sujeito e o objeto da ciência correspondente. É importante notar que na literatura de natureza filosófica e legal, os autores usam ambos os termos sujeitos ao mesmo conteúdo, o que é muito interessante. Assim, Gabriel Feliksovich Shershenevich, um conhecido advogado russo, e Yuri Petrovich Kozlov, professor, em 1912 e 1967 respectivamente definiram o objeto e o sujeito da ciência como valores sinônimos. Naturalmente, mesmo com este ponto de vista, é fácil concordar se você fechar os olhos para algumas nuances.
O objeto da ciência do direito administrativo é absolutamente todo o escopo da atividade relevante. Assim, o estudo do objeto da ciência fala de se referir a um grande número de fontes, entre as quais monumentos administrativos e legais, conhecimento aprofundado das categorias relevantes e padrões relevantes, conhecimento sobre processos administrativos no estado, as atividades da polícia, controle estatal e assim por diante. Em outras palavras, absolutamente qualquer conhecimento, mesmo bibliográfico, que esteja diretamente relacionado ao estudo do direito administrativo de estados estrangeiros e retrate este ramo da lei através de obras de ficção (A. Pisemsky, “Mil Almas”), forma o objeto da ciência do direito administrativo.
Em contraste com o objeto de conhecimento administrativo e jurídico, o sujeito não pode reproduzir totalmente os aspectos acima ou mesmo alguns deles. Porque assim? A única coisa é que os inúmeros lados e características inerentes ao objeto não são dotados de materialidade e relevância nos tempos modernos (deve-se acrescentar que alguns deles são simplesmente desconhecidos). A questão da ciência do direito administrativo, a propósito, não se mostra diretamente na realidade observada, mas no curso de suas atividades de natureza cognitiva, revelando a essência interior, sendo dividida nos argumentos mais importantes no sentido estrutural. Assim, informações generalizadas e significativas são registradas através de certas categorias (conceitos) de natureza administrativo-legal. É através deles que inicialmente fornece uma definição do assunto da ciência em questão. Assim, em comparação com o objeto, o sujeito do direito administrativo como conhecimento científico é um conceito extremamente distinto, rigoroso e fundamental.
É importante acrescentar que a lei administrativa é determinada por muitas fontes, cujo número total é desconhecido. É por isso que hoje o problema da codificação e sistematização é agudo. O direito administrativo moderno é considerado uma das áreas não sistematizadas do sistema jurídico russo em termos gerais.Portanto, esse problema precisa ser resolvido o mais rapidamente possível por todos os métodos possíveis hoje (e há muitos deles).
Assim, descobrimos que sujeito de direito administrativo compõem vários tipos de relações de natureza pública e relacionadas com o exercício prático de poderes por órgãos estatais executivos. Essas relações podem afetar diferentes esferas da vida: administrativa-política, econômica, social, cultural e assim por diante.