Na Rússia, eles estão procurando ativamente alavancas efetivas para administrar o sistema previdenciário. Os princípios estabelecidos na URSS, devido à crise demográfica, deixaram de funcionar e as inovações dos anos 2000 revelaram-se ineficazes. As autoridades esperam aumentar a idade de aposentadoria, e economistas com cálculos argumentam que esse passo radical e doloroso para a sociedade não trará resultados tangíveis.
Princípio da solidariedade
Baseado nos princípios da solidariedade de gerações sistema previdenciário (PS) do estado soviético, onde a idade de aposentadoria para a aposentadoria foi a mais baixa do mundo, devido a uma série de razões objetivas, esgotou suas capacidades. A necessidade de reformar essa estrutura complexa também foi ditada pelo processo de transição da Federação Russa para uma economia de mercado.
O primeiro passo da "nova Rússia" para uma visão moderna provisão de pensão foi feito em 1995: o então governo aprovou o conceito atualizado de PS (No. 790) para as gerações futuras. As prerrogativas permaneceram nobres:
- garantido direito constitucional de receber pensões;
- Estabilidade financeira do PS;
- desenvolvimento sustentável do sistema sobre a fundação de financiamento e seguro orçamentário;
- a idade de aposentadoria permaneceu inalterada: homens com 60 anos, mulheres 55.
O princípio da solidariedade das gerações também foi preservado.
Sistema de nível
O conceito previa a futura construção da subestação, que estabelecia três níveis do sistema previdenciário estadual:
- O primeiro nível é a pensão básica, que no futuro deve substituir a social.
- O segundo é o trabalho (seguro), cujo tamanho depende proporcionalmente da duração do seguro, o montante das contribuições de cada pessoa e seus ganhos.
- O terceiro nível do sistema de software são as pensões não estatais.
O conceito previa dois tipos de pensões não estatais: sistemas adicionais de previdência profissional de organizações, territórios e setores específicos da economia, bem como seguro de pensão pessoal para cidadãos que acumularam fundos em fundos de pensão ou seguradoras.
A última reforma 2013-2015
Antes da aprovação da próxima reforma previdenciária, todos entendiam que a redução da idade de aposentadoria não aconteceria em breve. Pelo contrário, a questão é sobre o seu aumento gradual. Em geral, os postulados básicos do sistema permaneceram os mesmos. O documento distingue-se por uma nova fórmula para calcular pensões, onde as prioridades são:
- experiência do empregado;
- quantidade de ganhos;
- idade de aposentadoria.
Os cidadãos nascidos em 1967 e mais jovens têm o direito de decidir por si próprios se acumulam mais fundos de pensão ou se voltam para a parte do seguro. Trabalhadores independentes terão que aumentar os pagamentos do seguro para o nível geral de pagamentos de pensão. Mudanças nos benefícios de aposentadoria antecipada são esperadas. Provavelmente, eles sentirão mudanças no PS pensionistas de trabalho. O tempo mínimo de serviço, estimado pelo número de anos de pagamento de prêmios de seguro, será gradualmente aumentado para 15 anos.
Esperar aumento
Declarações de ministros relevantes, do Presidente V.V. Putin e de deputados sugerem que a aposentadoria, cuja idade mais poupamos, será aumentada. O processo ocorrerá em etapas, mas não sem dor.
O Ministério da Fazenda afirma que você não pode aumentar a idade de aposentadoria, mas para isso você terá que reduzir significativamente o nível de vida dos idosos (devido às baixas aposentadorias) e aumentar os impostos, e isso é perceptível. A primeira opção é inaceitável e desumana para um país que afirma ser uma potência mundial, a segunda não é aprovada pelo presidente.Vladimir Vladimirovich é categoricamente contra o aumento da carga tributária para empresas não-petrolíferas (o que é lógico no contexto do embargo e da crise global). A maioria dos países cortou este nó górdio ao prolongar os períodos de aposentadoria, e a Rússia parece não conseguir evitar isso.
Uma aposentadoria posterior resolverá o problema?
Está previsto aumentar a idade em que os idosos podem descansar dos problemas de produção e organização, mas não há sinal claro e informações abrangentes. Presumivelmente, aumentará gradualmente para 65 anos para ambos os sexos.
Só em 2016, de acordo com cálculos teóricos, o orçamento nacional economizará 70 bilhões de rublos (mais de um bilhão de dólares) se a idade de aposentadoria de homens e mulheres aumentar em 1 ano. Dentro do país, o valor não é sério.
Isto também é indicado por Oksana Dmitrieva, vice-presidente do Comitê de Orçamento da Duma do Estado. De acordo com os cálculos dos recursos poupados, não é suficiente para cobrir o défice do Fundo de Pensões da Federação Russa (PFR). Se todos os burocratas passarem pelas novas iniciativas, então em 2016 a aposentadoria mudará por um ano: a idade da mulher para o direito de receber uma pensão será de 56 anos, homens - 61 anos de idade.
A economia nesta faixa etária para o ano será de 60 a 70 bilhões de rublos. Economias mais significativas são esperadas somente após 10 anos, quando a idade das mulheres para benefícios de aposentadoria é de 65 anos. Em 2015, o déficit esperado de fundos de PFR será ao nível de 623 bilhões de rublos, respectivamente, os recursos economizados teoricamente cobrirá apenas 10-12% do déficit orçamentário. Na prática, esses montantes podem ser reduzidos pela metade: algumas pessoas se aposentarão devido à deficiência, outras não poderão permanecer nessa idade no trabalho, muito menos encontrar um novo emprego, respectivamente, terão que pagar benefícios de desemprego. Como resultado, argumenta Oksana Dmitrieva, dos teóricos 70 bilhões de rublos, cerca de 30 bilhões de rublos de poupança permanecerão, o que não é significativo para o orçamento federal ou para a UIF.
Alternativa Razoável
De acordo com especialistas do Comitê de Duma do Estado, a abolição das aposentadorias financiadas será mais produtiva. Essa etapa proporcionará um aumento na UIF de 300 para 400 bilhões por ano. E se você transferir para um fundo de pensão de seguro alocado para sua parte financiada e acumulado em um não estatal PF e VEB (Vnesheconombank), o montante aumentará para 2 trilhões de rublos! Ou seja, o problema das pensões desaparecerá completamente.
O fato estatístico de que a Federação Russa é caracterizada por uma triste tendência para reduzir a diferença entre a expectativa média de vida dos homens e sua aposentadoria em um merecido descanso não escapou aos deputados. Infelizmente, essas estatísticas são decepcionantes. Portanto, o aumento da idade de aposentadoria não é justificado demograficamente. Aliás, para as mulheres, essa diferença, ao contrário, é grande - 20,89 anos. Discussões sobre essas questões estão em andamento.
By the way, recentemente os russos foram concedidos o direito de determinar por si mesmos quando para ir em um merecido descanso: quanto mais tarde, maior será a pensão fornecida. Com o tempo, esta iniciativa alternativa e bem pensada cobrirá parcialmente o déficit PFR.
Idade de aposentadoria com vizinhos
Na Bielorrússia, os períodos de pensão são semelhantes aos russos: 55 e 60 anos (para mulheres e, consequentemente, para homens). Em conexão com as próximas eleições, as conversações sobre a mudança dos prazos não são conduzidas abertamente, mas supostamente. Talvez as autoridades querem unificar esta questão com a Rússia, respectivamente, aguardam a conclusão da reforma das pensões. A idade de aposentadoria dos militares e forças de segurança de 45 anos está prevista para ser aumentada para 50 (isto é, para aumentar a duração do serviço de 20 para 25 anos) ou não para contar o tempo gasto em instituições de ensino.
Em outros estados da CEI e do Báltico, há muito tempo é promovido. Assim, a idade de reforma para todos na Moldávia e no Azerbaijão foi aumentada em 2 anos, em 3 anos - no Cazaquistão e no Tajiquistão. Na Letónia, são 62 anos para ambos os sexos.Na Armênia e na Estônia, a idade em que uma pensão de velhice para os homens pode ser estabelecida é de 63 anos. Até 2016, o mesmo critério será estabelecido para as mulheres na Estônia (uma decisão semelhante já foi tomada na Armênia).
Realidade objetiva
Os colegas e funcionários estrangeiros indicam constantemente que na Federação Russa e na vizinha Bielorrússia existe a menor idade mínima para a aposentadoria no mundo. No entanto, cientistas conceituados, com base em cálculos e estudos, provam razoavelmente que cada nação (estado) tem seu próprio limite de aposentadoria, devido às características genéticas dos povos e às condições de vida.
Durante muito tempo, as autoridades e a administração propuseram elevar a idade de aposentadoria para otimizar a carga econômica do sistema previdenciário. No entanto, nem as características biológicas, nem o estado de saúde das pessoas de grupos de idade mais avançada, nem os factores socioeconómicos elevando a idade de aposentadoria.
Envelhecimento da População
Na Rússia, como na maior parte do resto do mundo, a população está envelhecendo. A proporção de pessoas idosas está aumentando, a idade de trabalho está diminuindo. Se em 1985 a população com mais de 65 anos era de 10%, em 2007 era de cerca de 15%. Além disso, as “crianças” do boom demográfico do pós-guerra já estão se retirando maciçamente. Segundo os especialistas, é necessário falar sobre a necessidade de mudar o limite de pensão quando a proporção de trabalhadores e pensionistas é de 1: 2, e espera-se que não antes do que em 20-25 anos. Agora, esse índice é de 1: 1,6, o que permite que a população trabalhadora alimente os aposentados.
A idade de aposentadoria é baixa?
Objetivamente - não! Nossa expectativa de vida é menor do que em outros países desenvolvidos, em que a idade de aposentadoria é maior, e isso se deve não às características genéticas das pessoas, mas às condições prevalecentes. A baixa qualidade de vida dos russos foi notada no relatório da Conferência Geral dos Sindicatos, da ONU e de outras organizações. Em particular, afirma que, de acordo com as previsões na Rússia, o poder de compra das pensões pode atingir o nível de um feliz 1990 (em condições favoráveis) até o final de 2015. Mas a crise econômica certamente irá mudar esses cálculos.
A questão da idade de aposentadoria está intimamente relacionada à questão de manter a capacidade geral e profissional de trabalhar, criando novos empregos no mercado de trabalho para pessoas em idade pré-aposentadoria e reduzindo o desemprego. Na segunda metade do século XX, o Ministro da Saúde da URSS, E. M. Chazov, escreveu que 80% das pessoas podem trabalhar na idade dando o direito de se aposentar, mas apenas ⅓ no mesmo local de trabalho, e ⅔ em trabalho a tempo parcial ou trabalho doméstico. Esses cálculos são relevantes agora.
Prioridade - capacidade de trabalho
Uma das prioridades deve ser a questão de como manter a capacidade de trabalho. Segundo a Organização para Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE), o Japão, a Islândia, a Suíça e a Irlanda são os líderes entre os países cuja população continua a poder trabalhar após atingir a idade de aposentadoria. As taxas mais baixas na "classificação" da capacidade de trabalho da população estão na Bélgica, Itália, Alemanha e Espanha.
Mesmo se você não levar em conta uma circunstância tão triste que alguns cidadãos não vão viver a idade da reforma, porque mesmo agora na Rússia metade dos homens não vivem até este ponto, então o próximo problema é dificuldades de emprego. Afinal, já é difícil conseguir um emprego na idade de pré-aposentadoria, já que alguns empregadores avaliam as pessoas contratadas, principalmente qualificação de idade embora isso nem sempre corresponda a uma avaliação real de seu profissionalismo.
Experiência estrangeira
A questão surge naturalmente da fonte de renda para essa categoria de cidadãos. Aumentando a idade de aposentadoria, o Estado deve tomar medidas para garantir o emprego de pessoas em idade pré-aposentadoria.A experiência da Nova Zelândia pode ser usada nesta questão. A política econômica equilibrada deste estado tornou possível elevar o nível de emprego da população acima de 60 anos, de 33% para 64% para homens e de 16% para 42% para mulheres, e como resultado, era relativamente indolor elevar a idade de aposentadoria para 65 anos.
Na Bielorrússia e na Federação Russa, a idade da reforma é diferenciada por sexo. Para as mulheres, é 5 anos mais baixo que para os homens. Na maioria dos países desenvolvidos, esse indicador é o mesmo. Políticos e especialistas no campo do direito previdenciário estão cada vez mais se propondo a estabelecer a mesma idade de aposentadoria. Eles argumentam suas propostas com o fato de que no Japão, Alemanha, EUA, Canadá, Letônia, Estônia e alguns outros países, a idade de aposentadoria não é diferenciada por gênero, e também que a expectativa de vida das mulheres na maioria dos países é 6-12 anos maior do que senhores têm, e eles estão aposentados mais do que os homens, ou seja, o seu merecido descanso é mais longo.
Não deve haver diferenças de idade, com base no princípio da igualdade de direitos dos segurados no seguro de pensão. Mas, dado que o principal ônus de criar filhos e cuidar da casa recai sobre as mulheres, segundo os gerontologistas, é aconselhável manter uma idade de aposentadoria mais baixa para elas.
