A violação administrativa e a responsabilidade administrativa são categorias legais especiais. Eles são regulados por padrões relevantes. Eles fornecem as bases sobre as quais o estudo de materiais começa, as condições sob as quais ele é concluído e as entidades sujeitas a sanções.
CAO
Sobre ofensas administrativas declarou em muitos atos. No entanto, as informações básicas estão contidas no documento normativo do setor. É o Código de Ofensas Administrativas. Particular atenção deve ser dada ao art. 28,1. Estabelece os motivos pelos quais a instituição de uma infração administrativa é permitida.
A lista fornecida no artigo é considerada exaustiva. De acordo com esses fundamentos, um estudo das circunstâncias começa quando há informações suficientes indicando a prática de um delito, os materiais nos quais tal informação está presente, bem como declarações bem fundamentadas e mensagens de indivíduos, mídia ou organizações. A cláusula 3 da Parte 1 deste artigo define entidades especiais das quais os dados podem ser recebidos sobre o que é uma ofensa administrativa e responsabilidade administrativa. Em particular, isso se refere à má conduta para a qual uma penalidade de desqualificação é fornecida.
Terreno
O início de um processo administrativo é realizado quando:
- Detecção direta oficiais que estão autorizadas a redigir atos de má conduta, informações suficientes indicando a presença de tal evento.
- Receitas da aplicação da lei, bem como outras agências governamentais, estruturas do governo local, organizações públicas, em que há informações sobre desvios de conduta.
- Aceitação de pedidos de pessoas físicas e jurídicas, representantes da mídia, indicando uma ofensa administrativa.
- Fixação de má conduta no campo de tráfego por meios técnicos automáticos com as funções correspondentes, ou dispositivos de filme e fotografia.
- Confirmação da informação contida no pedido ou mensagem do proprietário do veículo / proprietário que nos casos indicados no parágrafo 4 o carro estava em uso por outra pessoa.
As disposições dos parágrafos 2 e 3 do Artigo 28.1, diretamente relacionadas ao conteúdo do Artigo 28.3, prescrevem que o início de um caso de infração administrativa de certo tipo é realizado por um funcionário autorizado para tal procedimento. A este respeito, e também tendo em conta as especificidades de considerar as circunstâncias de tal má conduta em comparação com julgamentos criminais, a decisão correspondente é tomada sem o consentimento do procurador. 
Diferenciação
Na fase inicial, a qualificação correta do evento é crucial. A composição de uma infração administrativa pode fazer fronteira com um crime. Diferenciação de eventos é realizada de acordo com as normas do Código Penal. Eles contêm sinais de qualificação de atos. Por exemplo, pode ser o tamanho do dano causado. Em alguns casos, a infracção administrativa faz fronteira com uma infracção disciplinar. Ao qualificar eventos, eles também devem ser diferenciados. Nestes casos, o art. 2,5 CAO.
Ordem geral
A Lei sobre Ofensas Administrativas exige que o devido processo seja tomado.A partir deste momento, o estudo dos materiais e o esclarecimento das circunstâncias serão considerados como procedimentos iniciados. Por procedimento deve incluir ações relativas à execução de atos, decisões, definições. Um apelo destes documentos é realizado na forma prescrita na Sec. 30
Redigindo um ato
O protocolo em um delito administrativo atua como um documento processual. Considera-se a base para o início da ação apropriada. Neste ato, o próprio fato de cometer uma ofensa é registrado diretamente. O protocolo de uma infração administrativa contém informações sobre quem, quando e onde foi elaborado. De particular importância é o nome da posição da pessoa que elaborou o ato. Quando um documento é executado por uma entidade não autorizada, é reconhecido como nulo e devolvido ao corpo no qual foi elaborado.
Identificação do assunto
A Lei sobre Infracções Administrativas exige a indicação obrigatória no acto de dados sobre a pessoa em relação a quem ele é elaborado. A identidade do sujeito é estabelecida pelos documentos que ele possui. Em caso de ausência, os dados por ele nomeados verbalmente estão sujeitos a verificação. Para estabelecer identidade, é permitido deter o sujeito, pesquisar seus pertences, veículo, apreender documentos e itens que ele possui. Se testemunhas ou vítimas forem cometidas durante a má conduta, as informações sobre elas devem ser registradas no protocolo.
Dados obrigatórios
A hora do evento deve ser registrada no documento. Isto é de particular importância processual, uma vez que a instituição de um caso administrativo é permitida no prazo de dois meses a contar da data da sua comissão. Em alguns casos, esse período é estendido para um ano. O ato também deve conter informações sobre o local do evento. Isso é necessário para o correto estabelecimento da autoridade autorizada a considerar este caso. O ato também deve conter uma descrição do evento. A característica do crime permite qualificá-lo corretamente. O protocolo indicará um artigo específico estabelecendo penalidades por má conduta.
Explicação
O protocolo registra as explicações da pessoa em relação a quem ele é elaborado. Sua presença atua como uma das fontes de evidência das circunstâncias da ofensa. Se necessário, as explicações podem ser gravadas separadamente e anexadas ao protocolo. De acordo com esta informação, a presença de culpa é estabelecida, circunstâncias que contribuem para a mitigação de sanções são identificadas.
Garantias
Ao elaborar o protocolo, todos os participantes do processo são explicados seus deveres e direitos. Como a garantia mais importante da confiabilidade e integridade das informações presentes no documento, os participantes têm a oportunidade de se familiarizar com eles. Além disso, as pessoas com relação às quais o ato é elaborado, podem apresentar seus comentários e explicações sobre o conteúdo do ato por escrito. Uma pessoa autorizada deve anexá-los ao protocolo. A preparação do documento termina com a assinatura do funcionário que o compôs e a pessoa que cometeu a ofensa. Uma cópia do documento é entregue ao último contra assinatura.
Os poderes do promotor
Eles estão instalados no art. 28,4. O Código de Infracções Administrativas formula poderes do promotor listando as normas específicas da parte específica. Pode, em particular, iniciar um processo sobre infracções administrativas relacionadas com o incumprimento do procedimento estabelecido e regras:
- O processo eleitoral.
- Descarte de objetos que formam o estoque de habitação.
- Restrições aos direitos de controlar o veículo e sua operação, etc.
Além disso, o promotor pode ordenar uma ofensa administrativa em outros casos. Para isso, o fato de cometer uma ofensa deve ser revelado no curso de sua atividade de supervisão. Esta disposição está consagrada no art. 22 e art. 25 Lei Federal "No Gabinete do Procurador da Federação Russa".
Solução
A decisão sobre uma ofensa administrativa feita pelo promotor deve ser enviada ao órgão autorizado imediatamente após a elaboração. Um período mais longo pode ser definido se for necessário esclarecer as circunstâncias adicionais do evento. A decisão será tomada no prazo máximo de 2 meses a partir da data de estabelecimento da violação. No art. 28.2 os requisitos são formulados para os funcionários que redigirem os atos.
Procedimento simplificado
Nos casos previstos especificamente no Código de Infracções Administrativas, o processo sobre o caso sem a elaboração de um ato é permitido. Isto, em particular, refere-se a uma situação em que a má conduta é considerada insignificante e uma multa ou advertência pode ser imposta para ela. Se o protocolo não foi elaborado, então o oficial na cena do incidente elabora uma sanção. Ao cometer uma ofensa no campo do trânsito, é elaborado um protocolo sobre a imposição de multa na forma prescrita pelo art. 32,3. Nesse caso, um recibo é emitido para o assunto. A multa no local não é cobrada. Seu valor é transferido ou pago voluntariamente para a conta apropriada. Em caso de não pagamento, uma multa é aplicada. Se a pessoa que cometeu a falta questionar as ações de um funcionário, então há uma transição para o procedimento da maneira usual. Neste caso, um ato apropriado deve ser elaborado.
Direção de materiais
Depois de elaborar o protocolo ou a decisão do promotor, outros documentos relevantes, eles são transferidos para a autoridade autorizada a considerar tais casos. Ao enviar materiais, a jurisdição deve ser corretamente estabelecida. Para fazer isso, é necessário determinar qual tribunal, órgão ou funcionário está autorizado a considerar o caso. Se ele é a cabeça do corpo cujo oficial elaborou o ato relevante, então os materiais são enviados para ele. A decisão sobre violação, pela qual a prisão é prescrita como punição, é enviada, juntamente com as informações restantes, para o tribunal imediatamente após a redação. Uma entidade que enfrenta tal sanção pode ser detida por até 48 horas.
Questões controversas
Em alguns casos, durante a preparação dos materiais para consideração no tribunal, descobertas significativas do protocolo e outros documentos são descobertas. Em particular, pode ser:
- Elaboração de um ato por uma pessoa não autorizada.
- Incompletude de informações que não podem ser preenchidas ao considerar um caso no tribunal.
Nestes casos, o art. 29.4, parte 1, parágrafo 4 do Código de Infracções Administrativas. De acordo com as disposições do artigo, a determinação é feita no retorno de materiais para o funcionário, para o órgão que preparou o ato. Depois de receber o protocolo e outros documentos, as deficiências identificadas são eliminadas em três dias. Materiais com emendas / acréscimos são enviados ao tribunal repetidamente o mais tardar no dia seguinte após a correção.
Circunstâncias exclusivas
Eles estão contidos no art. 24.5 Código Administrativo. No caso de pelo menos uma das circunstâncias excepcionais ocorrer, a investigação da infração cometida será encerrada. Por conseguinte, o funcionário / órgão nos processos em que o caso está em andamento não o encaminha para o tribunal ou para um funcionário superior. Um ato apropriado deve ser emitido sobre isso. A decisão de encerrar o processo sobre os materiais do caso deve atender aos requisitos estabelecidos no art. 29/10 Em relação ao caso em consideração, o ato deve conter informações sobre:
- O funcionário / autoridade que adotou este documento.
- Localização, data e hora do processo.
- O assunto a respeito de quem o ato foi elaborado.
- Circunstâncias identificadas durante o processo e verificação de informações.
- Um artigo específico do Código de Infracções Administrativas, que fornece motivos para terminar a consideração de materiais e excluindo a sua transferência para o tribunal.
- As razões para a decisão.
- A ordem e os termos de recurso do ato.
A decisão também precisa resolver o problema de itens e documentos apreendidos, coisas presas.