O trabalho de muitas empresas está associado à necessidade de cumprir com os padrões. Na produção de produtos, durante os procedimentos de aceitação, entrega aos clientes, implementação, processos de negócios relevantes são normalmente normalizados através de vários documentos. Qual é a especificidade dos padrões como fonte independente de normas? Quais categorias são representadas na prática russa? O que os distingue de outras fontes de normas?
O que é padronização?
Antes de explorar as categorias de normas em vigor na Federação Russa, será útil considerar um aspecto que reflita a essência do processo durante o qual as normas relevantes são formadas. É sobre padronização. O que é isso
De acordo com uma definição generalizada, a padronização deve ser entendida como as atividades de certas instituições competentes dentro das quais regras são estabelecidas, ou características em relação a quaisquer objetos ou processos com o objetivo de seu uso repetido subsequente. O principal objetivo da implementação de normas é melhorar a qualidade dos produtos (serviços prestados) nas empresas, através da racionalização dos critérios para a sua produção.
A padronização é uma condição importante para o desenvolvimento bem-sucedido de qualquer economia nacional. Normas rigorosas, emitidas pelas autoridades estatais competentes em relação às empresas, estimulam-nas a trabalhar de forma mais eficiente e a produzir produtos seguros e de qualidade.
A padronização é um dos fatores significativos do progresso tecnológico, tanto no nível de um único sistema econômico nacional quanto no aspecto do desenvolvimento da comunidade mundial.
Portanto, alguns especialistas chamam os processos de integração internacional no nível dos padrões um aspecto importante do movimento tecnológico da civilização moderna.
Tarefas de padronização
Considere as principais tarefas da padronização. Especialistas identificam a seguinte lista deles:
- estabelecer entendimento mútuo entre os sujeitos dos processos de produção (desenvolvedores, industriais, vendedores, compradores de bens e serviços);
- o desenvolvimento de critérios ótimos de padronização que melhor reflitam as particularidades do desenvolvimento de certas indústrias ou da economia como um todo;
- assistência no desenvolvimento, pelas empresas, de esquemas ótimos de acesso aos recursos necessários por meio da introdução de padrões que refletem o uso de certos tipos de matérias-primas, materiais e componentes;
- unificação dos processos de produção, a fim de aumentar a dinâmica da escala de negócios (como resultado, um efeito positivo em termos de crescimento econômico);
- estabelecer padrões ótimos no campo da metrologia (com o objetivo de otimizar as cadeias produtivas nacional e internacionalmente);
- suporte regulatório de procedimentos de controle, testes, medições, pesquisa de produtos para qualidade;
- otimização de processos tecnológicos do ponto de vista da mão de obra, requisitos para materiais, eletricidade;
- Promover a atratividade do investimento das empresas nacionais em termos de melhoria da eficiência da produção, otimizando os padrões.
No processo de padronização, via de regra, são desenvolvidos documentos normativos que contêm as próprias regras e características dos objetos e processos em produção (ou na prestação de serviços). Entre as variedades mais comuns deste tipo de papel estão os próprios padrões.Quais são os principais atributos deles? O que separa os padrões de outras fontes de normas? Vamos descobrir!
Normas, como regra, destinam-se a regular qualquer parte específica do processo de produção (prestação de serviços). Eles também podem indicar critérios relacionados, por exemplo, à terminologia de quaisquer bens ou serviços. Estes documentos são desenvolvidos com base em pesquisa científica generalizada, engenharia, eles acumulam os resultados da prática de produção (prestação de serviços) em vários setores da economia.
Normas e especificações
As normas, de acordo com um ponto de vista comum, não devem ser equiparadas a uma categoria como condições técnicas (ou TU). O fato é que as especificações técnicas são fontes mais correlacionadas principalmente com a documentação operacional. Ou seja, eles estão acompanhando documentos. Ao mesmo tempo, as especificações técnicas e várias categorias de padrões têm um grau comparável de demanda. Ambas as fontes de normas são importantes em termos de organização dos processos de produção. Como regra, o fabricante, ao liberar um produto em particular, deve garantir que os processos de negócios estejam em conformidade não apenas com, por exemplo, GOSTs, mas também com especificações e outros padrões relevantes para um determinado setor ou empresa. Assim, é legítimo falar sobre a importância de uma abordagem integrada na prática de garantir a conformidade dos esquemas industriais com um ou outro padrão.
Características do sistema de padronização russo
Alguns especialistas destacam o sistema em questão em uma instituição pública separada. O fato é que, dentro de sua estrutura, a atividade dos sujeitos da publicação das normas é regulada, em regra, ao nível das autoridades federais que possuem um nível apropriado de competência. Na verdade, o objetivo de criar este sistema é amplamente reduzido à solução de problemas políticos - proteção dos direitos dos consumidores, aumento da competitividade das indústrias nacionais e desenvolvimento da cooperação internacional.
A principal fonte de direito russa, que inclui, em particular, os critérios segundo os quais certas categorias de normas são definidas, é a Lei Federal “Sobre regulamentação técnica. ” De acordo com esta lei, todas as normas utilizadas na prática russa têm um formato de designação uniforme. O que isso significa? Em qualquer categoria de padrões de RF, a estrutura das normas relevantes é apresentada na forma de um índice, número de registro, bem como o ano de adoção. Por exemplo, GOST R 50597-93.
Classificação de padrões
Há um grande número de critérios dentro dos quais se podem distinguir certas categorias de padrões. Qual é o esquema tradicional para a prática russa? Especialistas e engenheiros que trabalham na Federação Russa distinguem as seguintes categorias principais de normas:
- internacional;
- padrões estaduais da Federação Russa (GOST R);
- interestadual (GOST);
- corporativa (padrões corporativos);
- indústria;
- publicado por associações públicas.
Existem outras categorias na prática mundial. Por exemplo, alguns especialistas destacam padrões regionais que são aplicáveis simultaneamente em vários países, que são unidos de acordo com características culturais ou geográficas. No entanto, na Rússia, as principais categorias de normas, de uma forma ou de outra, são apresentadas nesta lista. Considere as características de alguns deles.
As normas estaduais (ou GOSTs) de todos os tipos - russa ou interestadual - são caracterizadas pela obrigação no aspecto de aplicação por empresas e organizações cujas atividades se enquadram nas disposições das normas relevantes. Pode-se notar que os GOSTs em alguns casos podem ser um dos critérios para a certificação de uma empresa.
Quanto aos padrões da indústria (ou OSTs), esses padrões se aplicam a um segmento específico da economia.Pode-se notar que eles também podem ser usados como critérios para certificação.
Padrões de empresas (ou STP) também são interessantes. Com a ajuda deles, os requisitos são estabelecidos com relação aos métodos (ou processos) que são característicos de locais de produção específicos. Em alguns casos, eles podem ter semelhanças em certas provisões com GOSTs e OSTs, no entanto, como regra, eles refletem características específicas dos processos de produção em empresas específicas.
Pode-se notar que, independentemente da categoria específica de padrões, as designações de padrões, se falamos sobre o modelo russo, constroem-se, por via de regra, segundo os esquemas semelhantes. Ou seja, se falamos de OST, então o nome da norma parece o mesmo que no caso do GOST, isto é, na forma de uma designação seqüencial do índice, número de registro e ano de adoção. Naturalmente, o padrão não contém um elemento como o “número de categoria” em seu nome, mas fica claro, a partir da abreviação, que tipo o padrão pertence a - estado ou, por exemplo, setor.
Tendo considerado quais padrões podem ser atribuídos a uma ou outra categoria, vamos examinar como as fontes de direito relacionadas à padronização são classificadas.
Classificação de fontes de normas na padronização
Agora, a Rússia adotou um esquema de quatro níveis para organizar um fundo nacional de fontes de lei no campo da padronização.
A primeira etapa é a legislação técnica. A principal fonte de direito aqui, como notamos acima, é a Lei Federal "Sobre Regulamentação Técnica". Neste nível, existem outras leis e estatutos (resoluções do governo russo, ordens de vários departamentos, etc.).
Agências governamentais competentes estão envolvidas na regulamentação de uma ampla gama de indústrias, formando várias categorias e tipos de padrões.
No segundo nível estão, de fato, os próprios documentos que contêm as regras que governam as instalações e processos de produção. Estes são padrões nacionais e interestaduais, vários classificadores, recomendações.
No terceiro nível estão fontes contendo padrões da indústria e aquelas criadas por sociedades científicas e técnicas.
Na quarta - fontes, incluindo padrões corporativos, bem como complementando e acompanhando os padrões.
Assim, definimos uma “classificação” em relação às categorias de padrões acima, que se baseia no fato de que as fontes relevantes do direito pertencem a um nível ou outro.
A característica geral dos padrões de diferentes categorias, que é notada por muitos especialistas, é a imperatividade predominante das normas. Naturalmente, no nível ao qual esta ou aquela norma corresponde. O disposiveness também pode estar presente em certos parágrafos de padrões, no entanto, como um todo, os especialistas prescrevem disposições imperativas que prevalecem neles.
Tipos de padrões
Como as categorias e tipos de padrões se relacionam? O que é comum entre esses dois termos e o que os distingue? Tudo é muito simples. Acima, examinamos as características dos padrões de várias categorias, dependendo do nível de um documento. Ou seja, o principal critério em relação ao termo “categoria” é o nível. Por sua vez, quais são as principais características de um fenômeno como a “aparência” do padrão?
O principal fator na classificação de uma norma como espécie particular (embora seja observada não apenas na Rússia, mas também na prática mundial) é a presença de algumas especificidades do objeto de padronização. Especialistas identificam várias classes principais dentro das quais ele pode ser definido. Então, dependendo das especificidades do objeto de padronização, os padrões podem ser:
- fundamental;
- orientada para produtos (serviços);
- orientado para o trabalho (processos);
- adaptado para métodos de controle (em relação a testes, medidas ou, por exemplo, análise).
Quanto aos padrões fundamentais, pode-se notar que eles governam, em primeiro lugar, os principais aspectos organizacionais, disposições e normas que podem ser comuns em relação aos diferentes segmentos de produção, áreas de ciência e tecnologia. Se falamos, digamos, de padrões focados em produtos ou serviços, então esses documentos estabelecem os critérios para tipos específicos de atividades em produção (ou em serviços): produção, operação, transporte, reparo, etc.
A que você deve prestar atenção especial ao estudar os padrões? O conceito de “categorias e tipos” deve ser usado com cuidado no contexto de ambos os critérios. Nesta conexão? O fato é que esta ou aquela "categoria" não se correlaciona com nenhum "tipo" específico do padrão. Ou seja, o pertencimento de uma determinada fonte de normas a um grupo específico não predetermina sua atribuição a um determinado tipo. Assim, dentro da estrutura dos GOSTs, padrões de qualquer tipo podem estar presentes. Por sua vez, os documentos regulamentares, objeto de padronização qual é o problema, pode pertencer a fontes do estado e indústria, corporativa ou internacional.
Padronização como fator político
Quais são as categorias de padrões e suas características, nós estudamos. Consideremos agora um aspecto que reflete o significado prático das normas em questão em relação ao desenvolvimento da economia nacional. No início do artigo, notamos que a implementação de GOSTs e outros padrões é em grande parte devido a razões políticas e, portanto, é útil estudar este aspecto. Entre os temas de discussão populares na comunidade científica está a questão de quais normas e padrões devem ser fundamentais para as empresas nacionais russas: domésticas ou internacionais?
Opiniões de especialistas sobre este assunto variam significativamente. Há especialistas que acreditam que a economia do Estado deve se desenvolver da maneira mais independente possível, especialmente em setores estratégicos. E, portanto, os fundamentos da padronização, neste caso, devem ser nacionais. Outros especialistas acreditam que, no mundo moderno, é problemático desenvolver a economia em completo isolamento e, portanto, considerar apropriado aproximar os padrões nacionais dos padrões mundiais.
Padronização internacional
Como são as categorias de padrões definidos em metrologia e outras indústrias (se falamos sobre o nível internacional de formação de padrões relevantes)? Considere as principais estruturas envolvidas nesse processo.
Primeiro de tudo, é a Organização Internacional para Padronização, ou ISO, que foi formada em 1947. A maioria dos estados modernos participa de suas atividades. Outra estrutura crítica é o IEC, ou a Comissão Internacional de Engenharia Elétrica. Pode-se notar que foi fundada antes da ISO, em 1906. É verdade que o número de participantes do IEC é menor - 76 países. Outras grandes organizações internacionais envolvidas nos processos relacionados, de uma forma ou de outra, com a padronização são a UNECE, assim como a Câmara Internacional de Comércio (ICC).
Padronização Regional
Observamos acima que alguns especialistas identificam os padrões regionais como uma categoria separada. As estruturas internacionais também são responsáveis pela sua formação. Por exemplo, suas próprias organizações regionais responsáveis pela padronização são formadas pelos países da Escandinávia, da UE, da África, da América Latina e da região árabe. Entre as estruturas europeias significativas está o Comitê de Padronização (CEN). Os países da UE, como alguns especialistas observam, alcançaram um nível excepcionalmente alto de integração de vários padrões de produção, regulamentos e normas.