Na Rússia, o órgão executivo federal supremo é o governo da Federação Russa. A Constituição determina o procedimento para seu funcionamento e status. Em particular, os princípios fundamentais estão contidos no Capítulo 6. O segundo ato regulador que rege as atividades do órgão é a Lei Federal "Sobre o Governo da Federação Russa". Em seguida, consideramos essa instituição em mais detalhes. O artigo irá descrever Estrutura do governo RF, características de sua formação e a natureza de suas atividades.
Informações gerais
O poder executivo atua como o elemento mais importante do sistema existente de separação de poderes no país. Está expresso em um sistema específico de agências governamentais. Eles, por sua vez, estão conectados uns aos outros horizontalmente e verticalmente. No nível mais alto deste sistema é o governo da Federação Russa. É um corpo colegial de poder estatal de competência geral. A estrutura do governo da Federação Russa foi criada de modo a fornecer orientação para atividades administrativas (administrativas) e executivas no país.
Coloque no sistema de poder do estado
Hoje, a Rússia tem um regime presidencialista parlamentar. De acordo com isto, a estrutura do Governo da Federação Russa foi formada e seu lugar no sistema de poder foi determinado. A figura chave no mecanismo político estadual é o presidente do país. Sendo o chefe do Estado, ele é chamado a garantir a coerência na interação e no funcionamento das autoridades do Estado.
Ao mesmo tempo, o presidente tem amplas oportunidades. O maior órgão colegial garante o cumprimento da Constituição, regulamentos federais e decretos presidenciais. O governo da Federação Russa, juntamente com outras estruturas executivas do nível federal e do assunto, forma um sistema único. O órgão colegial, independentemente, resolve todas as questões que estão dentro de sua competência, coordena as atividades dos ministérios e departamentos.
Composição e ordem de educação
A estrutura do governo da Federação Russa consiste em:
- Ministros federais.
- Presidente e seus adjuntos.
O procedimento para a formação de um corpo colegial é estabelecido no Capítulo 6 dos Fundamentos. A formação do Governo da Federação Russa é levada a cabo pelo Presidente com o consentimento da Duma Estatal. Este último aceita ou rejeita os candidatos propostos para um determinado cargo. Uma proposta para a nomeação do Presidente deverá ser apresentada no prazo de duas semanas após a entrada do Presidente eleito ou após a renúncia do atual governo. Se a Duma do Estado rejeitar a candidatura, uma nova submissão é apresentada dentro de uma semana. A consideração da proposta também é realizada por 7 dias. Os ministros federais e outros funcionários também são nomeados pelo presidente. As nomeações são propostas pelo Presidente do Governo da Federação Russa. O mais tardar uma semana após a sua nomeação, ele deve apresentar propostas sobre o sistema de órgãos executivos federais.
Recursos da atividade
O governo toma suas decisões nas reuniões por maioria de votos. Eles são elaborados na forma de ordens e decretos. Eles são considerados estatutos. Ordens e decretos são emitidos de acordo com e de acordo com os Fundamentos, decretos do Presidente e regulamentos federais. Atos contrários à Constituição e outros documentos especificados podem ser revogados pelo chefe do país. Ordens aceites e decisões são consideradas obrigatórias no território da Rússia.O Presidente do Governo da Federação Russa organiza as atividades de um órgão colegial. Ele também define as principais direções de seu trabalho. Esta é a estrutura do governo da Federação Russa.
Esquema de trabalho
O órgão colegial realiza:
- A implementação de medidas para proteger, preservar e garantir os direitos e liberdades do homem e do cidadão, a luta contra o crime, a ordem pública.
- Criação de outras estruturas executivas da Federação Russa e seus súditos.
- Desenvolvimento e submissão para aprovação pelo corpo legislativo do projeto de orçamento dos assuntos do país, programas de desenvolvimento sócio-econômico.
- Impondo o plano financeiro e preparando relatórios.
- Gestão e alienação de bens de entidades constituintes da Federação Russa.
- Conclusão de contratos com órgãos executivos federais.
Além disso, os fundamentos estabelecem os poderes do governo da Federação Russa nas áreas mais importantes da vida social. Estes incluem, em particular:
- Garantir uma política unificada de crédito, financeira e monetária do país.
- Tomar medidas para manter a segurança e a defesa do estado.
- Realizar políticas nas esferas cultural, científica, educacional, ambiental, social, bem como no campo da saúde.
- Tomar medidas para implementar política externa países.
Estes e outros poderes do governo RF são dadas no art. 114 Fundamentos. No entanto, esta lista não é considerada exaustiva. A Lei "Sobre o Governo da Federação Russa" prevê a possibilidade do Presidente emitir decretos que expandem a competência do órgão colegial. Além disso, tarefas adicionais, oportunidades e responsabilidades surgem de outros artigos dos Fundamentos. Assim, o Regulamento sobre o Governo da Federação Russa obriga-o a dar opiniões sobre os projetos de lei que são submetidos à Duma do Estado sobre as questões enumeradas no art. 104, parte 3.
Função reguladora
O governo da Federação Russa administra o aparato estatal. Não apenas desempenha um papel fundamental no processo de sua criação, mas também coordena suas atividades. Sendo principalmente uma instituição política, o governo da Federação Russa regula o trabalho do aparato estatal através de departamentos, sedes, ministérios, departamentos e outras autoridades. O órgão colegial, nesse caso, atua como o elo central que toma decisões com base nas informações recebidas. Decisões e ordens, por sua vez, são implementadas pelo aparato estatal.
Tarefa executiva
Seguir as leis de acordo com os princípios constitucionais é uma das funções mais importantes do governo da Federação Russa. De acordo com o regime político existente, o órgão colegial é investido de poder executivo. Ele é responsável pela obrigação de assegurar a implementação adequada dos atos legislativos adotados pelo parlamento.
Atividades de Controle
O governo russo supervisiona o trabalho legislativo do parlamento. Hoje, de fato, esse trabalho é considerado uma função independente do corpo colegiado. O controle é realizado em duas direções principais. Primeiro de tudo, o governo da Federação Russa atua como a principal fonte iniciativa legislativa. O órgão colegiado também tem uma influência decisiva diretamente no processo de elaboração de regras. Esta última é a questão mais importante do governo.
Rulemaking
Art. 115 da Constituição afirma que o governo da Federação Russa tem o direito de iniciativa legislativa. Isto significa que o órgão colegial pode desenvolver independentemente projetos de atos normativos e submetê-los à consideração da Duma do Estado. As faturas do governo são consideradas o elo mais importante no sistema legal do país. Suas principais formas são estabelecidas nos Fundamentos. A Constituição estipula que as decisões e ordens do governo devem ser implementadas em todo o estado.
Além disso, todas as formas que são normativas ou têm significado legal devem ser elaboradas com esses formulários.As decisões são adotadas nas reuniões por votação (se houver quorum). Eles são assinados pelo mais alto funcionário do órgão ou pelo vice-presidente do governo da Federação Russa. Ao mesmo tempo, um corpo permanente está operando no aparelho - o Presidium. Suas funções incluem resolver problemas operacionais e atuais. As reuniões são convocadas conforme necessário. As decisões tomadas por ele são formalizadas por decisões e ordens do governo. Esses atos devem corresponder àqueles adotados nas reuniões do próprio órgão colegiado.
Responsabilidade
O governo da Federação Russa é investido de poderes e responsabilidades. Tem uma dupla responsabilidade: política - ao estado e parlamento e legal - por violações do regime jurídico. Este último acontece em qualquer forma de governo no país. A responsabilidade política para com o estado e o parlamento é determinada pelo atual sistema de governança na Rússia. Como sua variedade, existe o dever de implementar adequadamente o orçamento. Em condições normais, se o Parlamento não aprovar o relatório do Governo sobre a implementação do plano financeiro, implicará a demissão deste último. Como base para a responsabilidade legal é o fato estabelecido de uma violação legal.
Relações com o Parlamento
Eles podem ser definidos como interdependência e interação. O Parlamento aprova o orçamento e os atos fiscais, cujos projetos estão sendo desenvolvidos pelo governo. Eles têm um impacto direto no financiamento, o destino dos programas e planos. As atividades do governo incluem a conclusão de acordos com países estrangeiros. Estes acordos são posteriormente ratificados (aprovados) pelo parlamento. Em alguns casos, é necessário que este tenha autorizado anteriormente a assinatura de tratados internacionais. Os actos que são emitidos por um órgão colegial ou por ministros podem tornar-se inválidos se a ordem for emitida pelo parlamento, o que estabelecerá um novo procedimento para o mesmo assunto de regulamento. O Parlamento participa na resolução de questões relacionadas com a responsabilidade que um alto funcionário, o vice-primeiro-ministro da Federação Russa e os ministros federais, assumem.
Em conclusão
A estrutura do governo da Federação Russa hoje é a seguinte: 23 ministros, 8 deputados (incluindo um primeiro) e o presidente. Este último é D.A. Medvedev. Existe uma comissão de coordenação na estrutura do governo. A. M. Abyzov é responsável por organizar o seu trabalho. A combinação ótima de tarefas e a própria estrutura do corpo colegial garante não apenas o funcionamento bem-sucedido de si mesmo, mas também todo o sistema de poder executivo. Este último determina o desenvolvimento estável da sociedade e do estado.