O estado social é ... As funções sociais do estado

Hoje, pode-se ouvir com frequência declarações de que um país é um estado social. E surge a pergunta: o que é um estado social? Qual é a sua especificidade? Cada estado é social?

O conceito de estado social

Em sua forma mais geral, um estado social é um estado cujo princípio principal é o desejo de uma distribuição equitativa de bens no país. Sua política é implementada em um esforço para reduzir as conseqüências terríveis da estratificação material da sociedade, a ênfase principal está em ajudar os representantes desfavorecidos dos necessitados. O conceito de estado social está intimamente relacionado ao fenômeno da seguridade social. Em tais sistemas, o estado se compromete a manter um padrão de vida decente para os cidadãos necessitados, participando da renda de pessoas que atingiram um alto nível de segurança material.

Assim, a essência de um estado social é a existência de garantias para assegurar grupos disfuncionais da população com um padrão de vida decente. Além disso, recursos para tal apoio material são retirados da carga tributária sobre os ombros dos cidadãos mais ricos.

Um pouco de história

O sistema social do estado foi declarado pela primeira vez pelo economista alemão Lorenz von Stein em meados do século XIX. Ele conduziu uma análise profunda do processo de formação do capitalismo na Alemanha e chegou à conclusão de que o Estado deveria ser construído sobre as idéias de igualdade e justiça, que deveria se esforçar para elevar o nível de vida dos estratos mais baixos aos níveis médio e superior. O estado social em sua interpretação é um sistema que garante o progresso social.

O desenvolvimento das visões de Stein foi introduzido por Friedrich Naumann, que promoveu visões liberais sobre a economia. O Estado sócio-político, em sua opinião, através de intervenção ativa no sistema econômico deve estabelecer um procedimento em que não apenas a proteção da propriedade e da lei, mas também reformas sociais em nome da justiça será uma prioridade.

Tais idéias se tornaram uma plataforma para a formação do movimento social-democrata, que ganhava força na Alemanha no final do século XIX. Na virada dos séculos XIX e XX no país, sob pressão do movimento popular de trabalhadores, a proteção das classes socialmente vulneráveis ​​foi consagrada na lei. Essas idéias foram o impulso para a implementação de reformas na Alemanha, em particular, pela primeira vez, um sistema de seguro de pensão e o financiamento de cuidados médicos para os empregados em detrimento do empregador apareceu. As idéias da estrutura social do Estado também penetraram na França e na Inglaterra, onde, sob a influência dos sindicatos, as medidas pareciam regular as relações sociais do Estado.

Nos EUA, as ideias do estado social encontram forte apoio durante a crise econômica dos anos 30 do século XX. O presidente Roosevelt legisla o direito dos trabalhadores de criar sindicatos que protegem seus direitos, reduziu a duração do dia de trabalho e proibiu a exploração do trabalho infantil. No Reino Unido, um papel significativo foi desempenhado pelo relatório Beveridge, que falava sobre o estado de bem-estar, na verdade, um sinônimo para o estado social.

A aparição do Estado soviético introduziu uma nova onda no desenvolvimento do conceito de estado social, uma vez que consolidou legalmente a orientação social de sua política.

Após a Segunda Guerra Mundial, o governo alemão consagra pela primeira vez na Constituição do país o nome do estado como social. Depois disso, todos os principais países ocidentais começam a declarar os princípios da justiça social como o principal postulado do estado. A popularidade dessas idéias continuou até meados dos anos 70, quando o conceito tem muitos oponentes e começa a se transformar. As crises econômicas do final do século XX e início do século XXI colocam em dúvida a racionalidade desse conceito, embora os países ocidentais não tenham pressa em abandoná-lo oficialmente.

As condições do estado social

Nem todo país pode se chamar um estado social. Para sua formação, é necessário o cumprimento de várias condições. Um estado social é um modelo que é possível quando certas condições são criadas:

• Alto nível de desenvolvimento moral dos cidadãos. O estado social é caracterizado pela prevalência valores morais acima de todos os outros, todos os membros da sociedade, especialmente a administração, devem aderir às idéias de igualdade e justiça.
• O sistema democrático. Para implementar os princípios da segurança social num estado, os princípios da liberdade devem ser implementados.
• Alto nível de desenvolvimento econômico do estado. Para poder fornecer segurança social para os pobres, o estado deve ter grandes reservas.
• Socialmente orientada tipo de economia. O Estado, para poder regular os processos econômicos, deve ter um grande número de empresas diferentes com sua participação. Isso permite regular o emprego e redistribuir a renda em favor dos desfavorecidos.
• Alto nível de desenvolvimento legal. Um companheiro obrigatório do estado social é o alto nível de desenvolvimento de iniciativas legislativas e civis. A sociedade civil e o estado de direito são uma plataforma para políticas socialmente orientadas.
• Política social do estado. As prioridades da política estatal devem ser projetos sociais para mitigar os efeitos da desigualdade e vários apoios para os pobres. O Estado deve lutar pela justiça universal, estabelecer o objetivo de alcançar prosperidade para todos os povos da sociedade. Entre esses objetivos estão a criação de oportunidades iguais de partida para pessoas de todas as classes, segurança social de todos os cidadãos do país, condições de vida decentes para todos, incluindo os desfavorecidos.
• Consolidação na legislação. O termo "estado social" deve ser fixado na constituição do estado.

As características de um estado social

O estado social pode ser reconhecido pelos seguintes critérios:

• Pagamento justo. O estado garante salários decentes para todos os cidadãos que trabalham, independentemente de sua posição.
• Clientes satisfeitos. Os residentes do estado social têm um alto nível de consumo, podem satisfazer não apenas as necessidades básicas de alimentação, moradia, segurança, mas também escolher itens de alta qualidade que satisfaçam essas necessidades. Além disso, a população deve ser capaz de implementar planos de auto-realização e satisfazer necessidades sociais e espirituais.
• Sistema regulado de proteção social. A satisfação da população com a sua vida depende da política social do Estado, deve criar um sistema que ajude as pessoas com recursos limitados a satisfazer as suas necessidades a um nível decente. Um sinal de um estado social é uma instituição de assistência que funciona bem para aqueles que não podem se sustentar: pessoas com deficiência, aposentados, filhos, famílias numerosas e desempregados.
• Nivelando as diferenças sociais.Em um estado social, por meio de vários tipos de assistência, a diferença no padrão de vida entre ricos e pobres, devido à redistribuição de renda, deve ser reduzida. A ênfase está em levar os pobres a um padrão de vida decente. A diferença entre as rendas das camadas superior e inferior da população do país deve ser de cerca de seis vezes.
• Indústrias de serviços socialmente significativas e de alta qualidade. É extremamente importante que o estado de bem-estar estabeleça um trabalho efetivo em áreas como medicina, educação, moradia, transporte. Os serviços sociais proporcionam um padrão de vida decente e satisfação do público.
• Resolução legal de conflitos. O estado social é caracterizado por um baixo nível conflitos sociais mas, se surgirem, são resolvidos pacificamente através dos instrumentos da sociedade civil e legal.
• A incorporação dos princípios da justiça social. A distribuição da riqueza do país, a oferta de oportunidades para que todos possam satisfazer não apenas suas necessidades primárias, deve proceder dos interesses de todos os habitantes do país. Todo cidadão recebe do país tanto quanto ela dá.
• A primazia dos princípios morais do comportamento. Em um estado social padrões morais comportamentos são caridade, assistência mútua, altruísmo, misericórdia. Além disso, eles são característicos não apenas da política estatal ou grupos individuais de pessoas, mas também da maioria dos cidadãos do país.

Funções sociais do estado: realidade e declaração

Como qualquer outro estado, o social desempenha todas as funções tradicionais: políticas, econômicas, sociais, policiais, ambientais e muitas outras. No entanto, a ênfase em sua implementação é sempre colocada na direção da proteção social da população. Além disso, existem funções sociais específicas do estado, estas incluem:

• Suporte para populações vulneráveis. Pode ser material na forma de subsídios para os desempregados, pessoas com deficiência, idosos e sociopsicológicos, na forma de várias consultas, treinamentos, cursos sobre descarregamento psicológico e correção de condições depressivas.
• Proteção do trabalho e saúde pública. O estado cria condições decentes para o desempenho de qualquer trabalho, monitora a conformidade com normas e leis. Também fornece cuidados médicos regulares em alto nível, com foco na prevenção de doenças.
• Promoção e estímulo da caridade. O estado tem mecanismos fiscais que podem tornar a caridade não apenas uma atividade socialmente aprovada, mas também economicamente viável.
• Suporte para a maternidade e infância. O estado está criando instituições para ajudar os pais a criar seus filhos, independentemente da renda. Oferece atendimento médico de qualidade e um sistema de serviços educacionais, além de desenvolver mecanismos de apoio material para famílias carentes.
• Suavizando os efeitos da estratificação social da sociedade, redistribuindo a renda, o Estado reduz a distância entre ricos e pobres.
• Garantir o emprego da população. O estado cria as condições para cada pessoa encontrar trabalho de acordo com suas habilidades e capacidades, estimula o empreendedorismo para criar empregos e apoia setores de baixa remuneração, mas socialmente significativos.

• Preocupação com a solução de problemas ambientais, pela preservação da paz.
• Apoio a vários projetos, iniciativas e programas na esfera social, cultural e educacional.

Assim, o estado de bem-estar social é um sistema complexo de instituições e mecanismos para apoiar a população e criar um padrão de vida de qualidade para os cidadãos. Nenhum estado ainda foi capaz de realizar plenamente essas funções, mas há países com uma aproximação significativa ao ideal.

Tipos de estados sociais

O desenvolvimento sócio-econômico do estado pode ir de maneiras diferentes e leva ao surgimento de vários tipos de estados sociais. Pesquisadores identificam variedades como:

• Estado positivo de proteção social. Um tipo construído sobre o desejo de criar uma sociedade de oportunidades iguais. Uma amostra desse tipo é os Estados Unidos.
• Estado da segurança social. Neste tipo, os requisitos de proteção social são adicionados para garantir uma renda estável para todos os cidadãos não inferior ao nível de subsistência. Amostra - Reino Unido.
• Um estado de bem-estar social. O estado procura equalizar o nível de renda e oportunidades para todos os residentes. Um exemplo é a Suécia.

Há também uma tentativa de construir uma classificação dependendo do domínio dos requisitos de mercado ou sociais na política do governo. Neste caso, os tipos conservadores, liberais e social-democratas de estado social são distinguidos.

Projetos implementados

O conceito de um estado social em várias formas diferentes criou raízes em muitos países. Assim, os estados sociais são países ocidentais, assim como Austrália, Canadá e Japão. Vários modelos são implementados neles, todos eles são baseados em princípios morais e na prática de idéias liberais. Um formato ligeiramente diferente do estado social é implementado em países onde a fonte de riqueza é a produção de petróleo, estes são os Emirados Árabes Unidos e o Kuwait, onde a renda nacional é distribuída de acordo com as idéias locais sobre justiça.

Realidade russa

A questão surge naturalmente, mas a Rússia é um estado social? Apesar do fato de que desde 1993 o país estabeleceu legislativamente uma prioridade social na política, ainda há dúvidas sobre a realidade desta declaração. Existem institutos de proteção social na Rússia, mas a diferença entre ricos e pobres é muito grande, o sistema de saúde e educação está longe dos altos padrões dos países civilizados. Portanto, ainda não se pode dizer com confiança: a Rússia é um estado social.

Dificuldades na construção de um estado social

O desenvolvimento social do estado enfrenta muitos problemas, sendo os principais:

• A instabilidade da economia global. As crises dos últimos anos mostraram que nem todos os estados podem pagar a orientação social devido à queda da renda.
• Inconsciência dos cidadãos. O estado de bem-estar social se depara com o fato de que alguns segmentos da população estão se tornando dependentes e estão ansiosos para receber benefícios sem dar nada de volta. Especialmente este problema foi revelado pela crise migratória na Europa, quando milhares e milhões de cidadãos começam a solicitar benefícios e o Estado não é capaz de proporcionar dignidade a todos.

Assim, o estado social e a sociedade ainda não se tornaram o tipo dominante na ordem mundial.

Crítica do estado social

O conceito de estado social tem muitos oponentes e críticos, que se tornaram muito mais ligados a crises financeiras e políticas prolongadas. A população da Europa está acostumada a receber mais do que dar, o que leva a um aumento do descontentamento social, especialmente em uma situação de falta de recursos para cumprir as garantias sociais. Os críticos dizem que hoje o conceito de um estado social, se não sobreviveu, requer uma revisão significativa.