Os direitos de gestão econômica e o direito de gestão operacional. Código Civil da Federação Russa

O direito de gestão econômica e o direito de gestão operacional asseguram a participação independente de entidades que não são proprietárias de relações de propriedade. O surgimento dessas categorias se deve à economia regulada planejada.

Fundo histórico

O estado, agindo como o proprietário do volume principal de propriedade, não pode gerenciar diretamente todos os objetos pertencentes a ele. Não querendo perder suas capacidades, o governo foi forçado a introduzir entidades independentes na circulação civil. Estes últimos receberam direitos limitados de propriedade. Na URSS, nos anos 60, seu nome foi mudado e depois dividido em duas categorias. Assim surgiu o direito de gestão econômica e o direito gestão operacional.

Quadro regulamentar

O principal documento que regulamenta a circulação de objetos é o Código Civil. Direitos de propriedade sobre valores materiais, de acordo com o parágrafo segundo do art. 216 CC, podem pertencer a entidades que não são seus proprietários. Assim, essas pessoas podem receber certas oportunidades de seus proprietários legais. Isto está consagrado no art. 209 do Código. Os direitos de gestão econômica são estabelecidos no art. 294, 299, 295 e 300. Vamos considerá-los em mais detalhes.

Essência

O direito de gestão econômica do Código Civil é divulgado no art. 294. De acordo com a norma, uma entidade que não atua como proprietária tem a oportunidade de usar e dispor de bens materiais que lhe são confiados. Ele também pode possuí-los sob o direito de gestão econômica. Assim, o proprietário atribui ao sujeito oportunidades similares àquelas que ele mesmo possui. Sendo derivado da categoria principal, eles diferem no status restritivo. Isso se reflete no art. 294. A norma estabelece que o direito de gestão econômica das pessoas jurídicas é exercido dentro dos limites estabelecidos pelo Código. No art. 295, uma lista específica de restrições é fornecida para entidades que não são proprietárias, mas têm à sua disposição os valores materiais de um proprietário legítimo.

Natureza das restrições

O sujeito a quem os valores materiais do proprietário são confiados não pode:

1. Para vender.
2. Para arrendar.
3. Promessa.
4. Contribuir na forma de uma contribuição para o capital autorizado de empresas ou parcerias.
5. De outra forma, descartar valores materiais sem a permissão do proprietário.

Assim, fica claro que o legislador não equaciona sujeitos de direitos de gestão econômica e proprietários, não os equipara. As limitações desta categoria de oportunidades referem-se principalmente à privação de independência na alienação de valores materiais.

Assuntos

Sem eles, a essência da instituição em questão não será totalmente divulgada. O direito de gestão econômica pertence apenas a entidades específicas. Além disso, eles devem ter uma forma organizacional especial. Essas entidades são empresas unitárias. De acordo com o art. 113, eles são entidades comerciais. Uma empresa unitária é criada na forma prescrita por lei. As regras estabelecem condições sob as quais o sujeito adquire precisamente esse status. Eles podem ser criados apenas com base na propriedade municipal ou estadual. No primeiro parágrafo do art. 114 do Código identificaram entidades que podem ser seus fundadores.Eles são o governo local ou o estado através de órgãos autorizados.

Capacidades de assunto

A propriedade municipal, com base no direito de gestão econômica, é efetivamente alienada da propriedade do proprietário, que é o fundador. É creditado ao saldo do assunto. Além disso, o proprietário não pode perceber uma série de oportunidades. Em particular, o fundador não usa nem gerencia valores. Deve-se notar que o assunto de gestão econômica é responsável por suas dívidas com as coisas transferidas para ele, mas não é responsável pelas obrigações do proprietário. Esta disposição é fixada pelo parágrafo quinto do art. 113 do Código. Isso se deve ao fato de que a propriedade dentro da estrutura de uma ordem de ligação é distribuída.

Oportunidades do Fundador

O proprietário em relação à propriedade transferida mantém a autoridade estabelecida pelo parágrafo primeiro do art. 295. Ou seja, o fundador pode criar um não-proprietário. Ele também tem a oportunidade de nomear seu diretor, aprovar a carta, os objetivos do trabalho. O fundador pode reorganizar ou liquidar a entidade, controlar o uso pretendido e preservar os valores confiados. Além disso, o proprietário pode receber renda do uso deles / delas. Este último foi consagrado na lei da RSFSR de 24 de dezembro de 1990. No entanto, na prática, esta possibilidade não foi generalizada. Isso, no entanto, não significa que o fundador ou uma entidade autorizada por ele não conclua acordos ou estabeleça as condições relevantes na documentação constituinte sobre a transferência de parte das receitas à sua disposição.

Ponto importante

Das disposições acima segue-se que uma empresa estatal local ou regional (republicana), sob o direito de gestão econômica, não pode dispor de forma completamente independente dos valores materiais confiados. Em uma lei anterior, a aplicação das regras de propriedade era permitida. Isso foi refletido no art. 5 p.2 do ato normativo acima do RSFSR. No presente momento, das oportunidades previstas no parágrafo 2º do art. 295 do Código atual, a oportunidade foi aproveitada para alienar de forma independente imóveis sem o consentimento prévio do fundador (através do comitê de gestão apropriado, se a questão estiver relacionada à propriedade estatal). Objetos móveis também podem ser transmitidos para o assunto. O direito de gestão econômica implica a possibilidade de gestão independente de tais valores, se quaisquer restrições não forem estabelecidas por ato legislativo ou outro ato regulatório. Esta posição está presente no art. 295, parágrafo 2, parágrafo 2. Decorre daí que, sob um documento legal do governo federal, uma empresa unitária pode ser limitada em sua capacidade de dispor de bens materiais, que também são móveis.

Opcional

O Código não prevê a possibilidade de o proprietário-fundador limitar arbitrariamente as capacidades da organização com base na gestão econômica. Isto, em particular, manifesta-se na prevenção da apreensão de valores transferidos sem o consentimento do usuário. Uma exceção são os casos de reorganização e liquidação de um assunto. Restrições arbitrárias não podem ser estabelecidas por outros (estatutos) atos. É a ordem está consagrada no parágrafo quinto do art. 3 Codex. Para implementar esta disposição, a legislação equaliza os sujeitos dos direitos de gestão econômica e os proprietários na oportunidade de proteger seus interesses. Está previsto no art. 305 do Código.

Um dos elementos mais importantes da competência de uma entidade não proprietária é o fato de que a capacidade de usar, possuir e dispor de propriedade com base em direitos econômicos. ele pode conduzir quando mudar o fundador. Está estabelecido no art. 300 p.1 Código Civil.Uma entidade com direito a realizar negócios com os valores materiais do proprietário que lhe é confiada pode criar subsidiárias de forma independente. Eles devem ter a mesma forma organizacional. A criação de uma subsidiária é realizada através da transferência de parte do imóvel sob gestão econômica, aprovação do afretamento, nomeação do diretor. Essas oportunidades estão consagradas no art. 114, parágrafo 7 do Código.

Momento certo

As capacidades do sujeito aparecem durante a transferência real de ativos materiais do proprietário, a menos que de outra forma previsto por lei, outro ato normativo ou na decisão do fundador. Esta posição é fixada no parágrafo primeiro do art. 299 do Código. Como o momento da transferência real de objetos pode ser considerado a data em que o balanço da matéria de direito é aprovado. A importância desse procedimento é determinada pelo fato de que, após a sua conclusão, as obrigações são transferidas para a instituição para garantir a segurança dos ativos materiais relevantes que lhe são atribuídos pelo proprietário. E pode e deve responder a esses ativos para seus próprios credores. A exceção são os casos estabelecidos no art. 56, parágrafo 3, par. 2. Por sua vez, o fundador, de acordo com as regras gerais, não é calculado por suas obrigações com esses valores materiais para seus credores.

Rescisão de Direitos

Ocorre não apenas de acordo com as regras gerais estabelecidas. Por exemplo, um dos motivos previstos na legislação é a falência do sujeito. Rescisão do direito das famílias. A referência ocorre nos casos de apreensão legal pelo proprietário dos bens materiais. Os motivos para sua implementação são, no entanto, estabelecidos por lei. No art. 299, n. ° 3, prevê, nomeadamente, que a apreensão de bens do sujeito é autorizada pelos mesmos motivos que a apreensão do mesmo pelo proprietário. Nesse caso, a legislação estabelece uma condição importante. O sujeito não pode terminar os poderes renunciando ao direito de propriedade da mesma maneira que é fornecida ao dono sob o art. 236 do Código. Esta proibição é causada pelo fato de que, caso contrário, os interesses do fundador serão violados.

Específicos do instituto

Analisando o conteúdo e a essência legal da lei das famílias. de referência, surge a pergunta - com que propósito o legislador, colocando essa instituição no mesmo nível do direito de propriedade, reduz significativamente seu efeito em comparação com a categoria originalmente adotada nos anos 60 do século passado? Esta posição é principalmente devido à necessidade de fornecer um controle mais rigoroso dos proprietários regionais e estaduais sobre a natureza concentrada do trabalho das entidades criadas por ele. No contexto das condições de mercado e do surgimento do setor econômico privado, as construções de direitos de propriedade de um tipo limitado, bem como os próprios não-proprietários, revelaram fraquezas óbvias que antes eram ocultas.

Um dos inconvenientes é a possibilidade de abuso significativo das empresas criadas e, mais precisamente, de seus órgãos administrativos, a liberdade econômica que recebem dos fundadores. Foi realizado em muitos casos, não no interesse do proprietário, e às vezes nem mesmo para o benefício da própria entidade criada, mas para a subsequente transferência de propriedade para o setor privado em condições não lucrativas para os proprietários legais. A este respeito, mesmo antes da entrada em vigor do Código Civil, as autoridades tiveram que colocar certas restrições a um número de atos normativos. Estes incluem, em particular, o Decreto Presidencial de 14 de outubro de 1992, que regulamentou as relações de arrendamento e o procedimento para privatizar bens materiais arrendados, e o Decreto de 10 de fevereiro de 1994, que regia a transferência de poderes governamentais para ordenar e administrar propriedade federal.As restrições estabelecidas nesses atos normativos foram posteriormente consagradas no Código Civil.

Descarte de resultados de uso

O código especifica esse problema separadamente. Estipula que os resultados obtidos quando da utilização da propriedade sob gestão econômica na forma de renda, frutas e produtos são destinados às famílias. gestão do não proprietário. A mesma regra se aplica a ativos relevantes adquiridos pela entidade sob contrato ou outros motivos. Dessa disposição segue-se que os resultados obtidos com o uso da propriedade confiada são transferidos para a propriedade do fundador.

Isso se deve ao fato de que os valores materiais do proprietário atuam como base para sua aparência. Isso não contradiz as disposições do Artigo 136 do Código, que regula o status das receitas recebidas do uso de ativos relevantes. Assim, uma empresa unitária não pode em nenhuma circunstância tornar-se objeto de direitos de propriedade. Isso, por sua vez, exclui outros pontos. Quanto à lei das famílias. referência, não pode surgir propriedade coletiva ou propriedade de empregados em qualquer parte de valores materiais. Não surge em relação a fundos para participação em lucros e incentivos econômicos. Todas as propriedades transferidas e subsequentemente obtidas do uso de valores confiados permanecem na propriedade do fundador.

Empreendedorismo

É necessário prestar atenção à condição essencial para o surgimento do direito dos domicílios. referência. A legislação não fala diretamente dele. O Código estabelece o direito exclusivamente para entidades específicas com uma forma organizacional específica. Ao mesmo tempo, as instituições são separadas das possibilidades em consideração. Deve-se presumir que isso se deve ao fato de que tais entidades têm o status de sem fins lucrativos e recebem financiamento do proprietário-fundador. Enquanto isso, a legislação permite que as instituições realizem atividades empreendedoras e recebam renda com isso.

Deve ser conduzido de acordo com as disposições constitutivas pela permissão do proprietário fixado nelas. Os rendimentos recebidos do empreendedorismo, bem como os bens adquiridos sobre eles, são transferidos para a alienação independente da entidade e são registrados em um balanço separado. Assim, existem dois tipos de valores materiais. Eles são fixados de acordo com diferentes regimes legais e executados de acordo com várias regras. Assim, uma parte da propriedade, que vem do proprietário de acordo com a estimativa, está na gestão operacional do assunto, e a outra, obtida no decorrer do empreendedorismo, está em outro direito de propriedade. Este último não é chamado diretamente na legislação. No entanto, entende-se que isso não pode ser propriedade. Por todas as contas, este é o direito das famílias. referência.