Na Federação Russa, a custódia ou tutela é estabelecida para crianças que, por qualquer razão, foram deixadas sem pais, bem como para adultos com deficiência. Essas ações são necessárias para protegê-las. interesses legítimos e direitos, bem como pela educação, educação e desenvolvimento de menores neste caso. Para estes fins, entidades como órgãos de tutela e curatela são organizadas no país, e suas atividades, direitos e obrigações são fixados no nível legislativo.
O conceito de custódia e tutela
Tutela, de acordo com a legislação da Federação Russa, é um tipo de dispositivo para cidadãos menores de 14 anos ou pessoas reconhecidas como legalmente incompetentes pelo tribunal, em que essas pessoas são nomeadas representantes legais e que executam ações legais em seu nome e em seus interesses.
Tutela é um tipo de dispositivo para pessoas com idade entre 14 e 18 anos, ou pessoas limitadas pelo tribunal em sua capacidade legal, em que esses cidadãos são nomeados guardiões legais que são obrigados a auxiliar suas alas no exercício de seus direitos, proteger interesses em relações com terceiros pessoas (organizações), bem como aqueles que têm a autoridade para dar-lhes consentimento para cometer grandes ofertas ou outras ações previstas no art. 30 GKRF.
Autoridades de tutela
Os órgãos de tutela e curatela (PLOs) são os sujeitos do poder executivo das regiões da Federação Russa que estão diretamente envolvidos no estabelecimento, implementação ou término de tutela e curatela. As atividades dessas estruturas relacionadas à assistência na obtenção de educação, serviços médicos e sociais, seleção e informação aos cidadãos que expressaram o desejo de ser guardiões e curadores são realizadas em colaboração com outros órgãos executivos.
As autoridades de tutela da Federação Russa garantem a proteção dos direitos e interesses dos órfãos e menores que ficam sem a caridade dos pais, bem como dos adultos legalmente incompetentes ou parcialmente capazes.
Requisitos para as competências profissionais dos empregados da OLP, materiais metodológicos sobre o seu trabalho são aprovados pela autoridade executiva autorizada pelo Governo. Os atos que regem as atividades da OLP devem indicar seu respectivo status.
Regulamentação legal
As atividades dos órgãos de tutela e curatela são levadas a cabo na Federação Russa com base na Lei Federal nº 48-FZ "Sobre tutela e tutela", adotada em 24/04/2008 (com as últimas emendas de 12.22.2014).
Esta lei regula as relações formadas no processo de estabelecimento, implementação ou término da tutela e curatela das pessoas que precisam dela. Explica as tarefas e poderes da OLP. Assim como os direitos e obrigações dessas organizações, cidadãos (guardiões / custódios) menores (legalmente incompetentes). Capítulos separados da lei explicitam o status legal das alas e o regime legal de suas propriedades.
Além das pessoas às quais são atribuídas as funções de guardiões / fiduciários, as normas desta lei no campo de seus direitos e obrigações aplicam-se a organizações nas quais os cidadãos deficientes são colocados.
As relações surgidas no momento do estabelecimento, execução ou cessação de tutela e curatela também são legalmente reguladas pelos Códigos Civil, Familiar e outras fontes legais adotadas em sua base.
Estrutura
A estrutura da OLP é estabelecida pelas entidades constituintes da Federação Russa (ou municípios em casos excepcionais). O departamento de tutela e curatela pode fazer parte de qualquer departamento ou pode funcionar separadamente. E geralmente consiste de inspetores, consultores e especialistas de várias qualificações.
Se não houver estruturas regionais de OLP em cidades pequenas, municípios e assentamentos rurais, então os próprios órgãos de autogoverno locais podem atuar como órgãos de tutela e curatela. Moscou e São Petersburgo também têm essa autoridade.
Algumas funções da OLP podem ser realizadas por instituições médicas, educacionais e outras em que os cidadãos com deficiência são colocados.
As tarefas
As tarefas dos órgãos de tutela e curatela estão descritas no Artigo 7 da FZRF No. 48-FZ. Segundo este documento, estas estruturas devem:
- Proteger os interesses daqueles que precisam de tutela (curatela) ou daqueles sobre os quais já está estabelecida.
- Exercer o controle sobre as atividades de pessoas que são guardiões e curadores, bem como organizações nas quais os cidadãos são incapazes (com capacidade jurídica limitada).
- Assegurar a segurança de bens pertencentes a pessoas sob tutela (tutela) em organizações médicas, educacionais ou outras sob supervisão, bem como controlar a gestão desta propriedade.
O trabalho dos órgãos de tutela e curatela consiste no desempenho de outras funções que lhes são atribuídas pela legislação federal e pelos atos normativos legais das entidades constituintes do país.
Em todas as questões que surgirem no cumprimento das tarefas da OLP, ou seja, no estabelecimento, implementação e término da tutela e curatela, devem ser elaborados atos relevantes que possam ser questionados pelo tribunal por qualquer pessoa interessada nisso.
Credenciais
Os direitos das autoridades de tutela e seus deveres incluem:
- identificação e registro de pessoas que precisam de tutela e curatela;
- apresentar uma petição junto a um tribunal para declarar um cidadão legalmente incompetente ou que sua capacidade legal tenha limitações, bem como pedidos de devolução de capacidade legal a uma pessoa em caso de perda dos motivos pelos quais ela foi privada dela;
- estabelecimento de tutela e tutela;
- concessão de licenças para transações e transações relacionadas à propriedade das unidades;
- celebração de acordos sobre gestão de confiança de propriedade de alas;
- provisão de autorização de residência separada para menores e seus guardiões / fiduciários;
- verificação das condições em que as enfermarias vivem, controle sobre o cumprimento pelos guardiões e curadores de seus deveres;
- proteger os interesses dos menores e dos legalmente incompetentes, representando-os nas relações com quaisquer pessoas (autoridades), se os guardiões não realizarem as ações necessárias e similares ou se suas atividades forem contrárias aos direitos e interesses das alas ou à legislação da Federação Russa.
Com relação aos atuais guardiões e curadores, os órgãos de tutela e tutela têm o direito e devem:
- controlar suas atividades, bem como as atividades de organizações em que haja pessoas incompetentes ou cidadãos com capacidade jurídica limitada;
- liberar e removê-los do desempenho de suas funções de acordo com a legislação da Federação Russa;
- ajudá-los na implementação e proteção dos interesses e direitos das alas menores.
Além disso, os poderes da OLP incluem manter registros, selecionar, preparar e informar cidadãos que expressaram o desejo de se tornarem guardiões ou curadores. As informações que as autoridades tutelares têm o direito de fornecer podem relacionar-se com os possíveis tipos de dispositivos para a criança na família e suas características, a preparação de documentos que são necessários para o registro. Além disso, a OLP pode auxiliar na preparação desses documentos.
As autoridades de tutela de menores ou pessoas legalmente incapazes em seu interesse podem nomear um mesmo administrador para várias alas. E, pelo contrário, para vários guardiões da mesma ala.
As regiões da Federação Russa podem estabelecer outros poderes para os órgãos de tutela e curatela.
Obrigações da OLP ao mudar o local de residência de uma ala
No caso de uma mudança no local de residência da ala, a OLP, que estabeleceu sua custódia / tutela, é obrigada a notificar esse fato e transferir o caso da enfermaria para um corpo similar em um novo local. Essas ações devem ser executadas dentro de 3 dias a partir do recebimento de informações sobre essa alteração.
As informações sobre a mudança de local de residência podem ser transmitidas por aviso dos guardiões ou da ala.
A partir do momento em que o caso é recebido, o novo departamento de tutela e curatela tem todos os poderes em relação a essa ala, e a OLP, que enviou um pacote de documentos, retira toda a responsabilidade.
Atividades OOP
As autoridades de tutela e tutela devem ser responsáveis em caso de violação de seus deveres. O controlo sobre a sua implementação é realizado por entidades e funcionários autorizados, em conformidade com o Regulamento Administrativo n.º 957, de 24.04.2010.
Este documento indica que a verificação das atividades de tutela e autoridades de tutela é levada a cabo pelo Serviço Federal para Supervisão de Educação e Ciência (Rosobrnadzor).
Informações sobre este serviço podem ser encontradas na rede no site oficial, obtidas por consulta pessoal no departamento, por telefone ou por escrito.
A Rospotrebnadzor tem o direito de realizar inspeções, planejadas e fora do plano, sobre as quais são estabelecidas infrações nas atividades da OLP, cujas informações são enviadas às autoridades competentes para eliminá-las. O prazo deste procedimento é não mais do que 20 dias úteis (as exceções são casos complicados prescritos neste regulamento).
As autoridades tutelares e a tutela podem ser inspecionadas conforme o planejado, no máximo uma vez por ano. Além disso, a lista de tais eventos é definida anualmente pela Rospotrebnadzor como informação geral acessível para todos.
Se uma ala é prejudicada como resultado de inação ou ações ilegais das autoridades de tutela e tutela, então ele está sujeito a compensação de acordo com o Código Civil da Federação Russa (Capítulo 59 do Código Civil).
Propriedade de PLO e divisões
As autoridades tutelares de crianças e cidadãos legalmente incompetentes cumprem a obrigação de fornecer licenças para transações relacionadas à propriedade da ala, bem como de celebrar acordos com relação à administração fiduciária de tais propriedades.
A Lei Federal No. 48-FZ, como um capítulo separado, define o regime legal de propriedade de uma ala. O Capítulo 4 desta lei declara que um menor (legalmente incompetente) não tem propriedade da propriedade do tutor / administrador e vice-versa, incluindo o direito a pagamentos sociais, benefícios, pensão alimentícia.
Ao mesmo tempo, os administradores devem receber a permissão das autoridades de tutela para dispor desses valores materiais, bem como instruções escritas diretas sobre como produzi-los.
O legislador fixa o inventário obrigatório da propriedade de um menor (legalmente incompetente), que é realizado pela OLP na presença de guardiões / curadores, representantes gestão de edifícios de apartamentos ou órgãos de assuntos internos, bem como a ala (se ele tiver mais de 14 anos) a seu pedido. Outras partes interessadas também podem participar desse processo.
Uma ação de inventário por escrito é assinada por todos os participantes. As autoridades de tutela anexam uma cópia ao caso da ala e a segunda é entregue aos guardiões / curadores. Depois disso, os últimos são obrigados a preservar essa propriedade, cuidar dela e não permitir uma diminuição de seu valor. E também, se possível, eles devem ajudar um menor (incapaz) a receber a renda de sua propriedade, se possível.
A propriedade da ala só poderá ser alienada em certos casos previstos em lei (artigo 20 da Lei Federal nº 48-FZ), somente com a permissão das autoridades tutelares. A mesma permissão por escrito é fornecida pela OLP nos casos em que o guardião deseja arrendar tal propriedade, usá-la gratuitamente, entregá-la sob fiança ou quer fazer uma transação que resulte em uma diminuição no valor dessa propriedade.
As autoridades de tutela e tutela devem fornecer tal tipo de permissão ou recusa em emiti-lo no prazo máximo de 15 dias a partir da data de apresentação do pedido relevante pelo tutor / curador.
Como para gestão de confiança propriedade da enfermaria, é regulada pelo art. 38 GKRF. Consiste no fato de que alguma propriedade que precisa de gerenciamento constante é transferida pela OLP para um gerente especialmente designado. Um tutor ou curador não tem direito a tal propriedade.
História da tutela
Uma espécie de tutela e tutela começou a aparecer na Rússia sob o reinado de São Vladimir, que dotou o clero do dever de caridade pública.
Na época de Ivan, o Terrível, essa função já estava atribuída ao Estado, e comunidades monásticas e particulares estavam envolvidos na tutela.
Mas as instituições especializadas das crianças para órfãos começaram a aparecer apenas no século XVIII, sob Pedro, o Grande. Naquela época, eles eram chamados de lares educacionais. Catarina II continuou a abrir tais abrigos e também aprovou a lei o direito de enviar filhos para serem criados em famílias.
Já no final do século 19, as principais formas de prestação de assistência aos cidadãos necessitados foram formadas. Escolas especializadas, hospitais, abrigos para crianças cegas e surdas e outras instituições de natureza social foram criadas.
Naturalmente, o tempo mais real de trabalho das autoridades de tutela em nosso país é o período da Segunda Guerra Mundial e o estágio posterior. Durante esses anos, o estado estava cheio de pobres, órfãos precisando de abrigo. Após a guerra, o número de orfanatos foi gradualmente reduzido e a ênfase foi dada à educação individual em famílias adotivas.
Hoje, qualquer pessoa que precise disso pode entrar em contato com a OLP e obter todas as informações e ajuda necessárias. Futuros pais adotivos, guardiões e curadores, bem como alas ou pessoas necessitadas de assistência, podem descobrir o endereço das autoridades de tutela e tutela de sua área, assunto no site oficial da OLP, contatando a administração ou o escritório da MFC de seu assentamento.
