Os atuais regulamentos que regem as atividades realizadas pelos órgãos de tutela e curatela não são suficientemente claros. Nesse sentido, o trabalho dessa instituição nem sempre é coordenado e efetivo. Isto, por sua vez, implica um aumento no número de casos de violação dos interesses e direitos das pessoas total ou parcialmente incompetentes. Em seguida, consideramos com mais detalhes o que constituem os órgãos de tutela e curatela. A definição desta instituição, a natureza de suas atividades também será descrita no artigo. 
Problemas principais
As realidades modernas são tais que a custódia de pessoas parcial ou completamente incompetente raramente é estabelecida. Além disso, o número dessas pessoas está crescendo constantemente. Hoje em dia, parentes e parentes cuidam de pessoas legalmente incapazes cada vez menos. Essa relutância se deve em grande parte à deterioração global dos padrões de vida e à redução dos laços familiares. Junto com isso, há muitos abusos por parte dos responsáveis que cuidam de pessoas que sofrem de doenças mentais.
Em particular, isto diz respeito à propriedade de uma pessoa legalmente incapaz. Essas violações estão relacionadas principalmente à falta de um mecanismo claro para a supervisão das atividades das pessoas responsáveis, bem como à falha no uso das próprias instituições de administração da confiança na curadoria. Muitos cidadãos são declarados legalmente incompetentes em um processo judicial. Cuidar desses indivíduos também é extremamente raro. Em primeiro lugar, isso se deve à falta de disposições legais que obrigam a combater o alcoolismo ou o vício em drogas. Se você olhar para trás nos anos 80, pode-se notar que naquela época havia uma promoção ativa de um estilo de vida saudável.
Ao mesmo tempo, várias medidas de tratamento compulsório foram usadas em relação àqueles que abusaram do álcool. Sem dúvida, isso contradiz o conceito existente hoje que eleva a liberdade do cidadão à categoria do valor mais alto e não pode ser percebido positivamente pela lei moderna. No entanto, proporcionando a oportunidade de usar e abusar livremente de álcool e drogas, limitando sua interferência na vida privada das pessoas, o Estado perdeu irrevogavelmente certa parcela da população nas últimas décadas.
Outra razão para a aplicação insuficientemente completa das disposições do Código Civil é a consequência do próprio fato de um cidadão ser reconhecido parcial ou completamente incompetente. Em particular, a lei não permite expressamente que o administrador receba rendimentos de uma pessoa com capacidade jurídica limitada devido a esta última. As disposições indicam a necessidade de obter o consentimento para dispor dos fundos pagos. Isso não dá o direito de os guardiões apreenderem rendimentos de cidadãos com capacidade legal limitada e disporem deles em seus próprios interesses. 
Organizações governamentais
Gestão autoridades de tutela É da responsabilidade da administração local. As questões mais importantes são decididas diretamente pelo chefe do distrito, aparato da cidade no local de residência de um cidadão incompetente ou a localização da instituição (pessoa) cuidando dele. O chefe da administração aprova a custódia de uma pessoa com base em uma decisão judicial. Um pedido correspondente é emitido sobre isso.O decreto dos órgãos de tutela e curatela não pode ser considerado como a base para estabelecer a responsabilidade de uma pessoa por outra. Esta instituição é dotada de poderes ligeiramente diferentes.
Posição do sistema
A autoridade tutelar da Federação Russa atua como uma unidade estrutural do aparato administrativo local. Por sua vez, existem diferentes elementos nele. Cada unidade realiza certas atividades. Então, por exemplo, existe um departamento de tutela e curadoria na educação pública. Ele lida com os problemas de treinar pessoas reconhecidas como parcialmente competentes devido a transtornos mentais. Há também departamentos de saúde, proteção social e assim por diante.
Atividades
As tarefas dos órgãos de tutela e curatela estão diretamente relacionadas à melhoria da qualidade de vida das pessoas reconhecidas como parcial ou completamente incompetentes. Assim, esta instituição seleciona pessoas que podem ser encarregadas de cuidar de uma pessoa doente e supervisionam suas atividades posteriormente. Além disso, as tarefas das autoridades de tutela incluem a consideração de queixas de ações ilegais contra cidadãos incompetentes, tomando as medidas apropriadas para detectar circunstâncias que possam afetar adversamente o estado de saúde de uma pessoa que precisa de cuidados. Por meio dessa instituição, o estado cuida de cidadãos que perderam parcial ou completamente sua capacidade jurídica por um motivo ou outro. 
Problema de propriedade
É regulado pelo art. 37 Código Civil. A cláusula 2 estabelece a condição sob a qual uma pessoa que cuida de um cidadão parcialmente ou completamente incompetente não tem o direito de fazer ou concordar com transações relacionadas à alienação, incluindo doação ou troca de propriedade, alugá-la, usá-la gratuitamente, penhor. Quaisquer ações que possam resultar na renúncia dos direitos de propriedade da ala não são permitidas. A lei também não permite transações envolvendo a divisão de propriedade ou a separação de uma ação e outros atos, como resultado do qual o volume de propriedade pode diminuir. Mas todas as ações acima podem ser realizadas somente se o corpo de tutela e tutela tiver dado seu consentimento.
Base legal de atividade
De acordo com o art. 34 do Código Civil, os órgãos de tutela e curatela são subdivisões da administração local. A lei contém uma disposição que determina a natureza das atividades desta instituição. Em particular, as funções dos órgãos de tutela e curatela incluem monitorar o comportamento das pessoas que cuidam de pessoas doentes.
Limitações
Das provisões acima, certas conclusões seguem. Assim, as funções dos órgãos de tutela e curatela são limitadas apenas pelo controle sobre as atividades das pessoas que cuidam de pessoas legalmente incompetentes, e não possuem um mecanismo regulador próprio. Além disso, eles não se aplicam ao comportamento de outras pessoas, especialmente aos participantes em qualquer relação contratual. Esta conclusão baseia-se nas disposições relevantes do Código Civil. Em particular, Art. 153 foi estabelecido que um contrato é considerado uma transação, uma ação que visa mutuamente mudar, terminar ou estabelecer obrigações e direitos dos participantes nas relações jurídicas. Ao emitir tal "permissão", a autoridade de tutela não age e não pode agir como uma parte independente desta transação. Isso se deve à falta de interesse próprio em relação ao objeto do contrato. 
Interesses e direitos dos menores
Essa área também tem suas limitações. Assim, os especialistas dos órgãos de tutela e tutela não podem agir como defensores dos direitos e interesses de um menor. Este papel é atribuído aos pais ou diretamente às pessoas de quem ele depende.E somente na ausência deles o representante do órgão de tutela e curatela realiza essa atividade. A conclusão do contrato implica uma relação especial. Nela, por um lado, há uma autoridade de tutela e tutela e, por outro lado, um pai ou cidadão que presta cuidados diretos e manutenção para um menor. A competência do primeiro é limitada apenas a um papel de supervisão. A autoridade tutelar em transações em nome de menores garante o controle sobre a legalidade das ações da pessoa que depende de um menor. Esse papel não se aplica a outros participantes em relações jurídicas relacionadas a eles (registradores, notários e assim por diante).
A posição legal de uma “permissão” para a transação, que é dada pelos órgãos de tutela social e tutela, deve ser considerada como cumprindo o papel de proteger o direito civil em uma ordem administrativa. Na legislação, essa circunstância é expressa na forma de “outro método previsto pelas normas”. Uma confirmação definitiva disso é a oportunidade de recorrer da recusa de emitir tal autorização em processos judiciais. É estabelecido pelo artigo 225 do Código Civil.
Nesse caso, a recusa é considerada uma decisão que impede o exercício das liberdades e direitos civis. No entanto, por sua natureza, a proteção administrativa não pode confiar a ninguém responsabilidades. Pode ser expresso como sanções como um dos métodos de proteção do direito civil. Com base nesse fato, pode-se concluir que o descumprimento ou o cumprimento pelo curador ou guardião das condições estabelecidas pelo órgão administrativo local e refletido na “permissão” correspondente não é, em si, considerado uma circunstância essencial do contrato. Não pode afetar a ilegalidade ou legalidade da transação. Neste caso, as ações da autoridade tutelar e da tutela limitam-se, em seu conteúdo, a duas opções: permitir ou proibir a transação. Ao mesmo tempo, não há condições adicionais que imponham obrigações a terceiros ou que impeçam o exercício de seus direitos. 
Danos à propriedade
Se, através de suas ações, o fiduciário, tutor ou pai danificar a propriedade do menor ou restringir seus direitos de qualquer outra forma, o órgão autorizado poderá recorrer desse fato em juízo, de acordo com os regulamentos existentes. A principal condição para iniciar o processo é a disponibilidade de provas de uma violação. Ao apelar contra ações ilegais, é necessário lembrar a observância do prazo de prescrição. O notário ou registrador é obrigado a informar o comprador sobre o fato da violação e a alertar sobre as prováveis conseqüências do comportamento fraudulento do vendedor. Esta circunstância deve ser refletida na cláusula relevante do contrato.
Termos de referência
As regras que regem as atividades dos órgãos de tutela e tutela constituem uma instituição jurídica abrangente. O lugar principal é ocupado por atos civis. Por sua vez, suas ações são asseguradas por normas e regulamentos administrativos setoriais. Baseado no art. Podemos concluir que a principal tarefa dos curadores e guardiões é a comissão de tais atividades legais em favor de suas alas, o que poderia compensar a falta de capacidade legal. Em outras palavras, a legislação considera essas ações como uma forma de
assistência dirigida a pessoas necessitadas. Junto com isso, definindo ainda mais o escopo dos deveres dos curadores e guardiões, o Código Civil muda ligeiramente a abordagem para a nomeação dessas pessoas, impondo praticamente todo o peso de cuidar de uma pessoa incapaz sobre eles.Isso, em particular, inclui alimentos, cuidados médicos, educação (para menores de idade) e manutenção. Este encargo também é aumentado pela provisão de compensação por danos que as enfermarias possam causar. Eles estão consagrados no art. 1076, 1074, 1073 Código Civil. Esse tipo de status permite chamar a tutela e a tutela de uma forma especial de cidadania.
Clarificação do conceito
Na realidade, ao estabelecer tutela e tutela, são precisamente essas relações descritas acima. A este respeito, é apropriado usar o termo "dispositivo". Na verdade, esse conceito é usado no Código da Família atual. Em particular, pode ser encontrado no art. 123, cujas disposições estabelecem formas diferentes de determinar o destino de menores sem pais.
O termo "dispositivo" pode ser considerado no sentido geral como a fixação de um indivíduo obrigado a realizar certas ações a um cidadão incapaz. Em termos práticos, essa definição também significa a colocação de alas e guardiões (fiduciários) em uma área habitacional. Normalmente, a pessoa legalmente incapacitada está dentro de casa no cuidador, e não vice-versa. Como mostra a prática, o cumprimento adequado dos deveres de um fiduciário ou tutor é assegurado pela convivência com os necessitados de cuidados. 
A essência do dispositivo de pessoas incompetentes
Através do corpo de tutela e tutela, o legislador cumpre a tarefa de determinar o destino de uma pessoa que é parcial ou completamente limitada em suas capacidades. Isso é conseguido ao transferir o peso das preocupações básicas das agências governamentais para um indivíduo específico. Este método não é novo. No entanto, este método tem várias vantagens, devido às quais é considerado bastante justificado nas condições da sociedade moderna, um sistema econômico estável e a provisão da população com uma quantidade mínima de certos bens materiais. Este método combina todos os aspectos positivos da comunicação interpessoal, educação integral (para menores de idade) e a preservação da saúde física e mental.
A situação atual na Rússia
Na Federação Russa, em condições modernas, torna-se óbvio que, no âmbito do cumprimento gratuito de seus deveres pelos curadores e guardiões, o Estado realmente explora seu interesse muito específico. Na maioria dos casos, no entanto, essa necessidade está dentro da estrutura da lei e não é de natureza patrimonial. Isto, em particular, é sobre satisfazer a necessidade de comunicação, cuidar de uma pessoa, prover apoio a um dever filial (paterno) relativo e cumpridor.
Aspecto psicológico
Segundo os especialistas, as pessoas têm uma necessidade bastante aguda de unificação. Devido à existência de relacionamentos interpessoais próximos e testados pelo tempo, a vitalidade de grupos e indivíduos na sociedade é significativamente melhorada. Apesar de tudo, a moderna sociedade doméstica é baseada na instituição da família.
O papel do direito e da sociedade
A necessidade de fornecer cuidado ao próximo deve ser cultivada na sociedade, encorajada por todos os meios existentes. Sem dúvida, deve ser explorado, mas exclusivamente no âmbito da lei. Isso significa que é necessário encontrar formas ótimas de apoiar os cidadãos que decidiram assumir a responsabilidade por outra pessoa - uma pessoa com deficiência ou uma criança, para realizá-los, estimulando assim outros cidadãos a um comportamento semelhante. Juntamente com isso, deve-se fornecer supervisão e verificação dos órgãos de tutela e curatela, bem como dos indivíduos individualmente responsáveis pelo atendimento de pessoas incapacitadas. Só assim se pode garantir a devida observância das liberdades e direitos das pessoas necessitadas. 
Princípios Básicos
Analisando a situação atual, podemos entender que a legislação exige certas mudanças.No entanto, ajustes ao conteúdo das normas sobre tutela e curatela devem ser realizados de acordo com o princípio de prioridade do indivíduo, seus interesses e direitos. Isso, por sua vez, é causado não apenas por elevar uma pessoa à categoria de maior valor, na categoria dos princípios fundamentais da sociedade. Isso também está ligado a uma tarefa exclusivamente oportunista, que está em condições modernas. Consiste na preservação de cada cidadão como um elemento socialmente útil - um possível pai, contribuinte e assim por diante.
