No decorrer do desenvolvimento e implementação de decisões relacionadas com áreas de trabalho gerais ou especiais dos órgãos internos, bem como ao analisar os resultados das atividades dos órgãos em geral ou através de serviços específicos, o conceito de "ambiente operacional" é frequentemente usado. Com a aparente obviedade, a questão do esclarecimento deste termo está repleta de certas dificuldades. Vamos considerar ainda mais o que é o ambiente operacional. 
Problema de terminologia
A dificuldade de esclarecer a definição deve-se principalmente à falta de interpretação legal. Isso se deve ao fato de que o termo "ambiente operacional" refere-se principalmente às atividades de gerenciamento. Além disso, existem várias abordagens para a interpretação dos representantes da ciência e dos profissionais. O mais comum, no entanto, é a abordagem criminológica. De acordo com ele, o crime é um elemento-chave em suas várias manifestações.
Ambiente operacional: definições
Como mencionado acima, na ciência e na prática, existem várias abordagens para esclarecer o termo. Assim, de acordo com V.D. Malkov, o ambiente operacional está associado a mudanças nas características sociodemográficas da população, na estrutura e na dinâmica do crime, bem como na composição dos atos. G. A. Tumanov expressa o ponto de vista oposto em relação ao conteúdo do termo em questão. Em sua opinião, a definição depende das condições e fatores ambientais. Tumanov considera todos os sistemas sociais que não são cobertos pelo Ministério do Interior.
Ele se refere a eles fatores econômicos, geográficos, climáticos, sócio-demográficos e outros. Além disso, o crime é um dos componentes do ambiente externo. É considerado como um sistema específico. G. G. Zuykov acredita que o ambiente operacional dá uma idéia do conteúdo informativo do trabalho do ATS. Reflete as taxas de criminalidade, condições ambientais e ordem pública. De acordo com Zuykov, a avaliação da situação operacional é realizada de acordo com informações sobre os atos cometidos, o círculo de pessoas que se enquadram no âmbito dos poderes das agências de aplicação da lei, bem como sobre as condições e causas de ações ilegais. 
Conclusões
Ao comparar as interpretações acima, pode-se notar que a definição que Malkov deu é muito restrita em conteúdo. Com essa abordagem, é impossível obter uma visão completa do estado do ambiente operacional. Neste caso, só podemos declarar a taxa de criminalidade prevalecente. Ao mesmo tempo, a probabilidade de tomar medidas proativas parece bastante baixa. A definição fornece uma análise abstrata do fenômeno do crime. No decorrer do processo, os fatores que determinam e estão associados a ele não são levados em consideração.
A abordagem de Tumanov parece mais correta. No entanto, ele não define claramente os fatores externos que são de importância significativa. No entanto, Tumanov não levanta a questão da necessidade de levar em conta as violações administrativas. Ele aponta que eles podem ser vistos como um componente do ambiente operacional. Essa abordagem não apenas priva a definição de clareza, mas também complica significativamente a prática de sua aplicação. O mais significativo é a interpretação de Zuykov. Mas mesmo nela, a descrição das condições externas requer ajustes.Primeiro de tudo, é necessário especificar fatores sociais e econômicos. 
Opcional
Na teoria de gestão, há outra abordagem para o conceito de ambiente operacional. De acordo com isso, o fenômeno em questão é apresentado como um sistema que consiste em dois subsistemas estruturados. Eles são o ambiente externo no qual o Ministério do Interior e suas unidades operam. O segundo subsistema é a própria agência de aplicação da lei, que opera dentro de sua competência. Os indicadores que caracterizam o ambiente externo são os fatores sócio-políticos, econômicos, ideológicos, demográficos, nacionais, geográficos e outros. Quanto à agência de aplicação da lei, atuando como um subsistema relativamente separado, a gama de recursos é delineada por seus meios e forças. Comum a ambos os componentes é o indicador de crime e outras violações da lei e da ordem. 
Explicação
Todas as interpretações acima com um certo nível de confiabilidade caracterizam a essência do ambiente operacional. No entanto, existe uma desvantagem significativa que pode ser atribuída a eles. Está associado a uma subestimação do significado de todo o complexo de fatores que determinam o ambiente operacional. Se falamos de uma análise abrangente, os autores acima levam em conta apenas o nível e os resultados da luta contra as manifestações criminais. Nesse caso, não estamos falando de um sistema, mas apenas de um fenômeno que não representa nenhum significado prático.
Taxa de criminalidade
A alocação deste indicador como a única ou prioritária ao analisar a situação operacional nos permite avaliar o trabalho principalmente da polícia criminal. Ao mesmo tempo, os órgãos de segurança pública são relegados a segundo plano. Seu trabalho é apenas parcialmente analisado. Ao mesmo tempo, são os órgãos de segurança pública que são chamados a realizar a aplicação da lei. Segue-se que a definição deve incluir um conceito amplo de violação da lei. Isso nos permitirá passar de características quantitativas para qualitativas. 
Especificidade de análise
As infrações administrativas, devido ao seu caráter de massa, têm um impacto significativo na taxa de criminalidade, criando condições favoráveis para o seu aumento. Se você não as levar em conta, pode surgir uma situação operacional bastante complicada. Ao mesmo tempo aplicação da lei não será capaz de corrigir a situação em um curto espaço de tempo. Além disso, eles podem atuar como um fator na formação da opinião pública sobre o estado de direito e o trabalho da ATS em regiões específicas. Essas ou outras alterações nos indicadores que caracterizam as áreas de actividade da polícia criminal não podem constituir a única justificação, ainda mais objectiva, para a deterioração ou melhoria da situação operacional. Não deve ser reduzido somente ao nível do crime, já que junto com ele as ofensas administrativas também pertencem aos objetos de regulação organizacional e legal. 
Abordagem Sistemática
Usando-o, você pode explicar mais completamente o conceito de ambiente operacional. De acordo com uma abordagem sistemática, representa o nível de criminalidade e violações administrativas, segurança pública, aplicação da lei, expressa por um complexo de indicadores quantitativos e qualitativos, bem como os processos sociopolíticos, demográficos, econômicos associados, fatores desestabilizadores ou estabilizadores que são significativos. para um território específico em um determinado momento. O ambiente operacional, além disso, reflete a eficácia das medidas organizacionais e legais estabelecidas na legislação e aplicadas pelos funcionários do ATS em seu trabalho.
