A construção de qualquer objeto é realizada de acordo com certos regulamentos. Os documentos normativos em construção são documentos inter-relacionados adotados pelas autoridades competentes e empresas. Eles contêm informações completas sobre normas técnicas que governam todas as fases da construção e operação de um edifício, a fim de proteger os interesses da sociedade, do Estado e dos consumidores. Vamos considerar com mais detalhes a lista de documentos regulatórios obrigatórios em construção.
Resumidamente sobre o sistema
Documentos normativos são desenvolvidos com o advento de novas condições econômicas, atos legislativos e uma estrutura de governança baseada em normas, regras e padrões (RF) existentes em uma área específica. Os principais marcos regulatórios são: Código Civil e Lei Federal nº 184 “Sobre Regulamentação Técnica”.
Espécie
Documentos normativos em construção são divididos em federal, documentos de entidades constituintes da Federação Russa e produção e indústria. Consideramos cada um desses grupos separadamente.
Regulamentos federais
O primeiro grupo inclui os seguintes documentos:
- regulamentos federais adotados pelas autoridades em matéria de construção;
- documentos governamentais sobre padronização, metrologia e certificação, aprovados pela Rostekhregulirovanie;
- documentos de orientação (RD) dos órgãos de supervisão estatais;
- padrões da indústria adotados por ministérios de competência relevante;
- normas e regras de um estado estrangeiro;
- padrões regionais.
A lista oca contém o livro de referência “Supervisão técnica na construção”. Documentos normativos deste nível não devem estabelecer requisitos sobre questões que são reguladas pelo Código Civil, legislação trabalhista ou outros atos.
Listamos os principais padrões estaduais de construção:
- 1.1-2002 Sistema de padronização.
- 1.9-2004 Marca de conformidade padrões nacionais da Federação Russa.
- 1.4-2004 Padrões das organizações.
- 1 de dezembro de 2004 Termos e definições.
- 1.0-2004 Disposições básicas de padronização.
- 1.2-2004 Regras para o desenvolvimento, atualização, aprovação e cancelamento.
- 1.5-2004 Regras para o desenvolvimento, apresentação e design.
- 1.8-2004 Regras para o desenvolvimento, atualização e término do trabalho.
- 15467-79 Gestão da Qualidade do Produto.
Regulamentos técnicos obrigatórios
- Regulamentos são atos normativos que estabelecem requisitos obrigatórios para projetos de construção no processo de construção, operação, armazenamento e descarte.
- GOSTs para construção.
- Building Design Rules (JV) são recomendações para garantir os requisitos obrigatórios.
- Documentos de orientação de supervisão.
- Padrões da indústria no campo do design.
- Outros documentos obrigatórios de regulamentação técnica.
- Os padrões da Federação Russa, que estabelecem as características dos produtos, regras e a sequência dos processos de projeto, construção, instalação, operação, armazenamento e descarte.
- Documentos normativos técnicos federais são normas interestaduais, regras em vigor no território da Federação Russa.
- Padrões de empresas e organizações (STP e STO) que usam associações públicas no processo de organização da produção para garantir a qualidade do produto. Outras instituições podem aplicá-las, mas apenas com a permissão da organização do autor.
- As normas territoriais de construção (TSN) são usadas pelas autoridades.
- As condições técnicas (TU) para estromateriais são desenvolvidas pelos seus fabricantes como parte integrante da documentação tecnológica.
SP (código de projeto de construção)
As regras de construção contêm recomendações para garantir os requisitos obrigatórios. Fórmulas, tabelas e referências são apresentadas aqui.
RD (documentos de orientação)
Documentos de orientação contêm procedimentos organizacionais obrigatórios para a aplicação de padrões. Ou seja, eles contêm informações detalhadas sobre como preparar, testar, adotar e aplicar padrões.
TSN (códigos territoriais de construção)
As normas territoriais contêm requisitos obrigatórios para a construção de estruturas em uma determinada região. TSN para cada região são diferentes. Eles não duplicam as disposições dos documentos federais.
Conteúdos
Documentos normativos em construção incluem provisões para a operação de edifícios, suas peças, produtos, materiais. As normas contêm requisitos destinados a atingir um determinado nível de qualidade do produto, o uso de pesquisas de engenharia, design, construção, planejamento e desenvolvimento. Os padrões não devem conter requisitos para os processos para os quais o edifício se destina, mas podem conter links para padrões sanitários, ambientais e outros.
Aplicação
Código de prática é universalmente reconhecido. Eles precisam ser diferenciados de recomendações, manuais, manuais e outros documentos que contenham os resultados do desenvolvimento, materiais de diferentes graus de detalhe. As normas são aplicadas dentro do escopo estabelecido por cada documento e de acordo com as disposições do Código Civil da Federação Russa, Lei Federal No. 184 e GOST 1.0-2004.
As disposições apresentadas nos documentos são obrigatórias para as autoridades de supervisão e empresas, independentemente da propriedade, que as utilizam nas suas atividades. Os padrões listados podem ser vinculativos, recomendados ou de referência. As disposições obrigatórias listam os requisitos mínimos ou máximos, e os recomendados listam as melhores conquistas domésticas e mundiais. O primeiro grupo de provisões é vinculativo. O segundo grupo de regras pode ser aplicado sempre que possível ou sob condições específicas.
A ausência no contrato de uma referência a uma norma específica não isenta o contratante da sua conformidade. A permissão para não cumprir requisitos em casos especiais só pode ser dada pelo supervisor.
Regulamentos interestaduais
Padrões internacionais é ISO. Para este propósito, especialistas de diferentes países e indústrias estão envolvidos. Seu objetivo é unificar métodos para resolver os problemas mais importantes, com base nas realizações da ciência. Esses padrões são uma espécie de diretrizes para a elaboração de padrões domésticos. Eles não têm efeito direto. Ou seja, os engenheiros usam essas regras depois de serem fixadas na forma de regulamentos nacionais. Nos países da CEI, existem seus próprios GOSTs interestaduais, que têm um efeito direto e não são duplicados em atos nacionais.
Normas estrangeiras podem ser obrigatórias e recomendadas para uso. Os primeiros são chamados regulamentos técnicos. Documentos que contenham disposições consultivas não têm referências a regulamentos técnicos.
Normas interestaduais são aplicadas no território da Federação Russa como normas separadas na forma prescrita por lei. Padrões de outros países são usados na Federação Russa na forma prescrita pela Lei Federal nº 184.
Documentação do projeto
Para cada objeto construído, são desenvolvidos documentos que revelam a essência do projeto, justificam sua viabilidade, com materiais textuais e gráficos. Eles contêm justificativas arquitetônicas, tecnológicas e construtivas para garantir a construção e o reequipamento das instalações. O desenvolvimento da documentação do projeto é realizado de acordo com documentos normativos em um determinado setor.
O Código de Desenvolvimento Urbano explicita a obrigação de desenvolver documentação para a construção, reconstrução e reparo (se os elementos de mancal forem modificados) de imóveis dentro da área de propriedade do incorporador. O desenvolvimento de documentação de design para casas particulares não é necessário. A lista de elementos necessários é apresentada na Decisão do Governo N 87 “Sobre a composição da documentação do projeto”.
Ele também contém uma liquidação e nota explicativa com dados sobre as capacidades técnicas de construção, a segurança do trabalho em condições específicas. O marco regulatório estimado reflete o custo de construção, justificativa da viabilidade de custos financeiros, materiais e trabalhistas.
O pacote de documentos inclui texto e partes gráficas. O primeiro contém informações sobre a instalação, uma lista de decisões de engenharia tomadas, uma nota com explicações, links para documentos normativos, cálculos de projeto. Desenhos mostrando as decisões tomadas sob a forma de diagramas e planos são apresentados em forma gráfica.
SNiPs de construção
A construção de normas e regras da Federação Russa estabelece requisitos, objetivos e princípios que devem ser seguidos no processo de construção civil. Hoje, os SNiPs estão em processo de formação. Na prática, um número limitado de documentos é usado. Hoje, as regras se aplicam à construção e operação de:
- edifícios e estruturas;
- estromateriais e produtos;
- rodovias;
- infra-estrutura de transporte ferroviário convencional e de alta velocidade, metrô;
- objetos de transporte marítimo e fluvial.
A construção industrial é regulada pelos requisitos de segurança contra incêndio, segurança rodoviária e ferroviária, transporte fluvial e marítimo. Para cumprir os regulamentos obrigatórios, são utilizados padrões interestaduais. Em todos os outros casos, a avaliação dos edifícios erguidos é realizada por análise de risco.
Regulamentos técnicos
O ato normativo fundamental que regulamenta a construção industrial é a Lei Federal nº 184 “Sobre Regulamentação Técnica”. Ele detalha os requisitos mínimos necessários para garantir medição e segurança uniformes.
As atividades dos construtores são reguladas pela Lei Federal nº 384 "Regulamento Técnico sobre a Segurança de Edifícios". Ele especifica os requisitos para o nível de segurança das estruturas que não dependem de sua finalidade e os requisitos para os processos de projeto, construção, comissionamento e demolição. Eles estão divididos pelos seguintes pontos:
- segurança contra incêndio;
- segurança mecânica;
- condições para manter a saúde de uma pessoa, a sua residência, ficar no edifício;
- medidas de segurança que precisam ser tomadas em alguns fenômenos naturais;
- regras de operação de construção;
- eficiência energética;
- acesso ao edifício para pessoas com deficiência;
- impacto ambiental da estrutura.
O edifício não será colocado em funcionamento se não cumprir os regulamentos em termos de desempenho. As normas listadas na lei não se aplicam a estruturas cuja construção é realizada de acordo com a documentação que está sob exame do estado ou aprovada, mas não entrou em vigor. Isso também inclui edifícios para os quais a documentação não está sujeita a exame do estado.
Outros documentos regulatórios em construção
Cada indústria possui seus próprios padrões de segurança ambiental, de incêndio, sanitária e epidemiológica. Por exemplo, questões de proteção ambiental são consideradas tanto em SNiPs quanto em GOSTs, bem como em decretos especiais do governo e padrões de serviços ambientais. Eles também devem ser observados durante a construção de edifícios.
