Direitos compensatórios: tipos e procedimentos de pagamento

A provisão e o pagamento de pagamentos alfandegários são uma das questões mais prementes relacionadas à esfera de atividade econômica externa. Na maioria dos estados, esses fundos são reconhecidos como um componente importante das receitas orçamentárias. Por conseguinte, a cobrança desses montantes atua como uma das principais funções das autoridades aduaneiras.

Essência dos pagamentos

As autoridades aduaneiras realizam o cálculo e a cobrança de impostos, taxas e direitos. A importância econômica deste último reside no seu uso como ferramenta reguladora. Direitos aduaneiros afeta a competitividade das empresas nacionais no mercado mundial, a dinâmica do valor dos produtos importados vendidos no território russo. A natureza jurídica do pagamento foi investigada com detalhes suficientes.

Entretanto, as disposições da legislação que regem as relações relacionadas com o estabelecimento e a cobrança de tarefas e pontos de vista científicos sobre a questão da sua natureza conflitam entre si. Isso se deve ao fato de que os legisladores mudaram repetidamente sua abordagem para determinar o local e o valor desse pagamento. Vale a pena concordar com os autores, que acreditam que o imposto aduaneiro não atua como um imposto, mas está em uma posição especial no sistema fiscal. As obrigações de pagamento cabem à entidade que reivindica exercer certo direito como condição integral para fornecer a oportunidade legal necessária. A dedução de tarefas está associada à implementação do movimento do objeto através da fronteira russa.

Principais características

As principais características do direito aduaneiro devem incluir:

1. Contribuição obrigatória. Além disso, a necessidade de pagar não deve violar o direito constitucional de liberar a atividade comercial.
2. Retribuição Na verdade, o imposto funciona como uma taxa pela concessão do direito de transportar mercadorias através da fronteira.
3. Falta de regularidade. Esta característica é devida ao fato de que o pagamento é cobrado somente se o sujeito entrar na relação jurídica relevante.

Ponto importante

Vale a pena notar que a restituição do imposto não consiste no facto de a pessoa que transporta as mercadorias através da fronteira compensar as despesas da autoridade aduaneira. A cobrança de pagamentos não visa cobrir os custos do estado associado ao fornecimento dessa oportunidade para mover o objeto. Caso contrário, o dever seria identificado com a taxa. Seu valor, por sua vez, é limitado pelo preço aproximado dos serviços prestados como parte do desembaraço aduaneiro, armazenamento e escolta de mercadorias.

Subsídios e direitos compensatórios

Na Rússia, foi estabelecido um sistema de direitos aduaneiros, que é regulado pela legislação da indústria. A principal orientação no desenvolvimento de dispositivos regulatórios é o desejo de aproximar padrões nacionais o mais próximo possível dos padrões internacionais estabelecidos pelo Acordo Geral sobre Comércio e Tarifas da OMC. Define o conceito de subsídios. Ela age:

1. Qualquer impacto financeiro do estado. Isso pode ser uma transferência direta de fundos para a empresa, a provisão de benefícios e assim por diante.
2. Apoio estatal a preços sob qualquer forma. Destina-se a aumentar as exportações de uma determinada categoria de produtos ou a reduzir as importações.
3. Qualquer tipo de benefício que seja uma forma de assistência financeira estatal ou apoio estatal para renda e preços.

Medidas de neutralização

A legislação em vigor na Federação Russa reflete abordagens geralmente aceitas na prática internacional para reduzir o impacto negativo de subsídios específicos de países estrangeiros. Os direitos compensatórios são aplicados se for estabelecido que os instrumentos de apoio financeiro usados ​​por outro país podem causar danos econômicos aos produtores russos, criar tal ameaça ou retardar significativamente o desenvolvimento / criação da indústria ao importar os produtos correspondentes. A liberação direta de mercadorias, seu transporte ou exportação podem ser subsidiados.

Recursos do cálculo

Os direitos compensatórios são, na verdade, medidas para proteger os produtores domésticos das ações de estados estrangeiros. Para estabelecer seu tamanho, o montante de subsídio por unidade (peça, tonelada, metro cúbico, etc.) das mercadorias importadas é calculado. As regras segundo as quais o indicador correspondente se determina são aprovadas pelo governo da Federação russa. Ao estabelecer deveres compensatórios, os órgãos autorizados como um conceito-chave usam, assim, o subsídio específico de um estado estrangeiro.

Regras para estabelecer

Os direitos de compensação são introduzidos por decisão da autoridade competente. Por sua vez, pode ser tomada durante o período do subsídio específico de um estado estrangeiro. A alíquota, com base na qual os direitos compensatórios são calculados, não deve ser superior às tarifas usadas por outro país com apoio financeiro para a renda e os preços de seus produtores, determinados em relação à unidade de produtos exportados. Se os subsídios são fornecidos sob vários programas, o montante total deve ser levado em conta.

Data de vencimento

Os direitos compensatórios são aplicados com base em uma decisão do governo durante o período e na quantidade necessária para neutralizar ou eliminar os danos à economia doméstica que surgiram em conexão com as importações subsidiadas. Além disso, a duração máxima desta medida é limitada por lei. Não deve ser mais do que cinco anos a partir da data em que o dever começa. O cálculo do período também pode ser realizado a partir do dia em que a decisão de usar essa medida foi revisada pela última vez.

Direitos de compensação: exemplos

Vale a pena notar que a prática de usar medidas neutralizantes na Rússia não é tão extensa como em outros países. De acordo com a Decisão Governamental No. 791 de 21 de dezembro de 2005, que visa proteger os interesses econômicos das empresas fabricantes de barras para reforço de estruturas de concreto armado, foram estabelecidos direitos compensatórios para os produtos importados do território da Ucrânia até 14 de agosto de 2007. Em conformidade com este despacho, foi aprovado o despacho FCS nº 26 de 19/01/2006, segundo a ordem do serviço, as autoridades aduaneiras tiveram que cobrar direitos de compensação de 23 de janeiro de 2006 até 13 de agosto de 2007, inclusive. O valor da retirada foi de 21% do custo de produção.

Outro uso de medidas neutralizantes

O Ministério do Desenvolvimento Econômico e Comércio apresentou um projeto de resolução, que previa a introdução de uma taxa de 8,1% do preço do açúcar branco, mas não inferior a 39,5 dólares por tonelada por três anos. O estabelecimento de tal tarifa foi ditado pelos resultados da investigação conduzida pelo Ministério do Desenvolvimento Econômico e Comércio em relação às mercadorias especificadas importadas da Bielorrússia. Os eventos foram lançados em 20 de setembro de 2005. A investigação foi autorizada pela declaração da União dos Produtores de Açúcar Russos. Seus participantes respondem por mais de 80% da produção total desses produtos no país.

O requerente enviou materiais nos quais, devido à importação de açúcar bielorrusso, a produção nacional foi significativamente reduzida. Então, em 2004, diminuiu mais de 21% em relação a 2002. Ao mesmo tempo, a participação das empresas industriais diminuiu de 92,5% em 2002 para 88,8% em 2004.Os preços do açúcar importado da Bielorrússia foram 10,3% mais baixos do que o custo de produção no mercado russo. Ao mesmo tempo, a participação das entregas externas aumentou para 7,6% (de 5%). Como resultado, as importações de açúcar da Bielorrússia totalizaram em 2002-2004. uma média de 67,6% do total das importações deste produto no país. Assim, a fim de proteger o fabricante nacional, o Sindicato dos Fabricantes enviou um pedido ao Ministério do Desenvolvimento Econômico.

Objetivos das medidas neutralizantes

Como outros tipos de pagamentos alfandegários especiais, os direitos compensatórios são projetados para proteger a economia doméstica e os produtores russos. Eles não visam gerar lucro fiscal. Em outras palavras, estabelecendo direitos compensatórios, o Estado não pretende reabastecer o lado da receita do orçamento. Procura fornecer a principal função protetora de medidas regulatórias não-tarifárias na implementação do comércio exterior por sujeitos. A este respeito, as taxas dos direitos compensatórios podem ser inferiores ao subsídio específico aplicado por um estado estrangeiro, se tal tarifa for suficiente para neutralizar os danos a um determinado setor.

Essa circunstância atua como um dos argumentos que confirmam a natureza penal dos métodos de proteção utilizados e distingue a medida sob consideração de outros instrumentos normativos. Em particular, estamos a falar de direitos de exportação e de importação cobrados e cobrados pelas autoridades aduaneiras. Naturalmente, as medidas neutralizantes são de grande importância prática para resolver a questão do apoio aos fabricantes russos. É necessária uma análise aprofundada da situação para introduzir direitos compensatórios. É por isso que, como condição indispensável para o seu estabelecimento, uma investigação está sendo conduzida pelo Ministério do Desenvolvimento Econômico.