Infelizmente, nem um único estado, incluindo a Federação Russa, escapou de um fenômeno como a deficiência. Muitos fatores levam à incapacidade, desde o estado geral da saúde da nação, o nível do sistema de saúde, o desenvolvimento socioeconômico, até razões ambientais, históricas e políticas, incluindo a guerra. Nem todos podem ser evitados, eliminados, etc. Categorias de pessoas com deficiência incluem um número bastante grande de doenças e defeitos físicos. Mas está dentro do poder de qualquer sociedade criar condições para pessoas com deficiência nas quais elas possam viver com a máxima qualidade que o problema geralmente permite.
O problema das pessoas com deficiência na Rússia
Cada estado persegue sua própria política em relação a esse problema, com base no nível de seu próprio desenvolvimento, incluindo social e econômico. Na Rússia, infelizmente, a maioria dos fatores que afetam a escala da deficiência têm um foco negativo. Como resultado, a deficiência no estado representa quase 7% da população, ou seja, quase 10 milhões de pessoas, e esse não é o limite. No mundo, segundo as estatísticas, cada décima pessoa é desativada.
Trabalhar para melhorar a qualidade de vida das pessoas com deficiência
No entanto, um trabalho considerável está em andamento na Federação Russa para melhorar os indicadores nessa área. Para determinar o tipo de assistência primária que precisa ser fornecida a uma pessoa com deficiência, foi criado um codificador que define as categorias de deficiência. Graças a este documento, as abordagens ao sistema de atividades das instituições envolvidas na reabilitação de pessoas com deficiência são unificadas, na verdade, é uma linguagem única para a comunicação entre todos os envolvidos no processo de reabilitação.
O codificador baseia-se nas disposições da Classificação Internacional de Funcionalidade, Incapacidade e Saúde (CIF). Ele também leva em conta padrão nacional RF e outros regulamentos de RF. Para garantir a acessibilidade do ambiente físico às pessoas com deficiência, foi desenvolvido um Caderno Metodológico do Ministério do Trabalho e Proteção Social, de 18 de setembro de 2012, com o qual são identificadas as medidas necessárias para a solução desse problema.
O que são "deficiência" e "pessoa com deficiência"?
Antes de proceder à listagem das categorias, é necessário entender exatamente o que significam os conceitos básicos - “deficiência” e “pessoa com deficiência”.
Deficiências são restrições ou barreiras a pessoas com deficiências físicas, mentais, sensoriais ou mentais. Assim, uma pessoa com deficiência é uma pessoa cujas oportunidades de vida e atividade na sociedade são limitadas devido aos desvios acima. Não há restrições de idade nesta matéria: oportunidades limitadas podem aparecer desde o nascimento, há um grande número (incluindo todas as categorias) de pessoas idosas com deficiência. O status de uma pessoa com deficiência é atribuído como resultado de várias ações, incluindo aprovação em uma comissão médica especial, e tem significado legal e social. Este status implica não apenas limitações de capacidade mas também recebendo pagamentos e a disponibilidade de benefícios.
Modelo médico da abordagem dos problemas das pessoas com deficiência
A palavra "inválido", que significa literalmente "não adequado", é atualmente considerada incorreta. No entanto, muitos acreditam que o próprio status de uma pessoa com deficiência pode ser chamado de uma forma de desigualdade social. O termo é cada vez mais usado. "Uma pessoa com deficiência." Embora a palavra “pessoa com deficiência” ainda seja usada na imprensa, em documentos normativos e legislativos como um termo já estabelecido e bastante legítimo.
De acordo com muitos especialistas, a deficiência não é principalmente uma propriedade de uma pessoa, mas os obstáculos que surgem em sua sociedade. As razões para esses obstáculos estão em duas direções: médica e social. Do ponto de vista médico, as pessoas com deficiência reduziram as oportunidades em comparação com uma pessoa comum, por causa das quais superaram as dificuldades de estar na sociedade. Assim, a sociedade deve ajudar as pessoas com deficiência, criando instituições especializadas para elas onde possam viver, trabalhar, estudar, etc. Isto é, de fato, isolar-se do resto da sociedade. Quase todas as categorias de pessoas com deficiência na Rússia e em outros estados também viveram por muito tempo de acordo com essa abordagem, que, além do isolamento, foi discriminada na sociedade.
Abordagem social aos problemas das pessoas com deficiência
De acordo com a abordagem social, as dificuldades para os deficientes são criadas pela sociedade, o que não prevê a participação dessas pessoas em suas atividades. Portanto, as pessoas com deficiência devem ser integradas à sociedade e suas condições de vida adaptadas ao meio ambiente. Deste ponto de vista, é necessário criar um ambiente acessível para pessoas com deficiência de acordo com suas necessidades e capacidades. Por exemplo, para equipar rampas para pessoas com deficiências, som duplicado com várias informações para cegos e linguagem de sinais para surdos, etc. De acordo com os tipos de assistência necessários às pessoas com deficiências e as condições para criar um ambiente acessível, as pessoas com deficiência são divididas em vários categorias e tipos.
Categorias desativadas
As pessoas com deficiência são divididas condicionalmente por tipo de restrição de função:
• Impedimento da função motora.
• Violações das funções dos sistemas do corpo (circulação sanguínea, respiração, digestão, metabolismo, etc.).
• Distúrbios sensoriais (visão, audição, olfato, toque).
• Transtornos mentais (percepção, atenção, memória, pensamento, fala, etc.).
Grupos de Deficiência VTEC
A lei também determina o grau de violação de cada um dos tipos: do primeiro grau ao terceiro grupo. A presença, as causas e o grau de incapacidade são estabelecidos pela comissão de especialistas em trabalho médico (VTEK). O primeiro grupo tem mais restrições, este grupo é definido para aqueles que perderam completamente a capacidade de trabalhar e exigem cuidados constantes. O segundo grupo é atribuído àqueles que têm restrições de saúde menos severas, capazes de se autocuidar, mas incapazes de trabalhar em condições normais. O terceiro grupo tem as menores restrições, apenas pessoas com deficiência dessa categoria podem trabalhar. No entanto, o trabalho de pessoas com deficiência deve ser transferido para um regime especial de trabalho com condições especiais regulamentadas por lei, em particular a SanPiN.
Um trabalho sério está em andamento para promover o emprego de tais pessoas, incluindo a categoria de pessoas com deficiência (decifrando por retardados mentais, categorias de pessoas com deficiência por tipo de restrição são dadas abaixo), pois isso está incluído no programa para sua integração na sociedade.
Dependendo de grau de incapacidade sua categoria e termo são determinados. Isto é confirmado por um certificado emitido em média por 1-2 anos.
Categoria de crianças deficientes
Além das categorias para adultos com deficiência, existe um grupo único separado - uma pessoa com deficiência desde a infância, que é estabelecido para crianças com deficiência desde o nascimento até aos 18 anos, uma vez que quase todas requerem cuidados e supervisão. Depois de dezoito anos de idade, ele estabelece um dos três grupos descritos acima.
Categorias de pessoas com deficiência por tipo de assistência
Dependendo do tipo de assistência que uma pessoa com deficiência precisa (predominante ou situacional), cinco categorias de pessoas com deficiência são identificadas no codificador. Cada um deles recebe um código de letras:
- Em meios que a pessoa com deficiência se move por meio de uma carruagem.
- C - cego e deficiente visual, limitado na orientação.
- E - a pessoa com deficiência é limitada no autocuidado (ele não tem mãos ou mãos não funcionam).
- K - surdocego, significativamente limitado na orientação.
- M - surdo ou mudo.
De um modo geral, as pessoas com deficiência da categoria BK necessitam de assistência primária na forma de cuidados externos parciais, bem como apoio (incluindo fora de casa). A assistência situacional é expressa com a ajuda de pessoas não autorizadas quando se deslocam para fora de casa. A categoria K também pode exigir a ajuda de um tradutor. Pessoas com categoria M requerem ajuda especializada de um intérprete.
Categorias por Ambiente Disponibilidade
O manual aprovado pelo Ministério do Trabalho divide a deficiência em formulários. Também indica a categoria de pessoas com deficiência (KOSGU). A decodificação dessas letras é a seguinte:
- G - deficiente auditivo.
- K - movendo-se em cadeiras de rodas.
- Sobre - com violações do sistema músculo-esquelético (também referido como ODA).
- C - com deficiência visual.
- U - com desenvolvimento mental prejudicado.
Essas categorias são projetadas para determinar a acessibilidade de um objeto, como resultado da criação de um passaporte de IDP (objeto de infraestrutura social). Afinal de contas, uma pessoa com deficiência com uma certa restrição pode chegar sem qualquer ajuda ou não a cada objeto por conta própria para obter o serviço que ele precisa.
Estas designações de letras são determinadas no passaporte OSI pela categoria de pessoas com deficiência: KOSGU. A decriptação corresponde à primeira letra do nome condicional da forma de deficiência (cadeira de rodas, opornik, retardada mental, cega, surda), ou seja, aquelas categorias de pessoas com deficiência que nem sempre são capazes de existir independentemente no ambiente.
Categorias de Mobilidade
Devido à acessibilidade do meio ambiente, as pessoas com deficiência também são divididas em grupos de mobilidade. Em geral, toda a população é dividida em grupos com mobilidade normal e pessoas com mobilidade limitada. Isso leva em consideração quais categorias de pessoas com deficiências K, O, C, G, U são significadas neste caso, por exemplo, pessoas com deficiência auditiva geralmente pertencem à categoria móvel.
Pessoas com mobilidade limitada são aquelas que têm dificuldade quando precisam se deslocar independentemente, receber um serviço ou informação ou navegar no espaço. Este grupo inclui não apenas pessoas com deficiência. Problemas de saúde temporários, gravidez, velhice também limitam a mobilidade. No mesmo grupo pode ser atribuído àqueles que se movem com carrinhos de bebê. Por sua vez, nem todas as pessoas com deficiência pertencem ao grupo de mobilidade.
Podem ser divididos em categorias de mobilidade de pessoas com deficiência M1-M4:
- M1 - não há restrições à mobilidade. Como já indicado, estes podem incluir pessoas com deficiências auditivas.
- M2 - a mobilidade é reduzida devido ao envelhecimento do corpo (pessoas com deficiência na velhice); o mesmo grupo inclui pessoas em próteses.
- M3 - pessoas com deficiência que usam suportes adicionais quando se deslocam (em particular, muletas).
- M4 - pessoas com deficiência em cadeiras de rodas, acionadas manualmente.
Em conexão com esta divisão, ao projetar edifícios públicos, residenciais e industriais, bem como reconstruir os antigos, a legislação exige levar em consideração as condições sob as quais pessoas com deficiência e outros cidadãos de grupos de mobilidade podem conduzir atividades da vida da mesma maneira que outros grupos da população.
Cada edifício e estrutura, bem como algumas outras áreas do espaço público, recebem um status apropriado pelo qual se pode determinar quais categorias de pessoas com deficiência M1-M4 podem usar este edifício ou espaço, etc.
Certificado de Disponibilidade OSI
Um dos fatores importantes na criação de um ambiente acessível é que qualquer categoria de pessoas com deficiência K, O, C, D, U tenha a oportunidade de visitar edifícios, estruturas e outros lugares. Entre as condições está a capacidade de entrar e sair livremente de objetos, movimentar-se independentemente em torno do território do objeto até o local onde eles devem receber o serviço, inclusive com assistência externa (por exemplo, funcionários do objeto),postar informações necessárias para que pessoas com deficiências tenham acesso irrestrito a um objeto ou serviços, e muito mais.
Para o efeito, é emitido um passaporte de acesso ao AIS para cada edifício específico, no qual é indicada uma opção que corresponde à acessibilidade de cada categoria de pessoas com deficiência: A, B, DU, GNI. A decodificação dessas designações é a seguinte:
- A - acessibilidade universal, todas as zonas e instalações da instalação estão disponíveis;
- B - locais especializados e instalações estão equipadas para deficientes;
- ДУ - disponibilidade condicional: o objeto é acessível com a ajuda do empregado do objeto, ou os serviços podem ser obtidos em casa ou remotamente;
- RNB - não há disponibilidade devido à sua desorganização (ou a disponibilidade está temporariamente ausente).
Resumo
Categorias de pessoas com deficiência na Federação Russa são delimitadas de forma a levar em conta todos os problemas associados à limitação da vida. Vale a pena lembrar que, em primeiro lugar, são as mesmas pessoas que todos, a diferença é que não podem fazer algumas coisas aparentemente comuns. Mas com a ajuda de programas voltados para a integração e adaptação social, criando um ambiente acessível, quase tudo está disponível para eles e está disponível para aqueles cujas capacidades não são limitadas por deficiências físicas.
