Os fundos do Fundo Nacional de Previdência são parte do orçamento federal sujeito a contabilidade separada. Eles visam assegurar o co-financiamento da poupança (voluntária) da população. Eles também contribuem para manter saldo orçamental FIU Em seguida, analisaremos o Fundo Nacional de Previdência.
Informações gerais
A instituição financeira em questão foi criada em 1 de fevereiro de 2008, depois que a estrutura de estabilização orçamentária existente foi dividida em Fundo de Reserva e Fundo Nacional de Previdência da Federação Russa. A NWF existe à custa dos lucros do petróleo e do gás do orçamento federal. Desde 2008, eles são contabilizados separadamente de outras receitas. Além disso, a formação do Fundo Nacional de Previdência é realizada em detrimento do lucro derivado do faturamento de suas finanças.
Receitas de petróleo e gás
O Fundo Nacional de Previdência da Rússia recebe lucros de:
- Taxas de extração mineral apresentadas como hidrocarbonetos. Em particular, inclui gás natural combustível e condensado de gás, óleo de todos os tipos de campos.
- Direitos aduaneiros de exportação de matérias-primas e produtos de seu processamento.
Algumas das receitas acima, na forma de uma transferência de petróleo e gás, são alocadas anualmente para financiar os custos do orçamento federal. O tamanho das receitas é estabelecido pela Lei Federal correspondente para o período de planejamento e para o próximo ano. O volume de transferência é refletido como uma porcentagem do PIB projetado:
- Em 2008 - 6.1.
- Em 2009 - 5,5.
- Em 2010 - 4.5.
- Em 2011 e além, 3.7.
Depois de atingir o valor total da transferência, o produto é enviado ao Fundo de Reserva e ao Fundo Nacional de Assistência Social. O valor normativo do primeiro é estabelecido pela Lei Federal sobre o orçamento federal para o período planejado e próximo ano fiscal em termos absolutos. É determinado com base no PIB previsto de dez por cento para o período correspondente. O Fundo de Reserva e o Fundo Nacional de Assistência Social são reabastecidos seqüencialmente. Primeiro, o tamanho normativo do primeiro é alcançado, e então as injeções no SWF são realizadas.
Contabilidade
As receitas de petróleo e gás que fluem para o Fundo Nacional de Previdência da Rússia são registradas em contas orçamentárias separadas. Eles são abertos no Banco Central pelo Tesouro Federal. Transferências e cálculos relativos à criação e uso de receitas de petróleo e gás são realizados pelo Ministério das Finanças. O procedimento para executar estas operações é estabelecido pelo governo.
Gestão do Fundo Nacional de Riqueza
As receitas dessa atividade servem como outra fonte financeira. Os objetivos da administração são garantir a segurança e um nível estável de lucro de acomodação a longo prazo. A administração do Fundo permite a probabilidade de um resultado financeiro negativo no curto prazo. A administração é realizada pelo Ministério das Finanças na forma prescrita no nível do governo. Poderes separados nesta atividade pertencem ao Banco Central. Ao atrair empresas financeiras especializadas para desempenhar determinadas funções relacionadas à gestão do Fundo, este processo, bem como os requisitos para as entidades, são estabelecidos pelo Governo do país.
Métodos de Administração
Os recursos que compõem o Fundo Nacional de Riqueza da Rússia são controlados e coordenados da seguinte forma:
- Comprando moeda estrangeira neles (libras esterlinas, euros, dólares americanos) e colocando-os nas contas do National Wealth Fund no Banco Central.A utilização dos recursos do National Wealth Fund envolve o cálculo dos juros estabelecidos no contrato com o Banco Central.
- Colocando finanças em ativos e moeda estrangeira denominada em rublos e moeda estrangeira permitida.
O Ministério das Finanças coordena e utiliza o Fundo Nacional de Previdência de acordo com o primeiro método. A colocação das finanças nas contas de moeda do Banco Central é efetuada de acordo com o procedimento de cálculo e crédito de juros estabelecidos nas contas aprovadas pelo Ministério da Fazenda. O Banco efetua pagamentos sobre saldos equivalentes à rentabilidade dos índices. Estes últimos são formados a partir de ativos destinados à colocação de recursos financeiros que compõem o Fundo Nacional de Previdência Social. O governo estabeleceu a quantidade máxima de ativos permitidos no valor total do SWF. Para melhorar a coordenação, o Ministério da Fazenda está autorizado a estabelecer indicadores normativos dentro dos limites aprovados no nível federal.
Requisitos de ativos
As finanças que constituem o volume do National Wealth Fund podem ser investidas em instrumentos de dívida como títulos de estados estrangeiros, agências estrangeiras e bancos centrais de países como:
- Suécia
- França
- Finlândia
- EUA
- Holanda.
- Luxemburgo
- Canadá
- Espanha
- Irlanda.
- Dinamarca
- Alemanha
- Grã-Bretanha
- Bélgica
- Áustria
Para obrigações de dívida, são estabelecidos os seguintes requisitos:
- Os emissores estrangeiros devem ter uma classificação de crédito de longo prazo não inferior a “AA-”, de acordo com a classificação da Standard & Purs ou da Fitch Ratings, ou não menos que “Aa3” pela Moody Investor Service. Se um sujeito recebe diferentes posições, o menor deles é considerado indicativo.
- A classificação dos emissores russos não deve ser inferior ao nível de "BBB-" ou "Baa3" de acordo com as classificações das agências acima, respectivamente. Se posições diferentes forem atribuídas a uma entidade, a menor delas também será considerada indicativa.
- Os períodos durante os quais as obrigações da dívida devem ser reembolsadas são fixos. Os termos de circulação e emissão não implicam o direito do emissor de fazer uma recompra antecipada.
- As normas para os prazos máximos e mínimos estabelecidos pelo Ministério das Finanças são consideradas obrigatórias.
- A taxa de rendimento do cupom paga nas respectivas dívidas, bem como os valores de face, são fixos.
- O volume da emissão de obrigações que estão em circulação não é inferior a 1 bilhão de rublos, 1 bilhão de dólares, 1 bilhão de euros e 0,5 bilhão de libras para contas relevantes.
- O valor de face é fixo. É expresso em euros, dólares, rublos ou f. esterlina. Os pagamentos são feitos na moeda do valor nominal.
Assuntos
Os organismos financeiros internacionais, nas obrigações que os ativos que compõem o Fundo Nacional de Previdência podem ser colocados, são os seguintes bancos:
- Asiático (ABD).
- Desenvolvimento em CE.
- Investimento europeu.
- Interamericana (JID).
- Europeia (reconstrução e desenvolvimento).
- Investimento do Norte.
- Internacional (reconstrução e desenvolvimento).
As entidades também incluem a International Finance Corporation (IFC).
Requisitos de valores mobiliários
Ações e interesses de pessoas jurídicas investimento (ações) fundos em que os fundos NWF podem ser colocados devem atender a certas condições. Em particular:
- Valores mobiliários de organizações devem estar presentes na lista de cotação de pelo menos uma troca.
- Para ações de emissores estrangeiros, é necessário entrar nas listas usadas no cálculo dos índices RTS e MICEX.
- A composição dos fundos dos fundos de investimento que emitem participações participativas deve conter apenas os ativos permitidos.
Posicionamento de depósito
Para sua implementação, as seguintes condições devem ser atendidas:
- Uma empresa de crédito ou um banco deve estar na classificação de crédito de longo prazo de posições não inferiores a “AA-” de acordo com a classificação das agências Standard & Purs ou Fitch Ratings ou Aa3 de acordo com a lista do Serviço de Investidor Mudis. Se a organização estiver em níveis diferentes nesses sistemas, o menor é considerado indicativo.
- As normas para o prazo máximo e mínimo para a colocação de ativos que formam o Fundo Nacional de Previdência, aprovado pelo Ministério da Fazenda, são obrigatórias.
Alojamento em Vnesheconombank State Corporation
Para encaminhamento para depósitos, os seguintes requisitos devem ser observados:
1. Colocação permitida em moeda permitida russa e estrangeira (dólares, libras esterlinas, euros).
2. O montante total máximo permitido sob o qual os activos podem ser detidos em depósitos em rublos é de 655 bilhões de rublos. Neste caso:
- fundos no valor de até 175 bilhões podem ser colocados em contas, termos, valores e outras condições essenciais para as quais são estabelecidos pelo Ministério das Finanças;
- até 410 bilhões podem ser mantidos em depósitos na forma aprovada pelo Governo, sujeito às seguintes condições:
a) à alíquota de 7% até 31 de dezembro de 2019 (inclusive);
b) à alíquota de 8,5% até 31 de dezembro. 2010 (inclusive).
- ativos no valor de até 30 bilhões podem ser colocados à taxa de 8,5% até 31/12/2017 na forma prescrita pelo governo;
- os pagamentos de juros ao longo de todo o período são feitos trimestralmente;
- a possibilidade de reembolso antecipado dos fundos é permitida por acordo do Vnesheconombank; os juros são pagos pelo período real de encontrar as finanças no depósito.
3. Os termos e valores de colocação são determinados pelo Ministério das Finanças, de acordo com os requisitos especificados; a transferência é feita pelo Tesouro Federal, de acordo com a decisão do Ministério da Fazenda.
Ponto importante
Os ativos que formam o Fundo Nacional de Previdência podem ser direcionados exclusivamente para o cofinanciamento de economias de pensão de natureza voluntária e cobrindo o déficit (garantindo o equilíbrio) do orçamento PFR. O procedimento de distribuição é estabelecido pela Lei Federal nº 56 correspondente. Esta Lei regula as contribuições de seguros (adicionais) para a parte financiada da pensão de trabalho e o apoio estatal para a formação da poupança. O volume do Fundo Nacional de Previdência - o montante de ativos alocados para os fins acima - estabelece a Lei Federal sobre o Fed. orçamento para o período de planejamento e ano de referência de acordo com o BC.
Relatórios de operações
O Ministério das Finanças publica mensalmente informações sobre o recebimento e uso das receitas de petróleo e gás disponíveis, o valor dos ativos da NWF no início do mês. Os documentos também fornecem informações sobre financiamento de crédito, colocação e distribuição subseqüente no período do relatório. O Ministério das Finanças também fornece relatórios anuais e trimestrais sobre o recebimento e uso das receitas de petróleo e gás recebidas, educação e rotatividade de ativos do Fundo Nacional. Bem-estar. Esta informação está incluída nos atos sobre os resultados da implementação dos artigos do orçamento federal. Além disso, o Ministério das Finanças fornece um relatório anual e trimestral sobre a gestão dos fundos incluídos no Fundo. O governo do país, como parte de atos sobre os resultados da implementação dos artigos do orçamento federal, submete à Duma a Assembléia Federal eo Conselho de Federações informações sobre a renda e uso dos lucros de petróleo e gás, criação e circulação dos ativos do Fundo Nacional de Previdência, bem como coordenação de sua distribuição. O relatório é fornecido uma vez por ano e trimestralmente.
Auditoria de operações
No processo de implementação dos artigos aprovados e aprovados do orçamento federal, são realizadas as medidas de controle. A Câmara de Contas está autorizada a realizá-las. O controle visa verificar a criação, a rotatividade e a gestão de ativos que compõem o NB Fund.A Câmara de Contas submete à Assembléia Federal um relatório trimestral operacional. Apresenta os resultados da execução de itens orçamentários contendo informações sobre geração de receita e despesas incorridas, incluindo, mas não se limitando a, dados sobre reabastecimento, rotatividade e administração do NB Fund.
Fundo de reserva
É uma instituição financeira cujos ativos são colocados em circulação para estabilizar o orçamento durante um declínio na renda ou para as necessidades do governo no longo prazo. Além das funções econômicas, o Fundo de Reserva também realiza tarefas políticas. Em particular, a presença de tais ativos impede um rápido aumento. gastos do governo. Por via de regra, tais custos não podem reduzir-se rapidamente imediatamente depois de uma redução na renda. Em períodos desfavoráveis, tal situação pode provocar um déficit orçamentário, descumprimento de obrigações sociais e inadimplência. O histórico da reserva atua como uma ferramenta macroeconômica para manter o nível de demanda agregada e crescimento econômico de longo prazo. O estado restringe o consumo durante períodos de progresso rápido. Isso é necessário para reduzir a inflação. Ao mesmo tempo, com uma queda na atividade de consumo, o estado (durante os períodos de estagnação) estimula a demanda. Nesses anos, o governo pode gastar mais do que recebe impostos. Isso aumenta o gasto total nacional, permite que as empresas não reduzam as taxas de produção, não reduzam os trabalhadores. Com a inflação, o estado reduz custos para evitar aumentos de preços. A diferença em despesas e receitas do orçamento total pode ser direcionada para o Fundo de Reserva.
Funções principais
O fundo de reserva é uma parte separada das finanças dos orçamentos de todos os níveis, que recebeu a forma de ativos-alvo. Eles são projetados para garantir a provisão ininterrupta de custos, tanto fornecidos como imprevistos, que surgem repentinamente e têm um caráter aleatório ou de emergência. Os fundos que compõem o Fundo de Reserva podem ser gastos em atividades de resposta a emergências relacionadas à eliminação das conseqüências de desastres tecnológicos, desastres naturais e outras emergências ocorridas no atual período financeiro. Essa estrutura implementa duas funções principais:
- Os ativos podem ser gastos para cobrir o déficit de itens do orçamento do estado em face de condições desfavoráveis.
- Durante os períodos de altos preços das matérias-primas, os fundos do Fundo ajudam a acumular o excesso de receitas de exportação e impedem o desenvolvimento da doença econômica holandesa.
O procedimento de acordo com o qual os ativos são incluídos no volume de negócios é estabelecido por atos regulamentares do Governo. Esclarecimentos adicionais sobre os requisitos para a despesa de fundos de reserva podem ser fornecidos por ordens de órgãos executivos de entidades ou autogoverno local. A quantidade de ativos acumulados não pode exceder 3% dos gastos orçamentários aprovados no nível federal.