Esse órgão do governo gera recursos disponíveis publicamente que contêm informações dos registros e, além disso, disposições sobre atividades específicas e regulamentos técnicos que estabelecem requisitos obrigatórios para o procedimento de licenciamento. Neste artigo, vamos considerar as atividades, bem como os poderes da autoridade de licenciamento.
Pontos principais
Uma licença é uma licença para realizar determinadas atividades sujeitas ao cumprimento obrigatório dos requisitos e condições necessários. Este documento é emitido pela autoridade de licenciamento em favor da entidade legal, bem como para o empreendedor individual. A regulação das relações que ocorre em conexão com o procedimento de licenciamento para determinados tipos de atividades ocorre de acordo com a lei federal nº 158.
Em que casos as autoridades de licenciamento podem suspender uma licença? Se o licenciado é levado a responsabilidade administrativa pelo fato de não cumprir o prazo prescrito e não eliminar uma violação grave dos requisitos de licença.
Para quem não se aplica?
Esta lei não se aplica de nenhuma forma ao comércio exterior e às atividades aduaneiras. Além disso, não está relacionado a atividades relacionadas à proteção ambiental e ao uso de recursos naturais. Além disso, esta lei não controla as relações que surgem em conexão com a aplicação dos resultados da atividade intelectual. Os órgãos de licenciamento incluem autoridades executivas das entidades constituintes da Rússia, que atuam com base nesta Lei Federal (Ministério de Assuntos Internos da Rússia, EMERCOM da Rússia, Rosprom, FSB da Rússia, FMS da Rússia, Ministério das Finanças da Rússia, Rospotrebnadzor).
Tipos licenciados incluem atividades cuja implementação pode resultar em danos aos direitos e, além disso, aos interesses legítimos dos cidadãos, sua moralidade e saúde, bem como a defesa do país junto com a segurança do estado.
Requisitos e condições da autoridade de licenciamento
Os requisitos obrigatórios para todas as opções de negócios licenciados são a conformidade com a legislação russa, juntamente com as normas e regulamentos ambientais, sanitários e epidemiológicos, de higiene e segurança contra incêndios.
Tipos de órgãos de licenciamento que analisamos. Além disso, é necessário conhecimento especial do solicitante da licença, portanto, eles estão sujeitos a requisitos de qualificação estritos em um campo específico de atividade.
Edifícios, bem como estruturas, juntamente com equipamentos tecnológicos também devem atender a todas as condições necessárias e atender a requisitos especiais.
Credenciais
A autoridade de licenciamento exerce vários dos seguintes poderes:
- Produz uma licença.
- Está empenhado em reimprimir documentação confirmando a disponibilidade de uma licença.
- Suspende o funcionamento de licenças. Isso é feito em situações de suspensão administrativa de uma ou outra atividade de licenciados devido à violação de requisitos e condições existentes.
- Encerra a licença nos casos previstos pela lei federal.
- Mantém um registro de licenças.
- Informações são fornecidas aos interessados a partir dos registros e outras informações sobre o procedimento de licenciamento.
- Exercer o controle sobre a conformidade com as condições e requisitos ao se envolver em atividades licenciadas.
- Recurso ao tribunal sobre a revogação de uma licença.
Os poderes das autoridades de licenciamento são estabelecidos pelas disposições sobre opções específicas de atividade. Mas existem algumas limitações.
A autoridade das autoridades de licenciamento não inclui o cancelamento de uma licença em caso de violação dos requisitos de segurança industrial.
Controle de licença
O controle de licenciamento é realizado a fim de verificar a confiabilidade das informações sobre os solicitantes, com base nas informações contidas nos documentos submetidos. Assim, a capacidade dos requerentes para cumprir os requisitos de licenciamento é determinada. Além disso, informações sobre o cumprimento das condições de licenciamento na implementação de um tipo específico de atividade são verificadas.
Autoridades de licenciamento verificam isso comparando informações com informações armazenadas em um único registro estadual de entidades legais e, além disso, empreendedores individuais. A autoridade de licenciamento recebe as informações relevantes da maneira estabelecida pelo Governo da Rússia.
Em particular, quando as autoridades licenciadoras verificarem que o solicitante é capaz de cumprir os requisitos necessários, aplica-se o disposto na Lei Federal No. 294, que é chamada “Sobre a Proteção dos Direitos em Relação às Pessoas Jurídicas no Âmbito do Controle Municipal e Supervisão do Estado”.
A autoridade de licenciamento toma uma decisão dentro de um período não superior a quarenta e cinco dias a contar da data de recepção do pedido de licença e dos documentos que a acompanham.
Atividades para as quais é necessária uma licença
A lei federal prevê 105 tipos de atividades para as quais é necessária uma licença. Alguns deles são:
- Produção de equipamentos de aviação.
- Atividades relacionadas ao desenvolvimento e produção de salvaguardas para informações confidenciais.
- Desenvolvimento de equipamento militar.
- Comércio de armas.
- Produção de pirotecnia.
- Atividade geodésica.
- Atividade farmacêutica.
- Produção e produção de equipamentos médicos.
- O cultivo de plantas que contêm drogas para seu posterior uso para fins científicos.
- Transporte de passageiros por mar.
- Transporte de passageiros por via aérea.
- Transporte de passageiros por via férrea.
- Atividade de auditoria.
- Atividade médica.
- Atividade espacial.
- Atividade educativa.
Provisões de licenciamento: obras e serviços
As disposições sobre o licenciamento de determinados tipos de atividades estabelecem uma lista de obras e serviços para as seguintes opções:
- Atividades relacionadas à conduta e organização do jogo, incluindo o uso de equipamentos especiais nos cassinos.
- A implementação de atividades espaciais.
- Ocupação por atividade médica.
- Projetar edifícios ou estruturas, excluindo estruturas sazonais e, além disso, fins auxiliares.
- Inquérito de engenharia para a construção de edifícios, com exceção de edifícios sazonais ou auxiliares.
- Operação de objetos perigosos e explosivos.
- Realização de atividades educativas em programas pedagógicos.
Suspensão e cancelamento
As autoridades licenciadoras podem suspender a licença no caso de atrair licenciados por violação dos requisitos de responsabilidade administrativa dentro da estrutura estabelecida pelo Código de Ofensas Administrativas.
Nos casos em que um juiz toma a decisão de suspender atividades por violação de requisitos, o órgão autorizado suspende a licença no prazo de 24 horas a partir do momento em que tal opinião entrar em vigor.
Responsabilidades do Licenciado
O titular da licença deve notificar por escrito o organismo autorizado da eliminação de uma violação das condições que implicaram a suspensão oficial das suas atividades.Os licenciados podem enviar este aviso eletronicamente.
A licença pode ser renovada pelo órgão autorizado a partir do dia seguinte ao término da suspensão da atividade. O período de validade das licenças no momento de sua suspensão não é prorrogado.
No caso em que, dentro do prazo especificado pelo juiz, as violações das condições que levaram à suspensão das atividades do licenciado não sejam eliminadas, o organismo autorizado concorda em recorrer ao tribunal com um pedido para cancelar a licença. Como regra geral, a licença é cancelada por uma decisão judicial, com base na consideração do pedido do órgão autorizado.
Quando a licença expira?
A licença é geralmente rescindida a partir do momento da inscrição no registro unificado do fechamento da entidade legal como resultado da reorganização ou a partir do dia em que o documento relevante expira ou o órgão autorizado decide suspendê-lo antes do prazo. A licença é suspensa com base em um pedido apresentado ao órgão autorizado para encerrar a implementação de um determinado tipo de atividade. Além disso, a licença expira no dia em que a decisão judicial de anular o documento entrar em vigor.
Uso de licença
Uma licença é emitida separadamente para cada tipo de atividade. Pode ser usado exclusivamente por essas entidades legais e, além disso, por empresários individuais a quem foi emitido.
Uma licença federal pode ser usada em toda a Rússia. A licença regional é usada dentro da entidade emissora. No território de outras matérias do país, só pode ser utilizado com a notificação da autoridade de licenciamento.
A validade das licenças não pode ser inferior a três anos. Não pode ser estendido a pedido de licenciados. Leis e regulamentos federais sobre o licenciamento de determinados tipos de atividades prevêem uma licença perpétua.
As atividades licenciadas são determinadas pelo tipo de produto fabricado e, além disso, pelas etapas de seu ciclo, seja projetando ou processando subseqüentemente junto com transporte, armazenamento, descarte e assim por diante. Para a emissão de licenças cobrar uma taxa de acordo com o código tributário do país.
Documentos para obter uma licença
Os seguintes documentos devem ser submetidos às autoridades de licenciamento:
- Aplicativo elaborado de acordo com o modelo estabelecido.
- Cópias da documentação constituinte da organização, que deve ser certificada por um notário.
- Todos os documentos exigidos, que são estabelecidos pelo regulamento sobre o processo de licenciamento para um determinado tipo de atividade.
- Uma lista de todos os documentos anexados.
O formulário de inscrição é estabelecido pelo regulamento sobre o licenciamento de certos tipos de atividades. Quais documentos não têm o direito de exigir uma autoridade de licenciamento? Esta é uma cópia da documentação atestando a ausência de qualquer dívida fiscal de pessoas jurídicas no período anterior.
Registros de licença
Um registro de licenças é mantido por tipo de atividade. O licenciamento é realizado em formato eletrônico. O registro é mantido em meio eletrônico de acordo com um único princípio organizacional, metodológico e técnico-técnico, que garante a compatibilidade com a interação das licenças com outros sistemas de informação e redes de telecomunicações. Assim, as seguintes informações devem ser indicadas nos registros:
- Informações de registro de licença.
- A base juntamente com o prazo de suspensão ou renovação de licenças.
- Informações com base e data de revogação de licenças.
- Informações sobre a base e os termos para a aplicação do procedimento simplificado de licenciamento.
- Informações sobre os endereços do tipo de atividade licenciada.
- Informações sobre a emissão de documentação confirmando a disponibilidade de licenças.
- A base junto com a data de término das licenças.
- Outras informações que são determinadas pelas disposições sobre o licenciamento de determinados tipos de atividades.
A autoridade de licenciamento faz as inscrições no registo de licenças, em regra, no prazo de três dias a partir do momento em que anuncia a decisão de fornecer o documento relevante.
As informações contidas no registro de licenças são públicas. Está disponível principalmente para as partes interessadas. Tais informações estão sujeitas a postagem obrigatória no portal oficial da Internet da autoridade de licenciamento. A excepção são os casos em que, no âmbito da manutenção de segredos oficiais, comerciais ou de Estado, esse acesso deve ser limitado com base na legislação russa.
As informações contidas no registro de licenças, na forma de quaisquer trechos sobre certos licenciados, são fornecidas a pessoas físicas e jurídicas por uma taxa. A quantia de pagamento para a provisão desta informação é normalmente cem rublos. O pagamento da informação contida no registo de licenças será creditado no orçamento apropriado. As informações do registro são fornecidas gratuitamente às autoridades estaduais e ao governo autônomo local. O prazo para fornecer qualquer informação do registo de licenças não deve exceder três dias a contar da data de recepção do pedido relevante.
Examinamos os poderes básicos das autoridades de licenciamento.