Por pequenos, podemos entender as duas compras de um único contratado por quantias relativamente pequenas (100 ou 400 mil rublos), e a conclusão de contratos com representantes de pequenas empresas, cujo preço também é limitado a 20 milhões de rublos. A ordem e os recursos da conduta de ambos são discutidos neste artigo.
Compras diretas
Tais compras envolvem a celebração de um contrato com o contratado selecionado pelo cliente a seu critério, ou seja, sem licitações, leilões e outros métodos de seleção. A legislação prevê mais de 50 motivos em que o cliente pode aplicar com a oferta diretamente ao contratante, no entanto, como regra, pequenas compras incluem contratos celebrados com base nas cláusulas 4 e 5 da parte 1 do artigo 93 44-FZ.
Em geral, a compra de um único contratado é, em muitos aspectos, semelhante à conclusão de um contrato ordinário no âmbito do regime de aceitação de ofertas com base no direito civil. Assim, a legislação simplifica significativamente o processo de conclusão de tais contratos em comparação com outros tipos de aquisições.
Nuances
Recursos de aquisição de um único contratado:
- nos documentos de planejamento são indicados em uma linha sem detalhar o assunto de cada compra individual;
- sem aviso prévio;
- não há necessidade de analisar o mercado ou calcular o preço do contrato;
- a forma do contrato pode ser qualquer uma das previstas pelo direito civil (incluindo, por exemplo, um bilhete ou recibo de bagagem);
- a experiência contratual pode ser realizada pelo cliente;
- a execução do contrato não é obrigatória;
- as informações do contrato não estão incluídas no registro.
As diferenças entre os dois tipos de pequenas compras de um único contratado estão em seu volume anual permitido e no círculo de clientes que podem usá-los.
Compre até 100 mil rublos
Para quem: todos os clientes.
Quanto: 2 milhões de rublos por ano, ou 5% do SHOZ (mas não mais de 50 milhões de rublos).
Aqui, o cliente pode escolher como calcular o custo total de tais contratos. Não faz sentido usar 5% se o SHOZ exceder 40 milhões de rublos, uma vez que isso nos permitirá concluir contratos para um montante total de mais de 2 milhões de rublos. Em outros casos, é melhor escolher um fixo 2 milhões de rublos.
Compre até 400 mil rublos
Para quem: instituições culturais, outras instituições estaduais e municipais, organizações de órfãos, bem como organizações educacionais, científicas, de educação física e esportes.
Quanto: 50% do SHOZ, mas não mais de 20 milhões de rublos por ano.
Assim, todos os clientes, sem exceção, têm pelo menos um motivo para concluir um contrato diretamente com o contratado, e parte do contrato pode ser realizada de acordo com o esquema mais simples possível. Benefícios adicionais incluem economia significativa de tempo e confiança no resultado.
Compras do NSR
A política econômica visa apoiar e desenvolver o empreendedorismo na Rússia. Entre as medidas de apoio prestadas às pequenas empresas, é fornecida assistência para entrar no mercado. A este respeito, cada cliente tem a obrigação de celebrar contratos com pequenas empresas em um determinado montante durante o ano. Em outras palavras, pelo menos 15% da ordem estatal é distribuída através de aquisições de pequenas empresas. O não cumprimento desta obrigação ameaça o cliente com uma multa administrativa de 50 mil rublos.
SMP
São empreendedores individuais, entidades empresariais, parcerias e parcerias, cooperativas de consumo e fazendas. Todos eles devem atender aos seguintes parâmetros:
- número médio de empregados até 100 pessoas;
- renda para o ano anterior não é mais de 800 milhões de rublos.
O volume de compras de pequenas empresas
Para calcular, em primeiro lugar, você precisa subtrair os custos do SHOZ:
- na defesa do estado;
- fornecer empréstimos;
- para compras de um único contratado;
- trabalhar no campo do uso de energia atômica;
- para compras fechadas.
Em seguida, a partir do montante resultante, você precisa calcular 15%. Este será o volume de compras que cada cliente deve realizar no NSR dentro de um ano.
A partir de 2019, para o cálculo de 15%, os preços dos contratos celebrados com as pequenas empresas como contratante único não serão deduzidos se, devido à ausência de participantes ou à rejeição das suas candidaturas, a concorrência na contratação tiver caído para 0. Na prática, isso permitirá ter em conta um maior número de contratos com PMS e , portanto, simplificar a tarefa do cliente.
Vamos contar com um exemplo. Cliente GGOZ é de 10 milhões de rublos. Destes, 2 milhões de rublos representavam contratos com um único contratado de acordo com o plano, outros 1 milhão de rublos - para contratos semelhantes que o cliente tinha de concluir com um único participante em procedimentos competitivos em que apenas o NSR participava.
Sob tais condições, em 2018, o volume de compras de uma pequena empresa que é obrigatório para o cliente será:
(10.000.000 - 2.000.000 - 1.000.000) * 0,15 = 1.050.000 rublos.
De acordo com as regras de 2019, nas mesmas condições, o resultado será o seguinte:
(10.000.000 - 2.000.000) * 0,15 = 1.200.000 rublos.
No entanto, ao mesmo tempo, 1 milhão de rublos pode ser imediatamente levado em conta no volume obrigatório de compras de pequenas empresas. Ou seja, o cliente terá que fechar contratos por apenas 200 mil rublos.
Métodos de aquisição do NSR
Para que os valores pagos no âmbito de contratos com pequenas empresas possam ser levados em conta nos 15% obrigatórios, seus representantes devem ser atraídos de uma das seguintes formas:
- realizar compras envolvendo apenas o NSR (ou seja, organizações comerciais maiores não poderão participar dele);
- envolvimento de pequenas empresas na execução do contrato pelo vencedor da compra a pedido do cliente.
A restrição da participação na aquisição ou o requisito de atrair co-executores de entre o RNP devem ser fornecidos, respectivamente, por documentação ou um projeto de contrato. O procedimento de aquisição em si pode ser qualquer.
Para atrair pequenas empresas para a execução de contratos, o Governo da Federação Russa desenvolveu condições padrão que o cliente só precisa incluir na minuta do contrato. Você pode encontrá-los na Resolução de 23 de dezembro de 2016 N 1466.
Relatórios
De acordo com os resultados do ano, o cliente é obrigado a elaborar um relatório sobre a aquisição de pequeno volume e colocá-lo em um único sistema de informação. Por exemplo, um relatório para 2018 deve ser publicado antes de 01/04/2019. Caso contrário, os funcionários do cliente podem ser multados em 50 mil rublos e a própria organização para todos os 500 mil rublos.
O relatório inclui:
- compras envolvendo apenas pequenas empresas;
- subcontratos concluídos pelo vencedor da compra com o NSR a pedido do cliente.
O relatório não inclui:
- contratos em comum, mesmo que, em resultado do contrato, seja celebrado um contrato com um representante de uma pequena empresa;
- pagamentos sob contratos que são feitos fora do ano de referência.
Um ponto importante: se o contrato prevê o pagamento em parcelas, por exemplo, em dezembro de 2018 e em janeiro de 2019, em seguida, no valor de 15% para 2018, o cliente só pode considerar o primeiro pagamento.