O processo legislativo é um procedimento muito complexo e complicado. Isso é característico tanto para a Rússia quanto para qualquer outro país. Tal complexidade é necessária para excluir várias contradições e conflitos no ordenamento jurídico interno. Como as leis federais são adotadas na Federação Russa serão descritas em nosso artigo.
O efeito da lei no tempo e no espaço
Qualquer ato normativo adotado é caracterizado por uma conexão com os conceitos de espaço e tempo. A explicação é bem simples. Algumas leis não funcionam no território de um estado inteiro, mas apenas em um determinado site. Assim, os atos legais na Rússia são divididos em federal, regional e local. Além disso, até as leis federais operam apenas dentro das fronteiras de um país.
Com o tempo, os atos regulatórios funcionam de maneira diferente. As leis podem ser urgentes ou ilimitadas. No primeiro caso, o documento funciona por um certo período de tempo, após o qual perde sua força legal. No caso de atos perpétuos, tudo é um pouco mais complicado. Eles podem ser impedidos apenas com a adoção de outra lei - o chamado ato depreciativo.
Todas as leis se aplicam a um círculo específico de pessoas. Pode ser cidadãos de uma determinada região ou residentes de todo o país. Isto também inclui estrangeiros e apátridas localizados no território do estado russo.
O conceito de iniciativa legislativa
Todas as leis federais russas são adotadas depois de passar por algumas etapas tradicionais. O primeiro passo importante é apresentar uma iniciativa de elaboração de regras. O direito de tal iniciativa pertence a muitos representantes das autoridades. Estes são o presidente, os deputados da Duma do Estado, os senadores do Conselho da Federação, os juízes dos Tribunais Supremo e Constitucional, bem como os membros do Governo.
O círculo de assuntos da iniciativa legislativa não é tão amplo. Além disso, algumas entidades têm um direito semelhante apenas no campo de sua competência profissional. Existe algum tipo de injustiça no fato de que nem todas as pessoas em nosso país podem propor e formular leis? Claro, não há injustiça aqui. Cidadãos da Federação Russa formam o Parlamento e investem os poderes de oficiais individuais. Os últimos agem como representantes do povo em qualquer tentativa de legislar. Assim, as leis federais na Federação Russa são adotadas por toda a população, mas não sem a ajuda de intermediários.
Preparação e discussão de leis
Assim, a iniciativa para formular um ato regulatório pode ser aprovada ou rejeitada. Se aprovado, os processos preparatórios começam. Isto consiste em identificar necessidades sociais, um extenso estudo da prática judicial, consultoria com conselhos científicos. Tudo isso tem apenas um objetivo: é necessário responder à questão de se adotar a Lei Federal e em que base legal ela deve ser feita.
Após a preparação, a discussão começa. O iniciador do projeto aparece na tribuna do Parlamento, que inicia seu relatório. O iniciador tenta provar a necessidade da adoção da lei, em todos os sentidos motiva outros parlamentares a aprová-la. Com base nos resultados, a Duma do Estado concorda em ler os procedimentos.
Três leituras
As leis federais são adotadas pela Duma do Estado somente após três procedimentos de aprovação terem sido aprovados.Estamos falando sobre as leituras da lei - um sistema de três etapas para revisar os atos normativos.
Na primeira leitura, os parlamentares discutem e consideram apenas as disposições mais básicas da lei. Um comitê de perfil está sendo criado, que assume a responsabilidade pela consideração e preparação da lei. Se os representantes da Duma fizerem algum comentário, a comissão está tentando corrigi-los.
A segunda leitura envolve uma consideração mais detalhada da lei. Já o texto corrigido é considerado para detectar novos erros e áreas problemáticas. Se imprecisões forem novamente identificadas, o documento é finalizado pela comissão responsável.
Na terceira leitura, não são feitos acréscimos ou alterações à lei. A conta é lida pela última vez, após o que é rejeitada ou adotada. A lei federal aprovada pela Duma do Estado é enviada para a câmara alta do Parlamento - o Conselho da Federação.
Aceitação e Publicação
Votar para a adoção da lei assume várias formas. Então, é holístico e detalhado. No primeiro caso, os eleitores são a favor da adoção da versão integral da lei. No caso de votação item por item, as eleições são realizadas a cada taxa individual.
Ambos os tipos de votação são aceitáveis tanto na Duma do Estado quanto no Conselho da Federação. As leis federais são aprovadas por maioria de votos. Se dentro de duas semanas a câmara parlamentar superior não apresentar os resultados de seu voto, então a lei é considerada adotada. Tudo o que resta é a assinatura do Presidente.
O chefe de Estado aprova o esboço, dando-lhe força legal ou rejeita-o. O último caso é chamado de veto. No entanto, esse direito pode ser superado. Para fazer isso, você precisa reexaminar a lei. Os resultados da votação devem ser mais de dois terços do número total de parlamentares.
Leis constitucionais federais (FKZ) - o que é isso?
O que é o FKZ? Como isso difere do simples FZ? As respostas já estão no título. Desde que a lei é constitucional, isso significa que diz respeito à lei básica do país. A adoção do FKZ visa mudar as normas da atual Constituição.
As leis constitucionais federais são adotadas de maneira ligeiramente diferente dos simples atos federais. Leituras também são realizadas, após o que os deputados votam. No entanto, uma simples metade dos votos neste caso será poucos. Para a adoção do FKZ, é necessário cobrar pelo menos dois terços dos votos dos membros da Duma e três quartos dos senadores do Conselho da Federação. O presidente não tem o direito de vetar o direito constitucional federal.