O que é vigilância ambiental?

Supervisão ambiental - isto é o funcionamento dos corpos nas entidades constituintes da Federação Russa visando a busca, prevenção, supressão de quaisquer violações por indivíduos, corpos de diferentes níveis de governo, bem como outros indivíduos ou cidadãos, bem como sua conformidade com os requisitos estabelecidos por tratados internacionais, padrões russos e leis federais. Além disso, este termo refere-se a ações tomadas por órgãos autorizados para verificar a implementação por várias empresas e empresas, empresários individuais, cidadãos dos requisitos relativos à proteção da natureza.

Divisão

A supervisão ambiental do estado funciona como parte da supervisão preventiva e contínua. É dividido em geral, que é implementado pelo Governo e pelo Presidente da Federação Russa, bem como especial, implementado pelas autoridades executivas da Federação Russa e entidades constituintes da Federação Russa.

As tarefas

A supervisão ambiental preventiva visa impedir atividades industriais que possam afetar adversamente o meio ambiente. Ele é implementado no estágio de projeto ou planejamento do projeto, sua implementação, bem como no comissionamento de instalações econômicas de várias maneiras em operação direta.

Entre as principais tarefas que o monitoramento ambiental implementa, é necessário destacar os seguintes pontos:

• avaliação oficial do impacto ambiental;

• coordenação das atividades planejadas com as autoridades ambientais;

• emissão de conclusões e autorizações para projetos.

A última área de atividade é indicada, em particular, no art. 50 da Lei das Pescas. Deverá realizar atividades sobre o planejamento do território, zoneamento durante atividades de desenvolvimento urbano.

Além disso, a supervisão ambiental preventiva controla o projeto arquitetônico e de construção, a revisão de várias instalações, a introdução de processos tecnológicos inovadores associados ao uso de recursos hídricos. A atividade deste órgão requer coordenação com a autoridade executiva federal no campo da pesca.

Características da supervisão ambiental contínua

É realizado na fase de operação de várias empresas e outras instalações por órgãos federais especiais investidos de autoridade. Por exemplo, com base no art. 10 da Lei sobre a destruição de armas químicas, controle e supervisão é realizada para a condução segura do trabalho no transporte, armazenamento e também a destruição de armas químicas.

O Serviço de Supervisão Ambiental monitora o estado do ambiente nas instalações que estão diretamente relacionadas às armas químicas. Este corpo analisa o estado do ambiente ao longo de todo o percurso para o transporte de armas químicas.

Atividades

A supervisão ambiental em nosso país realiza as seguintes áreas:

• monitorar o estado da vida selvagem: terras agrícolas e outras, águas, florestas, vida selvagem, ar atmosférico, intestinos;

• supervisão do estado da vida selvagem localizado em áreas naturais especialmente protegidas, na plataforma continental e nas águas interiores do mar;

• monitoramento de conformidade com os requisitos ambientais na indústria, gestão de resíduos, avaliação da situação de radiação.

A supervisão ambiental do estado é organizada levando-se em conta as categorias econômicas, bem como outras atividades que são realizadas por pessoas jurídicas, empresários individuais, cidadãos comuns, levando em consideração essas violações.que são capazes de causar sérios danos ao meio ambiente.

Funcionalidades

O serviço de supervisão ambiental tem algumas características distintas. A primeira característica é que tal atividade se aplica a todos os objetos naturais, sua condição, as atividades de qualquer natureza usuários, independentemente de propriedade ou subordinação.

A Supervisão Ambiental do Estado Federal não possui zonas fechadas. De acordo com o art. 66 da Lei Federal "Sobre a Proteção do Sistema Operacional", os inspetores do estado têm o direito de realizar monitoramento ambiental nas instalações de defesa, que também estão sujeitas à proteção do Estado.

A segunda característica é o conteúdo das medidas coercivas administrativas que são aplicadas pelos inspetores do Estado, bem como pelas autoridades judiciais, aos infratores da legislação ambiental russa.

Entre as medidas que podem ser aplicadas a empreendedores individuais, grandes organizações, destacam-se advertências, penalidades, suspensão de atividades e emissão de ordens para eliminar violações. A organização da supervisão ambiental é realizada com base na legislação vigente.

Pontos importantes

A legislação doméstica prevê certas garantias para os interesses de pessoas jurídicas e empreendedores individuais contra a arbitrariedade por inspetores do estado ambiental, esclarecendo obrigações mútuas, direitos, responsabilidades, desenvolvendo procedimentos legais para controle e supervisão.

Por exemplo, tais garantias são previstas pela Lei Federal nº 294, que visa proteger os direitos de pessoas físicas e jurídicas na condução da supervisão municipal e estadual (controle). Em particular, a referida lei estabelece a presunção de boa fé de empresários individuais, entidades jurídicas, a execução de inspeções em plena conformidade com os poderes das autoridades de supervisão.

A supervisão atômica ecológica implica a inadmissibilidade de realizar inspeções simultâneas de conteúdo semelhante em relação a um empreendedor ou entidade legal.

Entre os elementos obrigatórios que dizem respeito às inspeções agendadas, é necessário destacar o cumprimento de sua frequência, bem como a abertura dos resultados.

Direitos dos empresários individuais e entidades legais

Eles são fixos no nível legislativo. Entre eles estão os seguintes pontos:

• a possibilidade de presença durante a auditoria;

• o direito de prestar esclarecimentos sobre questões controversas relativas ao assunto da verificação;

• acesso aos resultados das investigações;

• a oportunidade de expressar consentimento (desacordo) com os materiais especificados no ato;

• o direito de recorrer da ação (inação) de um funcionário do órgão de controle em plena conformidade com a legislação em vigor na Federação Russa;

• o direito à indenização por danos materiais causados ​​ao empreendedor individual ou entidade legal no âmbito da supervisão do estado, incluindo a compensação por lucros cessantes do orçamento do Estado.

Todos os objetos de supervisão ambiental em relação aos quais várias medidas são realizadas, além de direitos, também são investidos de certas responsabilidades. Por exemplo, no âmbito das inspeções, as entidades jurídicas devem garantir a presença de altos funcionários, e os empresários individuais devem estar pessoalmente presentes durante todos os eventos ou garantir a presença de pessoas autorizadas por eles.

Se por sua parte houver obstáculos irrazoáveis ​​na realização de uma inspeção, bem como tentativas de contornar o cumprimento dos requisitos das autoridades de supervisão dentro do período indicado, o departamento de supervisão ambiental e tecnológica tem o direito de impor responsabilidade a cada empresário ou entidade legal dentro do quadro da legislação em vigor na Federação Russa.

Direitos e obrigações dos inspetores ambientais

Todos os direitos e obrigações, bem como a responsabilidade dos inspetores no campo da proteção da OS, são mencionados no Artigo 66. RF Lei "sobre o meio ambiente".

Os objetos da supervisão ambiental federal definem-se em uma lista especial estabelecida pela resolução do governo da Federação russa (n ° 285).

Entre os direitos dos inspetores do Estado, cujas responsabilidades incluem o controle ambiental, destacamos:

• Faça um pedido e receba, com base em pedidos por escrito motivados por autoridades locais, autoridades do Estado, entidades legais, empresários individuais, cidadãos, documentos e informações necessários para realizar uma auditoria.

• Sem obstruir a demonstração de um certificado oficial e uma cópia da ordem do chefe do órgão estadual de supervisão na inspeção, visitar as instalações de tratamento, inspecionar outros técnicos e veículos, equipamentos e materiais, realizar testes, estudos, exames, bem como outras medidas dentro do controle.

• Emitir instruções para pessoas jurídicas e jurídicas sobre a eliminação de violações encontradas, sobre medidas para prevenir emergências de natureza humana e natural.

• Elaborar um protocolo sobre uma infracção administrativa, que diz respeito a uma violação dos requisitos obrigatórios, tomar medidas eficazes para evitar tais ações.

As especificidades da supervisão ambiental nuclear

Rostekhnadzor é um órgão executivo federal que desempenha funções na adoção de vários regulamentos legais, supervisão e controle no campo da proteção de sistemas operacionais, segurança de redes e instalações térmicas e elétricas, segurança industrial.

Esta agência de supervisão ambiental, tecnológica e nuclear monitora a segurança do uso da energia atômica em volumes industriais.

O objetivo do Rostechnadzor

Este serviço é um corpo de regulamentação de segurança do estado no uso de energia atômica. É Rostekhnadzor que exerce a supervisão no campo da segurança industrial. Entre as principais potências investidas neste corpo, destacamos:

• observância de regras e normas no domínio da utilização da energia atómica, bem como supervisão das condições de validade das licenças para o direito de uso;

• monitorar o cumprimento dos requisitos de segurança industrial durante a construção, projeto, conservação, operação, liquidação de instalações de produção perigosa.

É este serviço que garante a condução segura do trabalho que está associado ao subsolo, monitora os requisitos de segurança contra incêndio durante as operações de detonação. Supervisão ambiental estadual supervisiona o cumprimento da legislação nacional no campo da proteção ambiental no campo do ar atmosférico, gestão de resíduos. Especialistas deste departamento monitoram a prontidão do VGSO para a liquidação oportuna de acidentes durante as operações de mineração.

O funcionamento de Rostekhnadzor

Esta agência federal monitora a operação das instalações nucleares, especialmente o manuseio de substâncias radioativas, verifica o cumprimento das regras para o armazenamento de rejeitos radioativos.

Além disso, a Rostekhnadzor é responsável por monitorar a operação de instalações de produção de produtos químicos perigosos, bem como empresas explosivas. Existem outros poderes que dizem respeito à supervisão e controle na esfera de atividade ambiental.

A Rostechnadzor tem o direito de emitir as seguintes licenças:

• realizar atividades no campo do uso de energia atômica;

• sobre o uso de tipos específicos em HMO;

• no uso de estruturas hidráulicas supervisionadas;

• sobre as descargas e emissões de substâncias poluentes no meio ambiente, bem como sobre os efeitos nocivos físicos no ar atmosférico;

• sobre o uso de materiais explosivos industriais, bem como sobre a implementação do trabalho com eles.

Para resumir

Atualmente, as questões ambientais são particularmente importantes e relevantes.Para proteger a humanidade de várias instalações industriais, funcionam órgãos especiais de supervisão.

Os serviços de supervisão ambiental não só controlam o trabalho de empresários individuais e entidades legais, mas também determinam os requisitos dentro dos poderes que lhes são conferidos pela legislação da Federação Russa.