O que são transferências? Este conceito tem várias definições ao mesmo tempo. Assim, este termo refere-se ao movimento de moeda ou metais preciosos de um país para outro, a delegação do direito de possuir tais títulos como ações, notas, cheques e títulos. Além disso, refere-se ao movimento da população de um estado para outro, baseado em tratados internacionais, bem como a mudança automática de cidadania. Este artigo considerará quais transferências são do ponto de vista da esfera orçamentária.
Deve-se notar que na Federação Russa este termo começou a ser usado em 1994. A transferência orçamentária era originalmente entendida como o encaminhamento de fundos do fundo de apoio financeiro regional para reduzir os orçamentos territoriais. Então essa palavra assumiu um significado mais amplo. No momento, eles chamam quase qualquer movimento de fundos no nível federal.
O que são transferências em todo o país? Estes são pagamentos que são feitos a partir do orçamento federal sem troca de bens ou serviços. Vários exemplos ilustrativos podem ser citados. Por exemplo, o estado transfere fundos para famílias e várias organizações. “Grupos caseiros” recebem benefícios sociais: benefícios de desemprego, benefícios de pobreza ou incapacidade, pensões e bolsas de estudo. As transferências do governo para empresas são subsídios.
Transferências intergovernamentais
Deve-se enfatizar que na maioria dos países do mundo, diferentes regiões estão se desenvolvendo de maneira desigual. Isto é devido a características geográficas e climáticas, condições econômicas, a distribuição de trabalho e outros fatores objetivos. Os estados modernos distinguem-se por uma vertical de gestão que consiste em vários níveis. Como regra, a plenitude do poder executivo está concentrada no escritório central. Pode ser o Gabinete de Ministros ou o Governo.
Mas, além disso, existem autoridades locais. Nos estados que operam sob o princípio das federações, há também outra autoridade administrativa intermediária. Desempenha as suas funções dentro de uma província, região, estado, cantão, terra ou outra entidade. A fim de criar condições mais ou menos semelhantes para o progresso de diferentes regiões dentro do mesmo estado, são utilizadas transferências inter-orçamentárias.
Este método de transferência de recursos financeiros permite compensar de forma eficaz o desenvolvimento desproporcionado de certos territórios do país. Em seguida, serão consideradas as principais funções e tipos de transferências dessa categoria. Deve-se notar que este tipo de redistribuição de fundos é apenas uma das ferramentas usadas para criar equilíbrio no desenvolvimento das regiões.
Funções
Vários tipos de transferências entre orçamentos são usados para atingir vários objetivos principais. A primeira delas é a eliminação dos desequilíbrios horizontais no desenvolvimento econômico das regiões. A alocação de recursos financeiros adicionais aos orçamentos locais permite prevenir ou eliminar as tensões sociais já provocadas, que podem ser causadas por dificuldades econômicas.
Outra finalidade das transferências intergovernamentais é compensar os orçamentos locais por despesas destinadas a implementar projetos nacionais. Isso permite evitar um aumento dos desequilíbrios no processo de cumprimento pelas regiões de tarefas de importância global para o país.Além disso, deve-se notar que as transferências intergovernamentais são freqüentemente usadas para mitigar as conseqüências do uso de um sistema fiscal imperfeito.
Tipos de redistribuição orçamentária
Os métodos de transferência de recursos financeiros para as regiões da Federação Russa são descritos no décimo sexto capítulo do Código Orçamentário. Ele também lista as principais formas de transferências, bem como sua descrição. Em primeiro lugar, do seu número alocam subsídios, subsídios e subvenções. As subvenções são usadas para fornecer recursos financeiros de forma mais equitativa às entidades constituintes da Federação Russa.
Os subsídios são dirigidos diretamente aos orçamentos regionais e representam uma compensação por despesas incorridas durante a implementação de projetos nacionais. Subvenções, como subsídios, são intencionais. Eles também representam uma compensação pelos custos dos orçamentos locais, mas apenas em maior medida. Quais são as transferências além das três principais formas listadas acima?
Outros tipos de redistribuição orçamentária
A legislação da Federação Russa isola parte dos fundos em outro grupo. É chamado de outras transferências entre orçamentos. O que é isso Esta categoria apareceu na última versão do Código Orçamentário, e anteriormente as leis da Federação Russa não previam a existência de tal grupo. Outras transferências intergovernamentais, assim como subsídios, subsídios e subvenções, são gratuitas. Eles não exigem um retorno de fundos das entidades da federação no futuro. Essa categoria, por exemplo, inclui o financiamento de entidades administrativas e territoriais fechadas (ZATOs).