Cada pessoa, sem exceção, pelo menos uma vez na vida, encontra o conceito de burocracia e, na maioria das vezes, é descrita de forma negativa, associando-a à inação de funcionários e a uma pilha de documentos em papel. Neste artigo, tentaremos descobrir o verdadeiro conceito de burocracia, considerar as teorias burocráticas e seus principais tipos que são encontrados no mundo moderno.
Conceito básico
Burocracia é uma classificação de gerentes localizados na estrutura organizacional de uma empresa. Seu trabalho com uma hierarquia inabalável e clara é construído com base em fluxos verticais de informação e métodos formalizados para resolver problemas profissionais.
Este termo também se estende ao sistema de gestão organizacional de órgãos governamentais, que visam maximizar suas próprias funções ao trabalhar com departamentos e instituições que estão em uma estrutura extensa do poder executivo.
Ao estudar o conceito de burocracia, distinguem-se os seguintes objetos de análise:
- Surgindo contradições na implementação da gestão.
- O processo de trabalho em si como uma gestão.
- Os interesses (pessoais e sociais) de vários grupos que estão diretamente envolvidos na burocracia.
Teoria da burocracia por Max Weber
O autor da teoria, economista, sociólogo e historiador M. Weber, dedicou muito tempo ao estudo do fenômeno da burocratização. Mas a aparência do termo “burocracia” é um mérito da figura econômica Vincent de Gournais. Ele introduziu esse conceito no devido tempo para designar o poder executivo. E graças a Weber, a teoria da burocracia começou seu caminho de estudo. 
Os cientistas foram oferecidos os seguintes princípios do conceito de burocracia:
- hierarquia na construção de uma empresa ou organização;
- orientação hierárquica de ordens;
- subordinação de um funcionário de nível inferior a superior e responsabilidade de superior pelas ações de seus subordinados de nível inferior;
- divisão e especialização do trabalho por funcional;
- avanço na carreira com base na experiência e habilidades que são mensuráveis usando certos padrões;
- sistema de orientação comunicativa.
Weber também destacou um conceito como a burocracia racional, que pode ser caracterizada da seguinte maneira:
- O surgimento de trabalhadores altamente profissionais, graças a uma divisão clara do trabalho.
- Um sistema de submissão passo a passo (hierárquico) claro.
- Regras e padrões formais gerais que garantem a exclusividade das tarefas.
- Cumprimento de deveres prescritos por pessoas, independentemente da qualidade e características individuais do empregado.
- Admissão e demissão de funcionários com base em requisitos de qualificação e razões.
A teoria da burocracia de Merton
Mas o sociólogo Merton acreditava que o conceito moderno de burocracia é mudar a ênfase principal dos objetivos da organização ou empresa para seus meios, o que, como resultado, retarda o processo de alcançar determinados objetivos.
Como Merton observou, na maioria das vezes as dificuldades nas estruturas burocráticas surgem devido ao exagero do significado de normas, procedimentos e regras. As seguintes características sociais negativas de uma forma burocrática de governo podem ser distinguidas:
- ignorando a natureza humana;
- afastamento de outras pessoas;
- restrição à expressão de seus próprios pontos de vista, que são especialmente contrários ao modo geral de pensar;
- oportunismo;
- submissão de objetivos pessoais dos funcionários aos objetivos da empresa;
- falta de relações interpessoais informais.
Tipos de burocracia: sistema burocrático clássico ou de hardware
Três tipos principais de burocracia devem ser distinguidos: clássica, profissional e adhocracia.
A burocracia clássica é um tipo de trabalhadores de administração que, de forma limitada ou total, não usa habilidades profissionais, já que seu dever é desempenhar funções gerenciais limitadas. Este tipo é mais frequentemente encontrado em ministérios e instituições de alta gerência. Normalmente, essas instituições não são passíveis de mudanças em relação ao ambiente externo. 
Sistema burocrático profissional
A burocracia profissional é um tipo de gestores que baseiam seu trabalho em conhecimentos práticos e aspectos teóricos nas áreas estreitas de sua atividade. Além disso, esses gerentes são limitados pelos requisitos de função na instituição.
Adhocracia
Adhocracy é uma forma de gestão que consiste em funcionários de uma organização altamente profissional no cumprimento de suas obrigações. Geralmente, com a adhocracia, um grupo de especialistas resolve com eficiência e rapidez as tarefas de acordo com uma situação específica.
A principal diferença entre a adhocracia e o modelo ideal de burocracia que Weber destacou é que ela não tem uma divisão estrita da atividade de trabalho e minimiza a formalização de relações e atividades.