A recuperação do custo da eletricidade que foi consumida mas não paga com base em um acordo foi realizada em 1997-1998 com base nas cartas informativas do Supremo Tribunal de Arbitragem da Federação Russa No. 14 e No. 30. Estas provisões são usadas hoje. Dizem que, mesmo na ausência de um contrato com o consumidor, este não está isento da obrigação de pagar pela energia consumida se as suas instalações estiverem ligadas a uma rede comum.
Em 2003, foi adotada a Lei de Eletricidade nº 35-,, em conexão com a qual a estrutura regulatória passou por algumas mudanças. Mas o conceito em si apareceu apenas em 2012 após a publicação do Decreto do Governo “Sobre o funcionamento dos mercados de varejo de eletricidade, restrição total ou parcial do regime com consumo incondicional de eletricidade”. O decreto nº 442 tornou-se um documento prioritário. Em sua base, as normas são aplicadas para regular as relações nos mercados de varejo de capacidade apropriada.
O que significa e quais atores estão envolvidos no processo?
O conceito de consumo de eletricidade não contratual significa a conexão não autorizada de dispositivos relevantes a certos objetos e / ou uso sem contrato, de acordo com os quais a venda de energia elétrica é fornecida. Exceções são casos em que o consumo é realizado por dois meses, contados a partir da data em que o fornecedor garante recebia eletricidade para atender os consumidores.
Aqui você precisa entender quem é o fornecedor garantidor. Esta é uma organização para o fornecimento ou comercialização de energia elétrica. Ele fornece informações sobre os consumidores com os quais os contratos relevantes foram concluídos ou terminados na organização da rede. Este processo é realizado para identificar casos de consumo de energia não contratual.
Entidades do setor de energia incluem organizações que fornecem eletricidade aos consumidores, incluindo fornecedores de garantia, bem como organizações de rede. Eles verificam a conformidade com os requisitos da lei por parte dos consumidores, o procedimento para contabilizar a energia elétrica, os termos de contratos para o fornecimento de capacidades adequadas, acordos para a prestação de serviços para sua transferência, realizar controle de despacho operacional e identificar violações.
O cálculo do custo da energia do volume que foi identificado como consumo incondicional de eletricidade é realizado pela organização da rede à qual os dispositivos para receber energia de pessoas que a consomem em uma ordem incondicional estão conectados. Esta empresa também exige dinheiro. A base documental é o ato de consumo de eletricidade não contabilizado.
Princípios de cálculo (zonas de preço do mercado grossista)
O preço para o volume de consumo de eletricidade não contratual durante todo o tempo naqueles territórios que estão unidos nas zonas de preço do mercado atacadista é considerado a um custo não regulamentado. É determinado para o período de tempo estimado sobre o qual o ato correspondente é elaborado. Este montante consiste em vários componentes, em particular:
- O custo médio não regulamentado no mercado atacadista, que é determinado como resultado das seleções do dia seguinte, a fim de alcançar o equilíbrio do sistema pelo operador comercial para o tempo estimado passado, em relação ao qual ele foi oficialmente estabelecido e publicado.
- Multiplicação do coeficiente de pagamento (que tem um valor de 0,002824) e o custo médio não regulamentado da capacidade no mercado grossista para o último tempo estimado, em relação ao qual é oficialmente estabelecido e publicado.
- Tarifa para transmissão de energia em um determinado grau de tensão.
- Provisão de Garantia do Fornecedor.
- Sobretaxa para outros serviços que são parte integrante do processo de fornecimento de energia elétrica.
Princípios de cálculo (zonas não tarifárias do mercado grossista)
O cálculo de preços para o volume de consumo para todos os tempos em territórios que são combinados em zonas não-preço do mercado atacadista é realizado a um custo regulado. É determinado para o período de tempo estimado, que é um ato de consumo não contratual de eletricidade. Além disso, o montante total é constituído por determinados componentes, em especial:
- O custo médio regulado da eletricidade no mercado atacadista, que é determinado pelo operador comercial apropriado para o fornecedor de garantia, ou seja, a organização para a venda e fornecimento de energia. É obtido com base no cálculo do custo de volumes planejados de consumo de energia por hora e o preço de desvios para seu uso real dos volumes planejados para o último período de tempo estimado.
- A multiplicação do coeficiente de pagamento de energia elétrica (que tem um valor de 0,002824) e o custo médio regulado no mercado atacadista, que é definido pelo operador comercial apropriado para o fornecedor garantidor para o último período de tempo a ser calculado. Este montante é definido e publicado oficialmente.
- O custo da eletricidade, que é comprado por um fornecedor garantidor no mercado de varejo. É estabelecido por esta organização.
- Tarifa para transmissão de energia em um determinado grau de tensão.
- O prêmio do fornecedor garantidor responsável pelo território onde os dispositivos receptores estão localizados.
- Pagamento por outros serviços que são partes inseparáveis do processo de fornecimento de energia para o último tempo estimado durante o qual ele é instalado e publicado oficialmente pelo operador relevante na ordem de consumo de eletricidade não contratual (pelo Decreto No. 442).
Princípios de cálculo com entidades não relacionadas ao Sistema Unificado de Energia
O cálculo do preço do volume de consumo de energia para todo o tempo nos territórios de sistemas isolados com energia elétrica e em locais não tecnologicamente combinados com o Sistema Unificado é realizado da seguinte forma. O volume instalado é multiplicado por um fator igual a 1,5 do valor calculado recentemente e sobre o qual foi elaborado um ato de consumo não contratual de eletricidade. Além disso, eles são baseados em tarifas, que têm valores diferentes dependendo da hora do dia (3 modos) e são definidos pelas autoridades executivas regionais. O cálculo inclui tarifas para as zonas do dia durante o horário de pico, para a transferência de energia de um certo grau de tensão, o prêmio do fornecedor garantidor e outros serviços que devem ser fornecidos no processo de fornecimento de eletricidade aos consumidores.
O básico de introduzir uma restrição completa
Se o fato do consumo não contratual de eletricidade por uma pessoa física ou jurídica for revelado, um regime de restrição total do consumo de energia na forma estabelecida por lei será introduzido em relação a eles. Neste caso, é elaborado um ato correspondente, que indica a hora e a data da introdução do modo de restrição total, bem como uma descrição do poder de recepção dos dispositivos.
Este modo é ativado imediatamente após a identificação dos fatos relevantes. Mas se você precisar realizar atividades adicionais - o mais tardar três dias após a descoberta da ofensa.Um procedimento diferente aplica-se à identificação de tal fato em relação a uma pessoa que tenha firmado e esteja executando um acordo sobre o fornecimento de eletricidade a uma empresa que não tem o direito de dispor dessa capacidade. Em seguida, o modo correspondente é introduzido um mês após a pessoa ser notificada através da organização da rede.
O regime para a restrição completa do consumo de energia, que foi introduzido quando as violações foram descobertas, pode ser cancelado depois que uma pessoa paga pela eletricidade usada, e também assina o contrato na forma prescrita por lei.
Identificação de documentos
Se uma violação for descoberta, a organização da rede elabora um ato de consumo de eletricidade não contratual (uma amostra da qual é apresentada abaixo). Após a elaboração no prazo de três dias, é transmitido:
- Um fornecedor garantidor que fornece atendimento ao cliente.
- A pessoa em relação à qual uma violação correspondente foi identificada.
Durante as inspeções de dispositivos de medição, o fato do consumo de energia não contratual pode ser detectado. O Decreto No. 442 afirma que, se o fornecedor responsável executou a auditoria e a empresa da rede não estava presente, o ato é elaborado e enviado dentro de três dias a essa organização também.
As seguintes informações devem ser incluídas no documento:
- Quem cumpre o consumo incondicional e negligenciado da energia elétrica.
- O endereço onde a violação foi detectada.
- Sobre dispositivos de medição que foram instalados no momento em que o ato foi elaborado.
- A data anterior para a auditoria relevante.
- Explicações de uma pessoa que consumiu eletricidade sem concluir um contrato.
- Observações ao ato, se houver.
No momento da redação do ato, o consumidor ou outra pessoa que usou o poder em uma base não contratual deve estar presente. Se essa pessoa se recusar a assinar o ato ou a estar presente na sua preparação, o fato deve ser indicado, bem como as razões da recusa. Ao mesmo tempo, deve haver duas pessoas desinteressadas que possam confirmar isso.
Cálculo de volume
No prazo de dois dias após a elaboração do ato em questão, a empresa de grade deve calcular o consumo de eletricidade não contratual. É realizado com base em materiais obtidos como resultado de atividades de verificação. O volume correspondente é calculado para todo o tempo em que o consumo de energia foi executado. Ao mesmo tempo, o período máximo para o qual os fundos podem ser coletados é de três anos.
Esse prazo é estabelecido a partir da data em que a verificação prévia da condição dos dispositivos de medição foi realizada no endereço em que o fato da violação foi posteriormente revelado e termina com a data em que se tornou conhecida e o ato correspondente foi elaborado. O preço da energia elétrica é definido com base nas tarifas atuais.
A empresa de rede gera contas onde o preço da energia de todo o volume de consumo não contratual é indicado, assim como o cálculo feito em relação a isso. A fatura é enviada ao intruso de tal forma que o recebimento do documento pode ser documentado. Depois disso, a pessoa recebe 10 dias, durante os quais ele deve pagar.
Em caso de recusa, um consumo de energia não contratual é coletado na forma de enriquecimento sem causa em relação a uma pessoa. A base para isso é o ato elaborado anteriormente, bem como a fatura.
Se outro proprietário do dispositivo de medição revelar o fato de que os dispositivos de recebimento de energia foram conectados a ele por uma pessoa que consumiu energia elétrica em uma base não contratual, ele deve elaborar um ato e um cálculo apropriados. Com base nesses documentos, ele poderá recuperar fundos da mesma maneira em que isso é feito pela organização da rede.
A questão é resolvida pagando pelo consumo de energia e concluindo um contrato. No entanto, se uma pessoa se recusar a pagar, você deve entrar em contato com o tribunal. Abaixo, consideramos vários casos de como os casos de consumo incondicional de eletricidade na prática judicial são considerados. Será sobre conectar redes para fornecer iluminação pública, um prédio de apartamentos, um prédio não residencial, bem como sobre equipamentos em marcha lenta.
Exemplo: sobre iluminação pública
A empresa de grade entrou com uma ação no tribunal sobre a imposição de responsabilidade pelo consumo de eletricidade incondicional na forma de uma coleção do montante definido para a liderança da aldeia. Durante as verificações, foi revelado o uso de energia elétrica para a iluminação pública das aldeias em bases não contratuais, bem como uma violação de padrões tecnológicos na conexão de dispositivos que recebem energia. A este respeito, os atos foram elaborados.
O tribunal satisfez as reclamações da autora, mas parcialmente, com base nas disposições dos Artigos 152, 153, 155 e 156 da Decisão do Governo No. 530 “Sobre a Aprovação do Regulamento para o Funcionamento dos Mercados de Energia Elétrica no Varejo”, art. 14 da Lei "Sobre os Princípios Gerais da Organização de MS na Federação Russa" No. 1 31-ФЗ, bem como o ato elaborado. No total, 3 atos foram apresentados com a declaração de reivindicação. No entanto, dois deles não tinham assinaturas de consumidores. Por causa disso, o tribunal recusou-se a satisfazer as reivindicações em sua base.
O queixoso interpôs recurso, e o tribunal reconheceu os atos como cumprindo com as exigências da lei. Portanto, as reivindicações do demandante foram satisfeitas na íntegra. O réu posteriormente interpôs recurso de cassação. No entanto, este tribunal confirmou a decisão do tribunal de recurso.
Exemplo: iluminação pública e mudanças na decisão do tribunal pelo tribunal de cassação
A organização da rede entrou com uma ação contra a administração do acordo para recuperar o custo e a penalidade pelo consumo de eletricidade incondicional com relação à conexão revelada da linha de iluminação pública. O tribunal não cumpriu o processo. A base foi erros na preparação do ato. Não tinha a assinatura do consumidor de energia correspondente. O tribunal explicou a decisão pelo fato de que a empresa não comprovou a presença de um consumidor não contratado de energia elétrica na elaboração do ato relevante. O fato de o consumidor ou seu representante se recusarem a assinar este documento também foi comprovado.
O caso foi enviado ao tribunal de cassação. Ele anulou a decisão do tribunal, justificando-a pelo fato de que os atos foram reconhecidos como provas indevidas no caso ilegalmente. Apesar do fato de que eles foram compilados na ausência do próprio consumidor, eles têm as assinaturas de duas pessoas desinteressadas.
Exemplo: na conexão de redes elétricas para MKD
A declaração de reivindicação foi arquivada com o Código Penal. Segue-se do material do caso que um prédio de apartamentos estava conectado às redes da empresa de rede. Utilitários foram fornecidos pela empresa de gestão. A auditoria mostrou consumo de eletricidade não negociável. O representante do Código Penal assinou o ato.
Ficou estabelecido que nenhum acordo foi concluído com o Código Penal, e os moradores não pagaram pelas capacidades usadas. O tribunal considerou os pedidos do autor legítimos e satisfez-os na íntegra e impôs uma multa aos indivíduos que consumissem energia elétrica incondicionalmente. Um recurso foi arquivado. No entanto, esta instância concordou com a decisão do tribunal de primeira instância.
Exemplo: ao entrar na rede de um proprietário privado
O proprietário do dispositivo para receber energia elétrica instalada em um prédio não residencial, recorreu ao tribunal em conexão com o consumo incondicional de eletricidade. De acordo com o contrato que o autor concluiu com a empresa fornecedora, ele é um assinante para receber a energia que entra no edifício correspondente. Mas pertence a outro dono, que, segundo o autor, está ligado a um dispositivo que recebe energia.
No entanto, no decurso do processo, ficou provado que o requerido também tinha um acordo com a empresa de fornecimento de energia e pagou em conformidade com este documento. O tribunal rejeitou as alegações do autor, uma vez que foi estabelecido que o réu tinha seus próprios dispositivos de medição, que serviam para fornecer eletricidade apenas para as instalações que lhe pertenciam.
Exemplo: processo contra o município por equipamento em marcha lenta
A prática do consumo incondicional de eletricidade também pode se aplicar a casos de consumo não intencional. Isso é evidenciado pelo exemplo a seguir.
A empresa de rede entrou com uma ação contra a autoridade municipal. Segue-se dos materiais do processo que, como resultado da verificação da condição técnica das estações de transformador, descobriu-se que eles estavam energizados em condições de funcionamento e estavam em marcha lenta. Assim estabeleceu o fato do consumo não contratual de eletricidade. Um ato foi elaborado sobre isso e um cálculo foi feito.
O tribunal satisfez as reclamações do queixoso pelos seguintes motivos. Foi estabelecido que o município é o proprietário das estações de transformação, portanto, a responsabilidade pela manutenção da propriedade relevante é imposta a ele. O réu é obrigado a pagar o custo das perdas que aparecem nas instalações da rede elétrica de sua propriedade. Isto é afirmado no artigo 26 da Lei de Eletricidade. O cálculo foi realizado utilizando o software RTP-3, que é certificado para o cálculo do racionamento de consumo de energia e é capaz de considerar as perdas por inatividade. Outros componentes não foram incluídos no cálculo. Ao mesmo tempo, as tarifas válidas para essa categoria de consumidor foram levadas em consideração. O réu, por sua vez, não apresentou um contra-cálculo.
Conclusão
Como pode ser visto acima, o documento principal referente ao consumo não contratual de eletricidade é o Decreto nº 442. No entanto, ao considerar casos em juízo, são utilizadas as normas de outras leis, decretos e outros atos legais, dependendo de circunstâncias específicas. Na maioria dos casos, se o não pagador concordar em pagar a eletricidade consumida, não haverá problema. No entanto, seu fracasso pode levar não só a uma queda de energia, mas também a sanções financeiras.