Regulamentação administrativa - uma expressão que os cidadãos enfrentam quando entram em contato com organizações estaduais e municipais. O que é este documento, para que finalidade é aceito? Qual é o seu significado no sistema de atos de regulação das relações públicas? Como isso difere de outros atos?
Regulamento normativo
O ato básico é a lei federal “sobre serviços estaduais e municipais”. Descreve os requisitos básicos para os regulamentos, o procedimento para a sua adoção e responde a outras questões.
Existem diretrizes para a elaboração de regulamentos administrativos. Existem recomendações gerais, mas existem algumas que visam uma área específica. Aceito com maior frequência ao nível de ministérios ou regiões. Vamos citar como exemplo as recomendações sobre a alocação de subsídios para o pagamento de habitação e serviços comunitários adotados pelo Ministério da Habitação e Serviços Públicos.
Em 2011, um decreto do governo da Federação Russa na lista de serviços administrativos estaduais e municipais foi adotado.
Uma espécie de ato regulatório
Regulamentos administrativos são um tipo de atos regulatórios. Eles são aceitos pelas autoridades autorizadas. O iniciador pode ser um ministério separado ou um município. O objetivo é regulamentar a prestação de serviços públicos.
O que é um serviço?
Regulamentos administrativos descrevem o processo de prestação de serviços públicos. Assim, na lei é chamado o resultado das atividades de autoridades ou organizações orçamentárias que executam determinadas funções estaduais ou municipais.
Tudo isso representa a execução de documentos em conexão com a aquisição do direito de propriedade, confirmação de status (por exemplo, a emissão de uma licença para atividades de segurança) e outras coisas semelhantes.
Quais são os recursos
O regulamento administrativo inclui as disposições de outros atos anteriormente adotados. Além disso, documentos de amostra ou contratos modelo (dependendo do que está em jogo) são parte dele. Notamos que o uso dos textos de atos normativos aos quais o regulamento se refere nem sempre é completo. Suas disposições podem diferir da redação do ato principal.
Por exemplo, o regulamento que rege as ações da polícia de trânsito, segundo os advogados, não atende plenamente às disposições da lei policial.
Comparando os regulamentos sobre a privatização de habitações adotados em diferentes regiões, eles encontram poucas diferenças. Basicamente, eles se relacionam com o grau de detalhamento da apresentação do material regulatório. Há uma diferença entre o volume de regulamentos.
No entanto, em qualquer regulamento, é dada uma lista de atos normativos, que se tornaram sua base, desde leis até atos que aprovam formas padronizadas de documentos.
Embora o regulamento administrativo para a prestação de serviços seja de natureza secundária, é obrigatório para uso por autoridades e funcionários.
Apesar das dificuldades associadas a essa categoria de atos normativos, elas, quando aplicadas adequadamente, facilitam a vida dos cidadãos e dos funcionários.
Estrutura do documento
Considere a estrutura aproximada dos regulamentos administrativos para a prestação de serviços.
- Disposições gerais (nome do serviço, órgão que aceitou o documento).
- Norma para prestação de serviços (prazos para adoção e consideração de documentos, atendimento direto de candidatos).
- A lista de ações realizadas pelos funcionários.
- A lista de ações que, se necessário, são executadas pelos candidatos.
- Listas de documentos apresentados pelos candidatos, requisitos para eles.
- Características do uso de canais de comunicação eletrônica e arquivamento de documentos com seu uso.
- A ordem de interação com outros corpos.
- O sistema para monitorar a implementação de regulamentos.
- O procedimento para recurso pré-julgamento de decisões do funcionário ou órgão que tomou a decisão.