Lov om offentlige organisasjoner i Russland

Loven "On Public Organisations of the Russian Federation" regulerer forhold som angår utøvelse av mennesker på deres rettigheter til å danne sosiale institusjoner, til å utføre aktiviteter innenfor deres rammer og omorganisere / avvikle dem. For utenlandske individer og statsløse personer etableres de samme juridiske mulighetene, bortsett fra tilfellene som er fastsatt i forskriftsfesting.

Scope

Loven "Om offentlige organisasjoner og foreninger" gjelder alle sosiale institusjoner dannet av borgere. Unntaket er religiøse strukturer. Den normative handlingen regulerer heller ikke virksomheten til kommersielle strukturer og ideelle organisasjoner og foreninger dannet av dem.

Innbyggernes rettigheter

Enkeltpersoner har den juridiske evnen til å danne sosiale institusjoner (offentlige foreninger) på frivillig basis. Formålet med utdannelsen deres er beskyttelse av kollektiv interesse og gjennomføring av felles oppgaver. Menneskenes rett til å forene innebærer også muligheten til å melde seg inn i eksisterende institusjoner eller avstå fra dette, samt å avslutte medlemskapet uten problemer eller hindringer. Dannelsen av sosiale institusjoner sikrer således realiseringen av interesser og rettigheter. Loven "Om offentlige organisasjoner som ikke er en ideell organisasjon" tillater dannelse av dem uten behov for å få forhåndsgodkjenning for dette fra statlige strukturer, lokale myndigheter. Innbyggere kan bli medlem av slike sosiale institusjoner, underlagt charter. Loven "Om opprettelse av offentlige organisasjoner" fastsetter ikke et obligatorisk krav til registrering. Slike sosiale institusjoner kan operere uten å erverve rettighetene til en juridisk enhet. Etter valg av innbyggere kan en offentlig organisasjon bli registrert på den måten som er foreskrevet i den aktuelle loven.

Reguleringsrammer

Individenes rettigheter til forening, innholdet i dem, statusen til organisasjoner, statens viktigste garantier, prosedyren for aktiviteter, utdanning, avvikling / omorganisering reguleres ikke bare av loven som behandles, men også av Civil Code, samt en rekke andre reguleringsakter. Spesifikasjonene av dannelse, funksjon og strukturelle transformasjoner av visse typer sosiale institusjoner kan reguleres av spesialvedtatte juridiske dokumenter. Slike organisasjoner inkluderer for eksempel fagforeninger, veldedige stiftelser osv. Normative handlinger vedtatt om dem må være i samsvar med det juridiske dokumentet som behandles. Disse institusjonene kan utføre sin virksomhet før vedtakelse av relevante lover. I dette tilfellet er deres funksjon regulert av det aktuelle dokumentet.

Konseptet

Loven om offentlige organisasjoner avslører definisjonen av en sosial institusjon. Det er en selvstyrende, frivillig formasjon dannet på initiativ fra innbyggerne. Strukturen utfører sine aktiviteter på non-profit basis. Innbyggere danner en sosial institusjon i samsvar med de felles interesser og mål som er spesifisert i charteret.

fag

Loven "On Public Organisations" fastslår at innbyggere og juridiske personer kan fungere som grunnlegger av en sosial institusjon. Disse enhetene innkaller til en kongress der de godkjenner charteret, danner kontroll- og revisjons- og styringsapparatet. Grunnleggerne av en sosial institusjon, både juridiske personer og borgere, utfører like plikter og er likestilt. Medlemmer av en offentlig organisasjon - offentlige foreninger (juridiske personer) og enkeltpersoner. Deres interesse kommer til uttrykk i den kollektive løsningen av oppgavene til den etablerte institusjonen på grunnlag av bestemmelsene i charteret. Det er utarbeidet av relevante dokumenter (uttalelser), som gjør det mulig å ta hensyn til antall medlemmer for å sikre deres likhet som medlemmer av organisasjonen. Disse enhetene har også like juridiske muligheter og ansvar. Medlemmer av en sosial institusjon kan velges og velge sammensetningen av tilsyns- og revisjons- og styringsstrukturene. De har også rett til å utøve kontroll over styringsorganers virksomhet i samsvar med charteret. I tilfelle manglende oppfyllelse av deres oppgaver, manglende overholdelse av kravene i charteret, kan medlemmer av en sosial institusjon bli utvist fra det.

deltakere

Som dem kaller loven "om offentlige organisasjoner" juridiske personer og borgere som uttrykker støtte for målene til den dannede institusjonen, for spesifikke handlinger som den har. Slike enheter deltar i aktivitetene i strukturen uten behov for å utarbeide vilkårene for deres bistand, med mindre annet er bestemt i charteret. Som grunnleggere og medlemmer, har deltakerne like ansvar og rettigheter.

typer

Loven "Om offentlige organisasjoner" tillater dannelse av:

1. Bevegelser.
2. Fond.
3. Organisasjoner.
4. Institusjoner.
5. Amatørkropper.
6. Politiske partier.

Offentlig organisasjon

Det er basert på medlemskap. En slik struktur dannes for å utføre felles aktiviteter. Målene med utdanning er å sikre beskyttelse av interesser og gjennomføring av oppgavene som er forutsatt i charteret. Medlemmer kan være juridiske personer og enkeltpersoner, med mindre annet er gitt av den føderale loven "On Public Organisations" under vurdering. Den høyeste styrende strukturen for en sosial institusjon regnes som en konferanse (kongress) eller møte. Som et permanent styringsapparat fungerer det som et kollegialt organ. Det rapporterer til konferansen eller generalforsamlingen. En sosial institusjon kan gå gjennom statlig registrering. I dette tilfellet utøver det konstant opererende styringsapparatet rettighetene til en juridisk enhet på vegne av organisasjonen og oppfyller sine plikter i samsvar med charteret.

bevegelse

Som det er anerkjenner loven "Om offentlige organisasjoner i Den Russiske Føderasjon" en institusjon som består av deltakere som ikke er på grunnlag av medlemskap. Denne strukturen kjennetegnes av dens massekarakter. En bevegelse kan forfølge politiske, sosiale eller andre samfunnsnyttige mål som støttes av deltakerne. Det høyeste styrende apparatet er en konferanse / kongress eller møte. Det stående organet er den valgte kollegiale strukturen. Det rapporterer til møtet eller kongressen. Under statlig registrering av bevegelse utfører dets styrende organ, som konstant opptrer, plikter og utøver rettigheter på vegne av instituttet på grunnlag av bestemmelsene i charteret.

Territoriell distribusjon

For øyeblikket er det interregionale, all-russiske, regionale og lokale organisasjoner. Førstnevnte bør forstås som en institusjon hvis aktiviteter utføres på grunnlag av lovbestemte mål på et territorium som dekker mindre enn halvparten av alle landets subjekter. I hvert distrikt har de imidlertid egne filialer, representasjonskontorer, avdelinger. En all-russisk organisasjon kalles en forening som utfører sitt arbeid i mer enn halvparten av landets konstituerende enheter. De har også sine enheter i de administrative-territorielle enhetene. Regionale foreninger viser til organisasjoner som opererer innenfor samme enhet. Det er også lokale sosiale institusjoner. De jobber innenfor territoriet kontrollert av selvstyreorganet. For mer spesifikk regulering av disse institusjonene, kan spesielle forskriftsdokumenter vedtas. For eksempel loven "På regionale offentlige organisasjoner."

prinsipper

Dette forskriftsdokumentet bestemmer at:

1. Offentlige organisasjoner, uansett strukturelle juridiske former, er like for loven.
2. Arbeidet med sosiale institusjoner er basert på prinsippene om likhet, frivillighet, selvstyre.
3. Offentlige organisasjoner står fritt til å bestemme sin egen interne struktur, former, mål, metoder for å fungere.
4. Arbeidet til institusjoner bør skilles ut fra publisitet. Samtidig bør informasjon om programmet og bestanddokumenter være offentlig tilgjengelig.

restriksjoner

Lovgivningen inneholder en rekke forbud angående opprettelse og etterfølgende aktiviteter av offentlige organisasjoner. Spesielt er ikke dannelse og funksjon av sosiale institusjoner, hvis mål eller aktiviteter karakteriseres som ekstremistiske og rettet mot å oppfordre til etnisk og annet hat, ikke tillatt. Dette forbudet ble innført 10. august 2002. En offentlig organisasjon kan inkludere bestemmelser i programmet og i den nødvendige dokumentasjonen om beskyttelse av ideer om sosial rettferdighet. Formuleringen av slike konsepter kan ikke betraktes som tiltak som bidrar til å stimulere til sosial uenighet. Begrensninger i dannelsen av visse typer offentlige foreninger (organisasjoner) kan formuleres og godkjennes utelukkende innenfor rammen av føderal lovgivning.