Lokale myndigheter kan implementeres på forskjellige måter. Prosedyren for implementering er regulert av føderale og kommunale forskrifter. Befolkningens deltagelse i sakene i Moskva-regionen kan utføres i form av en CBT - territorielt offentlig selvstyre. Vurder denne institusjonen mer detaljert. 
Generell karakteristikk
De generelle reglene som lokalt selvstyre implementeres for, er etablert i føderal lov nr. 131. Befolkningens deltakelse i en kommunes anliggender kan uttrykkes gjennom en representativ maktinstitusjon, en folkeavstemning og offentlige høringer. En annen måte å tiltrekke borgere til administrasjon er territorielt offentlig selvstyre. Sammenlignet med resten virker denne institusjonen mer uavhengig. Det innebærer selvorganisering av borgere på deres bosted i en viss del av bosettingen. Foreningen av mennesker gjennomføres for å implementere egne initiativer knyttet til å løse spørsmål av kommunal betydning.
Reguleringsrammer
Systemet med territorielt offentlig selvstyre er ikke innenfor området lovlig regulering av fag. Denne institusjonen er utelukkende dannet i samsvar med føderal lov. Forbundslov nr. 131 utvidet området med lovlig regulering av organisasjonen av territorielt offentlig selvstyre betydelig, dets aktiviteter i Moskva-regionen. Den normative handlingen bestemmer også at en slik sammenslutning av borgere kan fungere som en juridisk enhet. Dessuten utføres driften i samsvar med egne forskriftsdokumenter, og ikke i henhold til charteret i Moskva-regionen. 
spesifisitet
Utviklingen av territorielt offentlig selvstyre gjennomføres innenfor grensene som er bestemt av den representative institusjonen for bosettingen i samsvar med forslagene fra innbyggerne som bor i den. Faktiske spørsmål avgjøres direkte av befolkningen. Loven åpner for forskjellige former for territorielt offentlig selvstyre. For eksempel kan det være møter eller konferanser for innbyggerne. Lovgivningen åpner for deltagelse av borgere innenfor følgende bostedsområder:
- Innganger til leilighetsbygg.
- En landsby eller et annet oppgjør som ikke er klassifisert som et oppgjør.
- Leilighetsbygg.
- Boligmikrodistrikt.
- Gruppe av hus.
På møter eller konferanser kan borgere danne organer for territorielt offentlig selvstyre.
Opprettingsfunksjoner
Territorielt offentlig selvstyre vil bli betraktet som dannet fra det øyeblikket registreringen av det konstituerende dokumentet ble registrert av den autoriserte utøvende strukturen til den tilsvarende MO. Reglene som denne prosedyren utføres ved, er fastsatt av reguleringshandlingene til det representative instituttet for kommunen. Registreringsprosedyren kan også være angitt i MO-charteret. En dannet forening av borgere kan være en juridisk enhet og må være registrert som en ideell struktur.
beslutningsdyktig
Et møte med innbyggere for å løse spørsmålene om organisering og gjennomføring av territorielt selvstyre vil bli anerkjent som kompetente hvis minst halvparten av alle innbyggere i det tilsvarende oppgjøret er til stede.Tillatt alder for deltakere - fra 16 år. Konferansens beslutningsdyktighet er minst 2/3 av delegatene valgt på møter og representerer minst halvparten av befolkningen i territoriet. 
krefter
Konferanser og møter som gjennomfører territorielt offentlig selvstyre:
- De viktigste arbeidsretningene bestemmes.
- TOC-organer velges, deres struktur er etablert.
- Godkjent av inntektsbudsjettet, en rapport om gjennomføringen.
- Charteret om territorielt offentlig selvstyre blir vedtatt.
På konferanser og møter blir også rapporter om utvalgte TOC-strukturer gjennomgått og godkjent.
aktivitet
TOC-organer:
- Representere interessene til borgere som er bosatt i den respektive lokaliteten.
- Sikre gjennomføring av beslutninger tatt på konferanser og møter.
- De har rett til å opprettholde boligmassen og oppføre andre husstander. aktiviteter som er rettet mot å imøtekomme befolkningens sosiale behov. De nødvendige aktiviteter utføres både på bekostning av innbyggerne selv, og i samsvar med avtalen mellom TOS-organene og administrasjonen i Moskva-regionen med involvering av budsjettmidler.
- De kan sende inn til diskusjon utkast til kommunale forskrifter. De bør vurderes av myndigheter og tjenestemenn hvis kompetanse inkluderer adopsjon.
Konstituerende dokument
TOC-charteret oppretter:
- Oppgaver, mål, hovedretninger og måter å utføre aktiviteter på.
- Territoriet innenfor hvis grenser CBT utføres.
- I hvilken rekkefølge beslutningene tas.
- Regler for dannelse og avslutning av arbeid, rettigheter, forpliktelser, funksjonstid for TPS-organer.
- Prosedyren for anskaffelse og avhending av vesentlige eiendeler, samt kontanter.
- Regler som implementeringen av TOC avsluttes med.
Ytterligere krav til det konstituerende dokumentet kan ikke fastsettes.
kommentarer
Representative organer MO etablerer organisering og implementering av TOC. Så for eksempel i Moskva er det en spesiell lov nr. 26-77. I samsvar med det blir territorielt offentlig selvstyre direkte utført av borgere, gjennom samfunnet eller strukturer som er dannet av det. Den normative handlingen slo også fast at Muscovites over 18 år kan delta i TOC. En borger som bor i en hvilken som helst del av hovedstaden, kan bli en initiativtaker og delta i opprettelsen av TOC, delta på møter, undersøkelser, konferanser, velge delegater og bli valgt inn i den administrative strukturen.
Viktig poeng
Lokale og statlige myndigheter kan ikke forby befolkningen å utøve offentlig selvstyre hvis deres virksomhet ikke er i strid med kravene som er fastsatt i loven. Beskyttelse av interesser og garanti for borgernes rettigheter i spørsmål om implementering av TPS er gitt av føderale og kommunale forskrifter. 
samfunnet
Det er en ideell struktur som ikke er medlemskap. Det dannes på frivillig basis. Territorielt offentlig selvstyre i denne formen kan initieres av borgere som bor i en mikrodistrikt, på en gate, i et kvarter, i et eget hus. Mennesker forenes på grunnlag av en enhet av interesser og for gjennomføring av oppgavene som er formulert konstituerende dokument. Grensene for territoriet som offentlig selvstyre gjennomføres, er etablert av innbyggere, med hensyn til kulturelle, sosioøkonomiske, historiske og andre tegn på områdets integritet. Den høyeste styrende strukturen er en konferanse eller samling (møte). For direkte oppfyllelse av ansvaret som samfunnet påtar seg, blir rapporteringsorganer for CBT valgt. De er komiteen (rådet) og kontroll- og revisjonskommisjonen. For et lite antall innbyggere kan det velges en veileder og eldste.
kompetanse
Det territoriale fellesskapet har rett til å avgjøre spørsmål knyttet til interessene til beboerne på det respektive nettstedet. Disse inkluderer spesielt:
- Gjennomføre handlinger av veldedighet og barmhjertighet, gi bistand i deres organisasjon til maktstrukturer, borgere og deres foreninger, stiftelser, deltakelse i distribusjon og tilbud av humanitær og annen bistand.
- Beskyttelse av borgernes interesser og rettigheter i byer og regionale organer.
- Sikre kontroll over eierskap, disponering, leieavtale, privatisering, bruk av kommunal eiendom.
- Bistå rettshåndhevelse i å opprettholde orden.
- Overvåke etterlevelse av handels- og tjenesteforetak med forbrukerrettigheter som er nedfelt i loven på den måten som er avtalt med administrasjonen i Moskva-regionen.
- Arbeid med ungdommer og barn, og gi hjelp til å gjennomføre helseforbedrende, kulturelle og andre arrangementer.
- Å beskytte borgernes interesser som forbrukere av husholdnings- og fellestjenester i de aktuelle distriktstjenestene.
- Hjelp til å løse boligproblemer, konsultasjoner, klargjøring av søknader.
- Tilrettelegge for gjennomføring av epidemiologiske, sanitære, brann- og miljøkontroll og sikkerhetstiltak.
- Send inn forslag til administrasjonen i Moskva-regionen om spørsmål knyttet til innbyggernes interesser. Disse inkluderer for eksempel problemene med å bruke tomter for bygging, bygging av fritids- og lekeplasser, torg, steder for gående hunder, etc. Forslag kan forholde seg til dannelse og avvikling av butikkanlegg, catering, helsevesen, forbrukertjenester, etc.
- Bistå administrasjonen i å løse problemene med overhaling og gjenoppbygging av bolighus, samt relatert flytting, deltakelse i utarbeidelse av kontrakter for nødvendig arbeid.
- Hjelp til befolkningen i samsvar med reglene for drift av boligmassen, deltakelse i aktiviteter rettet mot forbedring.
- Informere innbyggerne om beslutningene i administrasjonen om forslag eller vedtatt i avtale med CBT.
I tillegg til de som er oppført ovenfor, kan andre problemer også tilhøre kreftene i lokalsamfunnene, inkludert de overført av myndighetene eller frivillig akseptert av borgere. Listen over hovedoppgaver skal være fast i det konstituerende dokumentet. Initiativgruppen tar beslutninger om å holde en konferanse eller samling, avhengig av antall innbyggere som bor innenfor det gitte territoriet.
