I mange land er det en lovgivende forsamling kalt Senatet, den består av henholdsvis senatorer. Sistnevnte får sine krefter som følge av valg, utnevnelse, arv av tittelen eller av andre grunner, avhengig av landet. Moderne senater tjener som regel til å gi en såkalt nøktern annen tanke, som betyr en mulighet til å vurdere loven vedtatt av underhuset i parlamentet. Hva er en senat?
Konseptet
Senatet er en overleggende forsamling, ofte overhuset til en bikameral lovgiver eller parlament. Betydningen av ordet "senat" (lat. Senatus) i gammel romersk etymologi betyr "møte med de eldste." I det gamle Roma utførte de mest kloke og erfarne medlemmene i et samfunn eller den herskende klassen de viktigste funksjonene i staten. Selve ordet kommer fra det latinske ordet "senex", som betyr "gammelt". Senatet er en veldig gammel form for sosial organisasjon der de eldste i stammen ble engasjert i konsultasjoner om ulike spørsmål og beslutningstaking.
Senatet i dag
Moderne demokratier med parlamentariske parlamentariske systemer har i noen tilfeller en senat som overhus. Det skiller seg ofte fra underhuset, som kan ha forskjellige navn: Representantenes hus (Amerikas forente stater), nasjonalforsamlingen (Frankrike) og andre organer.
Avhengig av staten, kan det stilles forskjellige krav til senatorer og velgere. Dette kan være den minste alderen som kreves for velgere og kandidater, et proporsjonalt, flertall eller blandet valgsystem, en base av velgere eller et valgkollege. Som regel har senatet færre medlemmer enn det lavere parlamentariske styre.
I føderale stater
I noen føderale stater Senater eksisterer også på sub-føderalt nivå. I USA har for eksempel alle stater, med unntak av Nebraska, hvis lovgiver er et enhetsparlament, sine egne senater. Det er også den amerikanske statens senat. Tilsvarende i Argentina på føderalt nivå har åtte provinser i landet (Buenos Aires, Catamarca, Corrientes, Entre Rios, Mendoza, Salta, San Luis og Santa Fe) parlamentariske lovparlamenter med senatet som overhus.
I Australia og Canada er bare overhuset i det føderale parlamentet senatet. Alle andre stater, bortsett fra Queensland (i Australia), har lovgivende råd som øverste hus i parlamentene. Flere kanadiske provinser hadde også senater for en tid tilbake. Men de ble alle kansellert, og lovgivningsråd ble innført i deres sted, hvorav den siste ble opprettet i Quebec i 1968. I Tyskland, den siste gitt myndighet var i den føderale delstaten Bayern, men ble avlyst etter reformen av senatet i 1999.
senatorene
Medlemskap kan fås enten gjennom valg eller gjennom avtale. For eksempel avholdes valg hvert tredje år for halvparten av medlemmene i det australske senatet med en senators funksjonstid på 6 år. Den samme prosedyren i USA. I motsetning til dette blir medlemmer av det kanadiske senatet utnevnt av guvernør-generalen etter anbefaling fra Canadas statsminister og er i utøvelse av sine makter til de trekker seg, blir fjernet fra deres rekker eller ikke er pålagt å trekke seg i en alder av 75 år.
Hva er senatet i andre land?
Det er underlig at ikke i alle tilfeller Senatet nettopp er et lovgivende eller overleggende organ. Faktum er at disse begrepene gjennom historien har blitt brukt for å utpeke organer og tjenestemenn med andre makter.
For eksempel var senatet i Finland til 1919 og kombinerte rollene som de viktigste utøvende og rettslige myndighetene i staten.
I Forbundsrepublikken Tyskland er det byer med landstatus, som er Berlin, Bremen og Hamburg (tilsvarende de russiske byene med føderal betydning Moskva, St. Petersburg og Sevastopol). Senatene i dem er utøvende organer, og innehavere av ministerporteføljer regnes som senatorer.
I en rekke byer som tidligere var medlemmer av Hansa (en middelaldersk konfederasjon av havnebyer som hovedsakelig ligger ved bredden av Østersjøen og Nordsjøen), som Greifswald, Lübeck, Rostock, Stralsund eller Wismar; senatet er en byregjering. Ikke desto mindre, i Bayern, var senatet det andre lovkammeret inntil det ble opphevet i 1999.
I Skottland har dommerne av High Court of Justice tittelen som senatorer for College of Justice.
Senatorer i enhetsparlamenter
I noen for det meste føderale stater med en enhetslovgiver, velges varamedlemmer på forskjellige måter, men kalles senatorer. I slike land representerer senatorer, som regel, territorier som er gjenstand for staten, mens de gjenværende medlemmene representerer folket som en helhet (denne enheten brukes til å opprette en føderal representasjon uten behov for å opprette et tokampers lovgivende organ). Disse landene inkluderer Saint Kitts og Nevis, Komorene og Mikronesia.
I andre enhetstater bruken av begrepet “senator” betyr noen forskjeller mellom slike medlemmer og andre lovgivere (for eksempel etter metoden for utnevnelse eller valg). Denne situasjonen er karakteristisk for Jersey, Den Dominikanske republikk og Saint Vincent og Grenadinene.