Tegn på utøvende makt. Tegn på føderale utøvende organer

utøvende makt, konsept og tegnene som vil bli vurdert senere, dukket opp sammen med fremveksten av statsskap. Imidlertid er funksjonene allerede i det primitive kommunale systemet synlige. Det manifestert seg som en leders og assistenters makt over resten. Grunnlaget var mot og styrke. Deretter vurderer vi hva som i dag er den utøvende grenen: konseptet, funksjoner, innholdet i dette fenomenet.

Generell informasjon

Utøvende grenes tegn og funksjoner er fullt ut manifestert i staten. Her er hun avhengig av skatter, væpnede styrker, apparater fra tjenestemenn. Tidligere på det høyeste nivået var det konsentrert i monarkenes hender. Da fungerte hun som den eneste statsmakten samtidig som hun administrerte rettferdighet og lovgivning. Utviklingen av staten bidrar til en kraftig økning i antall og størrelse på de styrte territoriene, styrking av arbeidsdelingen og andre faktorer i dannelsen av det sivile samfunn. Statsmakt i dag er tjent med ministre, guvernører og andre administrative personer. Alle implementerer viktige beslutninger angående samfunnet.

Hovedmål

bevis den russiske føderasjonens utøvende makt ganske tydelig manifestert i oppgavene som konfronterer henne. Hovedmålene for dette instituttet er:

• Sikre staten, samfunnet og innbyggerne.
• Dannelse av forhold som bidrar til sosial velvære og økonomisk fremgang.
• Bistand i utøvelse av borgere og foretak av deres friheter og rettigheter; utvikling av politisk, åndelig, kulturelt, sosioøkonomisk liv.

Det statlige administrative apparatet sikrer uavhengig sikkerhet i landet, beskytter de svake og danner et ordning med forvaring av innbyggerne. Hun skaper forhold som bidrar til aktiviteten til selvreguleringsmekanismer på alle områder i det sosiale livet.

Tegn på utøvende myndigheters aktivitet

Den betraktede kategorien statsmakt fungerer som et instrument for å beskytte og bevare interessene til både samfunnet som helhet og dets enkeltborgere spesielt. Samfunnet, som danner den administrative strukturen, betaler for innholdet, oppfyller kravene. Samtidig forventer selskapet at systemets aktivitet vil være effektiv, det vil si at målene som er satt for det, vil bli realisert til lavest mulig pris og på optimal tid.

For å bli et effektivt verktøy, må det administrative apparatet utføre sine aktiviteter med omhu, og bruke de kreftene som er gitt det og de tilgjengelige ressursene mest rasjonelt. Sammen med dette, i utførelsen av sine oppgaver, er det forpliktet til å overholde rettsstaten. Hovedprinsippet for administrativ virksomhet er nettopp hensiktsmessighet innenfor rammen av rettsstaten. Jo mer konsistent den er, jo mer aktiv vil den være.

Forholdskategorier

Omfanget av forvaltningen av statsapparatet går ganske langt utover. Basert på det dannes visse grupper av relevante relasjoner til utøvende gren og:

• Borger og samfunn.
• Diverse og utallige foreninger. I dette tilfellet snakker vi om politiske partier, offentlige organisasjoner og andre enheter, som inkluderer borgere som ønsker å delta i det politiske og sosiale livet, kommunisere med kolleger i yrket, utvikle ulike initiativer og mer. Dette utgjør igjen en av betingelsene for utviklingen av landet som helhet.
• Fag involvert i sosiale, økonomiske, rettshåndhevelse, utenrikspolitiske sfærer. Alle disse områdene er på en eller annen måte utformet og uttrykt i organisasjonsplanen.Så det er styrende organer for statlig eiendom, foretak og institusjoner, kultur, vitenskap, utdanning, helsevesen og så videre. På andre områder er det blitt dannet avdelinger og departementer for indre anliggender, forsvar, sikkerhet, utenlandske økonomiske forbindelser og andre.
• Institusjoner, bedrifter og andre organisasjoner som ikke har disse statusene. Statsapparatet samhandler også med arbeidskollektivet til disse organisasjonene.

Utøvende myndigheter: konsept, skilt

Det statlige administrasjonsapparatet har spesifikke trekk. Hovedtrekkene i den utøvende grenen gjenspeiler essensen og innholdet i denne institusjonen. Takket være dem har denne strukturen en betydelig forskjell fra andre grener. Det første hovedtrekket i utøvende gren er dens sekundære natur. Hun er i en underordnet stilling og er avhengig av den høyere strukturen.

Den andre hovedfunksjonen er systemets organisering. En slik struktur er med på å etablere et sammensatt nettverk av sosiale interaksjoner på det sosiale, kulturelle, økonomiske, administrative og politiske området, samt innen rettshåndhevelse og kreative sfærer. Den utøvende grenen fokuserer alt det virkelige arbeidet med å implementere lover og regler i toppledelsen. Systemet oversetter politiske oppgaver til organisatoriske. Den administrative strukturen skal kombinere innsats, borgernes energi, være i stand til å gjenopprette og opprettholde orden i både normale og ekstreme forhold. Samtidig fungerer loven som en utelukkende abstrakt norm, der en atferdsmodell av mennesker er skissert. For å iverksette en juridisk handling, er det nødvendig å kontrollere, koordinere og organisere statlige handlinger. De utføres av det administrative apparatet, forbundet med forhold til fenomener i det virkelige liv og oppfyller oppgavene med målrettet konstant kontroll over atferden til mennesker, og gjennom det - sosiale prosesser og eiendommer.

allsidighet

Slike tegn på utøvende makt som den systematiske og kontinuerlige organisasjonen karakteriserer institusjonen som en struktur som trenger inn i alle livsområder. Det administrative apparatet organiserer direkte beskyttelse av landet, bevaring av offentlig og statlig sikkerhet. Disse tegnene på utøvende makt manifesteres også i ledelsen av institusjoner og foretak, ledelsen av ikke-statlige selskaper (kontroll, skattlegging, lisensiering, registrering). Påvirkningen på innbyggernes oppførsel i dette tilfellet gjøres gjennom normer. Universitet og kontinuitet som tegn på utøvende myndigheter bemerkes i eksisterende metoder for å påvirke mennesker. Spesielt handler dette ikke bare om å bringe rett og undertrykkelse til rette, men også om midler som oppmuntring, overtalelse, registrering, kontrakt og andre.

ressurser

Ulike midler er konsentrert i hendene på utøvende gren. Spesielt er dette økonomiske, juridiske, informasjonsmessige, tekniske, organisatoriske, ideologiske ressurser. Den konsentrerer den faktiske statsmakten. Bare hun, faktisk, kan gi visse fag rettigheter, fordele ressurser til dem. Dessuten bruker ikke statsapparatet slike kapasiteter direkte: det produserer ikke produkter, underviser ikke, herder ikke. Tegn til føderale utøvende organer manifesteres i en annen aktivitet. Statsapparatet forvalter atferden til mennesker, naturressurser og andre ressurser for å organisere produksjon, helse, utdanning, kulturell, økonomisk og annen utvikling. Administrativ makt er en utøvende-administrativ institusjon.I prosessen med å utøve sine krefter etter ønske fra en høyere autoritet, gir hun et stort antall normative handlinger - pålegg om straff, anke, aksept, separasjon, oppmuntring og andre.

Sammensetningen av det administrative apparatet

I tillegg til det ovennevnte, er utøvende grenes tegn forgreningen og den omfattende strukturen. Direkte administrert av det administrative statsapparatet er:

• Politiet.
• Væpnede styrker
• Statlige sikkerhetsbyråer.
• Tvungne spesialiserte byråer.

Tegn på føderale utøvende organer, manifestert i evnen til å anvende organisatoriske, fysiske og andre tvangsmidler, er ikke lenger karakteristiske for noen offentlig sfære. Det administrative apparatet bruker dem uavhengig innenfor rammen av lovligheten. Avhengighet av tvang, tvang, tilgjengeligheten av juridiske og faktiske muligheter for administrativ tvang utenfor retten er utøvende gren.

Strukturell enhet

Ovennevnte tegn på utøvende gren - tvang, universalitet, en organiserende karakter - bestemmer dens form. Det presenteres i form av en stor, enkelt, hierarkisk bygget statsstruktur. Det er kjent at verken de rettslige eller lovgivende myndighetene har et hierarki, underordnede lavere elementer til høyere. For implementering av direkte daglig organisering av ulike PR, samt den faktiske gjennomføringen av tvang, trengs et stort antall ansatte. Antall ansatte involvert i statsapparatet er mange ganger større enn i alle andre statlige organer. Å fullføre oppgaver krever å tiltrekke seg fagpersoner og effektivisere arbeidet. Tjenestemannen er hovedpersonen i administrasjonen. Som verdenserfaringen viser, søker styringsapparatet alltid å utvide sin innflytelsesfære, øke autoriteten og antall ansatte. Ukontrollering i dette tilfellet kan føre til administrativ vilkårlighet, korrupsjon og byråkratisering av samfunnet. I denne forbindelse, i prosessen med en konsekvent implementering av prinsippet om maktseparasjon i praksis, tilegner det profesjonelle hierarkiske, organiserende, universelle systemet funksjoner som ansvarlighet og lovlighet.

Overholdelse av lovkrav

Den utøvende grenen fungerer som sekundær for lovgiveren. De bestemmer den administrative strukturen, myndigheten. Denne bestemmelsen gjelder også for tilfeller hvor tjenestemenn velges med folkevalg (guvernør, president og andre). Lovgivende organer spesifiserer, detaljerer og utvikler handlinger utstedt av tjenestemenn. Administrativ aktivitet kan ikke være i strid med normene, fordi det er implementeringen av dem. I en rettsstat er den offentlige strukturen underlagt ikke en annen gren, men til loven. I denne forbindelse regnes den utøvende grenen som en vedtekt.

ansvarlighet

Dens volumer og former gjennomgår betydelige endringer i rettsstaten. I dag er ansvarlighet preget av en kvalitativ ny karakter. Tidligere ble tilsynet utført av monarken og tjenestemenn autorisert av påtalemyndigheter og andre representanter. Det var kontroll over underordnede, som kom ovenfra. Som regel ble tilsynet gjennomført av høyere embetsmenn av lavere. Under det lovlige regimet er den utøvende grenen ikke underordnet andre grener. Imidlertid kan det kontrolleres av alle eksisterende offentlige etater. Disse inkluderer for eksempel domstolene, parlamentet, så vel som organer som ikke er relatert til noen av de eksisterende myndighetene: aktorembetet, ombudsmenn for menneskerettigheter, regnskapskammeret og så videre. Presidenten har enorme kontrollmakter i Russland.Han inntar en spesiell stilling i det hjemlige systemet for maktseparasjon.

Administrasjonsapparatets oppgaver

Den statlige utøvende makten kan karakteriseres som et kompleks av profesjonelle ansatte og som et system med autoriserte organer. Både de og andre utfører visse oppgaver. Både systemet med organer og det samlede antall ansatte driver med utøvende og administrative aktiviteter. Innholdet er den daglige, direkte og kontinuerlige organisasjonen av implementeringen av interne og eksterne statlige oppgaver. Objektivt sett er det ingen tvil om behovet for administrativ ledelse. I henhold til gjeldende lovgivningsakter som regulerer arbeidsdelingen, er hele strukturen delt inn i enklere, spesielle typer organisatorisk aktivitet. De kalles vanligvis funksjonene til den utøvende (administrative) makten. I juridisk litteratur er denne definisjonen beskrevet på to måter. I det første tilfellet er funksjoner assosiert med administrative objekter. I andre forstand fungerer de som en av de generelle metodene for å organisere innvirkningen på underordnede systemer.

Klassifisering av oppgaver etter gjenstander av påvirkning

Følgende funksjoner skilles i denne kategorien:

• Gi forsvar.
• Utfør motbevissthet og etterretning.
• Å sikre orden i samfunnet.
• Bevaring av statsgrensen.
• Bransjeledelse.
• Ledelsen av transport.
• Landbruksledelse.
• Skattekostnader.
• Antitrustaktiviteter.
• Kampanje for små bedrifter.
• Organisering av utdanning, helsevesen, sosial beskyttelse, forskning og mer.

I tillegg bør denne kategorien inneholde oppgaver for å sikre forholdet til andre land, internasjonale foreninger.

Variasjoner av oppgaver som metoder for å organisere påvirkning

Disse funksjonene anses som vanlige typiske teknikker for informasjonsforhold mellom fag og gjenstander for sosial ledelse. Generelt anses de som relativt uavhengige, stabile, spesialiserte typer administrative aktiviteter. Vanlige oppgaver inkluderer:

• Normativ regulering.
• Planlegging.
• Prognoser.
• HR-arbeid.
• Metodisk veiledning.
• Control.
• Regnskap og andre.