kategorier
...

Den russiske føderasjonens utøvende makt. Systemet med utøvende myndigheter i Den Russiske Føderasjon

Den russiske føderasjonens statlige utøvende makt realiseres gjennom spesielle institusjoner. De har visse juridiske krefter. La oss se nærmere på hva som utgjør den utøvende grenen i Russland. den russiske føderasjonens utøvende makt

funksjonen

Utøvende makt i Russland presenteres i form av en relativt uavhengig retning. Samtidig har institusjonene som er inkludert i et nært samspill med lovgivende og rettsinstitusjoner. Dens funksjoner kommer til uttrykk i praktisk gjennomføring av lovgivning i hele landet. For implementering av dem utøvende organer myndighetene i Den Russiske Føderasjon har de relevante myndighetene. De manifesteres i evnen og evnen til å utøve en viss innflytelse på subjektenes oppførsel, for å underordne dem loven. Institusjonens krefter utøves i forhold til forskjellige (individuelle og gruppe) elementer i samfunnet. Den føderale utøvende grenen av den russiske føderasjonen fungerer som en integrert del av den interne politiske mekanismen. Det fungerer alltid sammen med rettsinstanser og lovgivende institusjoner. I de områdene der statsmakt er fraværende, fungerer heller ikke det eksekutive systemet i dens konstitusjonelle betydning. Så spesielt er det ikke på nivået med individuelle kommersielle og budsjettbedrifter, institusjoner.

Viktig poeng

Utøvende gren kan ikke betraktes som en type statlig aktivitet. Dette skyldes det faktum at sistnevnte bare fungerer som en form for dens praktiske gjennomføring. Det følger av dette at utøvende makt og utøvende aktivitet heller ikke er identiske begreper. Den første er det essensielle uttrykket av det andre. Makt gjenspeiler den funksjonelle orienteringen av utøvende aktivitet, kompetansesikkerhet. Dette betyr at den første fungerer som en grunnleggende kategori. I den forbindelse kan ikke den utøvende grenen av den russiske føderasjonen identifiseres med statsadministrasjonen. Det siste karakteriseres nettopp som en form for gjennomføringen. utøvende makt i rf

spesifisitet

Utøvende makt kommer til uttrykk i en viss type statlig aktivitet. I kjernen er det rettshåndhevelse. Denne kvaliteten skiller grunnleggende gren og fungerer som dens direkte formål. Håndhevelse er positivt. Det kommer til uttrykk i direkte implementering av lovens krav. Dette er nødvendig for organisering av effektiv, stabil drift av alle objekter og enheter under påvirkning av makt.

Institusjonelle funksjoner

Den utøvende grenen av den russiske føderasjonen, som angitt ovenfor, implementeres gjennom arbeidet med visse institusjoner. Dette er et obligatorisk konstitusjonelt krav. Den russiske føderasjonens utøvende gren inkluderer bare visse institusjoner. De kan ikke være rettsinstitusjoner eller lovgivende institusjoner. Systemet tilegner seg sine dynamiske kvaliteter gjennom arbeidet med sine organer, som igjen blir karakterisert som utøvende enheter. Her skal det sies om behovet for å skille konseptene. Den utøvende grenen av den russiske føderasjonen, som har et subjektivt uttrykk, kan ikke betraktes som et kompleks av institusjoner designet for å utføre rettshåndhevelsesfunksjoner. Det kommer bare til uttrykk i deres praktiske arbeid.

Innflytelsessfærer

Den russiske føderasjonens utøvende gren er preget av at dens undersåtter har de viktigste elementene til disposisjon:

  • De viktigste kommunikasjonsverktøyene.
  • Finance.
  • Hær og andre militære enheter.
  • Politiet.
  • Eksterne og interne sikkerhetstjenester.
  • Straffinstitusjoner og så videre. den øverste utøvende myndighet i den russiske føderasjonen

Forskjeller fra regjeringen

Statlig regulering og utøvende makt er preget av et enkelt grunnlag. Samtidig må det huskes at utøvende og ledelsesaktivitet (ledelse) i større grad fungerer som en organisatorisk og juridisk kategori, og arbeidet med implementering av utøvende makt er politisk og lovlig. Offentlig administrasjon er et bredere konsept. Den utøvende grenen er til en viss grad et system som er avledet av den.

Den er utformet for å bestemme arten og omfanget av kreftene som utøves innenfor rammen av ledelsen. Samtidig fungerer statlig regulering som en type aktivitet rettet mot praktisk gjennomføring og gjennomføring av utøvende gren. Det siste er essensen i lederarbeidet. Den utøvende grenen uttrykker hovedsakelig sin funksjonelle orientering. Dette betyr at alle dens fag også er leddene til myndighetene. Samtidig kan ikke alle elementer være slike i konstitusjonell forstand. For eksempel kan ikke administrasjonen av en statlig organisasjon eller bekymring fungere som slike lenker.

dualisme

Maktene til å styre det eksekutive systemet er delt mellom de to organene. En av dem er presidenten. Den andre institusjonen er det øverste utøvende organet i Russland. Denne rettslige stillingen gjenspeiles tydelig i presidentdekretet. Dokumentet definerer de utøvende myndighetene i Den Russiske Føderasjon, underordnet disse institusjonene. Presidenten er utstyrt med ganske brede krefter. Organisatorisk sett er det øverste utøvende organet i Russland, som en utøvende institusjon, ikke underordnet det. system av utøvende myndigheter i den russiske føderasjonen

Avgrensning av referanseemner

I Forbundsstaten, som er den russiske føderasjonen, er det ekstremt viktig å befeste prinsippet om enhet av statsmakt. På forskjellige nivåer som ikke er underordnet hverandre, sikres en enhetlig tilnærming til gjennomføringen av landets innenrikspolitikk. Separasjonen av innflytelsessfærer mellom sentrale institusjoner innebærer avgrensning av referanseemner. Dette prinsippet er til stede på alle områder av statspolitikken. Den utøvende myndighetene i Den Russiske Føderasjon kan løse problemer på forskjellige nivåer. Noen av dem forholder seg til den eksklusive jurisdiksjonen til Russland, mens andre bare angår makten til dens undersåtter (regioner). Det er også saker som blir løst i fellesskap. For hver kategori er prinsippet om enhet av tilnærminger definert annerledes. Når det gjelder spørsmål om eksklusiv styring av fag, blir beslutningen deres utført av regionale organer uavhengig, uten deltakelse fra føderale institusjoner.

Installerte separasjonsordninger

Innenfor Russlands eksklusive jurisdiksjon, er det bare føderale utøvende organer i Russland som kan vedta normative handlinger. Implementeringen av disse blir utført av alle institusjoner på alle nivåer. Spesielt snakker vi om de føderale organene selv, og regionale og lokale organer. I forhold til Russlands jurisdiksjon dannes således en vertikal ordning. I saker som løses i fellesskap, er institusjonene ikke faktisk og formelt underordnet. Hver av dem på sitt eget nivå vedtar og implementerer normative handlinger. Det er tre separasjonsordninger i felles ledelse:

1. Ledelsen utføres av to underordnede utøvende myndigheter i regionen og Russland. Skillet kan representeres som følger:

  • generell regulering - detaljstyring;
  • direkte fordeling av maktene gitt av maktenivåene ved føderal lovgivningsakt. statlig utøvende makt i den russiske føderasjonen

2. Ledelsen utføres av et regionalt institutt som relevante evner er delegert til.

3. Maktene utøves av den territoriale inndelingen av det føderale utøvende organet, som overføres til det av enheten. Foreløpig er en slik ordning ikke implementert i praksis.

Systemet med utøvende myndigheter i Den Russiske Føderasjon

Det inkluderer:

  1. Departementet.
  2. Føderale byråer.
  3. Tjeneste.

Jurisdiksjonen bestemmes avhengig av aktivitetsretningen til disse institusjonene. For eksempel rapporterer Forsvarsdepartementet, Utenriksdepartementet, Innenriksdepartementet og FSB til presidenten. Instituttet, som Finansdepartementet, Departementet for regional utvikling, Transportdepartementet osv. Er underordnet, er regjeringen i Den russiske føderasjon. Utøvende makt på fagnivå kan være representert i en generell form:

  1. Guvernør i regionen, republikkens president osv.
  2. Den øverste utøvende myndighet.
  3. Sentrale institutter for spesialkompetanse.
  4. Territoriale institusjoner. føderal utøvende gren av den russiske føderasjonen

Organisasjonsfunksjoner

Det er to typer konstruksjon:

  1. Lineær. Det innebærer ansvaret for kroppens leder for hans arbeid som helhet. Administrasjonen utøver en ledelsesmessig innflytelse på alle underordnede. I dette tilfellet har sjefen rett til å innføre disiplinærbehandling gjerningsmennene av visse brudd. Med denne strukturen er det en jevn underordning av ansatte fra nedstrøms til oppstrøms.
  2. Funksjonelle. I en slik organisasjonsmodell utnevnes en leder som linjeleder. Kandidaturet avtales med funksjonær funksjonær. For eksempel utnevnes sjefen for trafikkpolitienheten av sjefen for territoriell myndighet. Imidlertid bør hans kandidatur avtales med sjefen for det regionale trafikkpolitiet.

enhet

Følgende typer strukturelle enheter eksisterer:

1. Ledelse. Det inkluderer umiddelbare overordnede og deres stedfortredere. Hver av dem er en relativt uavhengig enhet. Varamedlemmer er delt inn i:

  • den første til å utøve høvdingenes makt fullstendig i tilfelle deres fravær;
  • enkel;
  • løse et bestemt spekter av problemer.

2. Avdelinger:

  • operativ, løser aktuelle problemer relatert til kroppens aktiviteter;
  • funksjonell, med ansvar som det er separate oppgaver som ikke er direkte relatert til instituttets mål (for eksempel regnskap);
  • territorial;
  • hjelpemateriell og materiell og teknisk. den utøvende maktstrukturen i den russiske føderasjonen

kompetanse

Systemet med utøvende myndigheter i Den Russiske Føderasjon har visse juridiske evner til å utføre visse juridisk betydningsfulle handlinger eller ta avgjørelser som medfører konsekvenser som er bindende for tredjepart. Krefter klassifiseres avhengig av deres funksjonelle formål:

  1. Guiding. De involverer styring av arbeid, definisjon av mål, tilgjengeligheten av muligheten til å gi bindende ordre.
  2. Regulatory. De forholder seg til både vedtakelse av forskrifter som fastsetter de relevante regler, og sikrer implementering av dem i løpet av pågående arbeid.
  3. Forglemmelse. Disse maktene kan utøves både relativt organisatorisk og funksjonelt underordnede enheter.
  4. Koordinering. Slike fullmakter utøves hvis den fullbyrdende myndighet ikke er underordnet institusjonene som den kontrollerer. For eksempel utføres slikt arbeid av interdepartementale kommisjoner.

Avhengig av metoden for konsolidering, kan krefter være:

  1. Obschefunktsionalnymi. I dette tilfellet er det en tilnærmet definisjon av referansevilkårene.
  2. Perechnevymi. Slike funksjoner er spesifikt satt i åpne eller lukkede lister. Den første metoden brukes når du fikser regjeringsmakter for eksempel. Lukkede lister etablerer en rekke muligheter for institusjoner med spesialkompetanse.
  3. Delegeres.
  4. Etter kontrakt.

Avhengig av implementeringsrekkefølge er det:

  1. Associated Powers. De antyder muligheten for bare å ta en bestemt beslutning i nærvær av et spesifikt juridisk faktum.
  2. Makt utøvet med tillatelse fra en overordnet person / organ. Slike situasjoner oppstår for eksempel når en ansatt kan forlenge en periode eller be om dokumentasjon etter avtale med sin veileder.
  3. Felleskrefter. De kan implementeres etter avtale mellom instanser. For eksempel kan en kontrakt innebære bekreftelse med deltakelse av en tjeneste.
  4. Diskresjonær myndighet. De blir implementert etter skjønn i tilfeller der tjenestemannen får muligheten til å vurdere helheten av fakta og ta en passende beslutning.

Avhengig av de myndighetene som er gitt, defineres en sirkel av spørsmål som angår oppførselen til en bestemt institusjon (jurisdiksjon).


Legg til en kommentar
×
×
Er du sikker på at du vil slette kommentaren?
Slett
×
Årsaken til klage

Forretnings

Suksesshistorier

utstyr