Alle forskere om essensen av stat og statsmakt i et demokratisk samfunn studerer i en eller annen grad prinsippet om et system med kontroller og balanser, designet for å beskytte både landet og innbyggerne mot monopol i enhver gren. Statens makt kan bare da effektivt løse presserende problemer når alle grener av regjeringen - utøvende, lovgivende og rettslige - ikke er avhengige av hverandre. Ingen av dem kan innta en dominerende stilling, ellers blir prinsippet om likevekt krenket.
Alle demokratier overholder dette systemet, selv om dette kanskje ikke gjenspeiles i grunnlover.
Se en interessant video om emnet:De grunnleggende prinsippene for systemet
Systemet med kontroller og balanser betyr at for å sikre og beskytte borgernes interesser tre myndigheter samtidig er de avhengige av hverandre og kontrollerer hverandres aktiviteter. Grunnlaget for enhver demokratisk stat er maktskillelse utført ikke bare på papir, men også i praksis. Systemet med kontroller og avveininger er designet for å gi nøyaktig dette postulatet.
Staten blir oppfordret til å løse presserende spørsmål og samfunnsoppgaver, for å sikre sikkerhet, samt den materielle og åndelige utviklingen til enhver innbygger. For dette må myndighetene være effektive, og dette er umulig hvis lederne får ubegrenset makt og autoritet.
Et balansert system med kontroller og balanser er foreskrevet i grunnloven av landet, så vel som i dets lover og lovgivningsmessige handlinger som styrer rettighetene og pliktene til hver av regjeringens grener. Presidenten og forfatningsdomstolen spiller også en betydelig rolle i dette systemet, ettersom de har fullmakt til å nedlegge veto med bevisst ineffektive og ulovlige lover og initiativer.
opprinnelse
Systemet med kontroller og balanser ble først teoretisk begrunnet av den britiske filosofen John Locke i andre halvdel av XVII århundre. Begrepet ble tatt i bruk takket være sin samtid - den franske forfatteren og filosofen Charles-Louis de Montesquieu, som introduserte dette begrepet litt senere, på begynnelsen av det XVIII århundre. Imidlertid fantes noen tegn på maktseparasjon i VI-IV århundre f.Kr., da i det persiske riket av Achaemenidene, militærlederne ikke hadde noen administrativ makt, og troppene overholdt ikke herskerne.
Delvis ble prinsippene for kontroller brukt i de siste periodene av den romerske staten.
Ideen om separasjon av lovgivende og utøvende makt ble dannet i arbeidet med den middelalderske tenkeren Marsilius av Padua, som skrev om behovet for å skille en gren fra en annen for å skape umulige betingelser for å usurping all makt i staten en av dem.
funksjoner
Det viktigste kjennetegn er den komplette fordelingen av statens funksjoner, som hver er definert for en egen regjering. Et system med kontroller og balanser tyder på at lovgivningen myndigheter vedta lover og ta initiativer, den utøvende grenen håndhever disse lovene, og rettsvesenet utøver kontroll over implementeringen av lover og straffer dem for mulige brudd.
Kort sagt kan vi si at forebygging av en situasjon der noen av myndighetene eller individene vil være i stand til å konsentrere all makt i hendene, er det grunnleggende prinsippet om maktseparasjon. Et system med kontroller og avveininger bør løse dette problemet.
Moderne presentasjon av systemet med kontroller og balanser
Nesten alle moderne stater med et demokratisk system er eksempler på effektiv bruk av systemet med kontroller og balanser i prosessen med å organisere virksomheten til de lovgivende, utøvende og rettslige myndighetene.
Ytterligere stabilitet til prinsippet om maktseparasjon gis ved konkurranse og rivalisering fra forskjellige politiske partier. Den konstante konkurransen om stemmene og regelmessigheten av valg til myndighetene fører til at intet parti kan garantere seg et evig flertall i parlamentet.
I prosessen med utviklingen av stater ble strukturen deres mer og mer kompleks og mangefasettert. Etter hvert begynte en klar linje mellom de tre regjeringsgrenene å bli uskarpe. Noen funksjoner kan være på den ene eller den andre grenen.
Moderne statsvitere mener at innflytelsesrike politiske institusjoner, offentlige politiske organisasjoner parter og media er også en del av sjekker og balanser. Etter deres mening lar disse organene deg også kontrollere maktene til en enkelt myndighet.
mangler
Skaperne av teorien om systemet med kontroller og avveininger betraktet det som en slags universell formel som ville forhindre usurpation av makt fra en hvilken som helst gren. Dette gjaldt i tidenes imperier og monarkistiske dynastier, men på XX-tallet kom de tidligere ikke-eksisterende internasjonale og mellomstatlige organisasjoner inn i spillet, som også har makt i forhold til dens medlemsland.
Det klassiske systemet med sjekker og balanser gjenspeiler ikke lenger fullt ut alle de politiske realitetene i den moderne verden. Endring er nødvendig, og moderne statsvitere og filosofer jobber for å bringe praksis og teori på linje med hverandre.
Separasjon av maktgrener og demokrati
Moderne demokratier erklærer sitt engasjement for prinsippene i teorien om maktseparasjon. Imidlertid viser noen land som har en autoritær eller totalitær regjering, dette prinsippet utelukkende på papir. I virkeligheten er mange makter i slike land konsentrert i hendene på en person, og de rettslige, utøvende og lovgivende myndighetene spiller bare en ekstern rolle som uavhengighet fra hverandre.
Systemutvikling i USA og Russland
Systemet med kontroller og saldoer i USA er veldig utviklet. I dette landet har prinsippet om separasjon av maktgrener blitt utarbeidet til minste detalj. Til å begynne med er til og med prinsippene for dannelse av hver av dem radikalt forskjellige for å skille dem ytterligere fra hverandre. Aktivitetsperioden for de valgte medlemmene i hver av regjeringens grener er også forskjellig - endringen skjer gradvis, og ikke om ett år. Ulike tjenesteperioder, så vel som fundamentalt forskjellige ordninger for dannelse av statlige maktgrener, tillater ikke usurpation. Og sammen kontrollerer de handlingene og presidentens krefter som kan fjernes fra vervet som en del av prosedyren om tilholdsregler.
Med noen endringer kan vi si at det er et system med kontroller og balanser i Russland. Dannelsen av prinsippene om maktseparasjon i Russland begynte ganske nylig - etter Sovjetunionens sammenbrudd. den den korteste tiden nye myndigheter ble opprettet under hensyntagen til prinsippet om kontroller og avveininger. Den lovgivende grenen er representert av Bicameral Council of Federation, den utøvende grenen av regjeringen, den rettslige grenen av de konstitusjonelle, øverste og øverste voldgiftsdomstolene.
prospekter
Systemet med sjekker og balanser ble et av hoveddelene i prosessen med demokratifødelsen, noe som utvilsomt forandret verden og det politiske kartet. Men ingenting forblir evig, alt gjennomgår mange forandringer, noen ganger til og med usynlige ved første øyekast. Politiske forskere ser at selv om prinsippet om separasjon fortsatt er dominerende, er det fortsatt betydelige forskjeller fra det som ble planlagt av filosofer for flere hundre år siden.
Prinsippet i seg selv vil sannsynligvis ikke gå noe sted, men det vil bli gjort vesentlige endringer i løpet av utviklingen av politiske systemer. I historien har stater blitt opprettet mer enn en gang på grunn av prinsippet om en gren eller en persons overherredømme, og så langt er det dessverre praktisk talt ingen positive eksempler blant dem. Selv om man tar hensyn til de eksisterende manglene og hullene i systemet med kontroller og avveininger, er det ingen bedre alternativer.
