Vedtekter: konsept, tegn, typer. Vedtekter er ...

Vedtekter og forskrifter er ment å spesifisere bestemmelsene som er vedtatt på et høyere nivå. Som et resultat letter forståelsen og anvendelsen av sistnevnte. Lover og vedtekter er derfor i nær tilknytning til hverandre. Spesifikke bestemmelser blir vedtatt på grunnlag av grunnleggende krav, under hensyntagen til detaljene i forskjellige samfunnssektorer, individuelle interesser og territoriale trekk. La oss se nærmere på funksjonene som vedtektene og forskriftene har.

spesifisitet

Det er to funksjoner som kjennetegner kategorien dokumenter det gjelder. For det første inneholder lover og regler visse bestemmelser. Nye forskrifter, dokumenter vedtatt på lavere nivå kan ikke innføres. Vedtekter har lavere rettskraft enn føderal lov. Hvis bestemmelsene i førstnevnte er i strid med kravene til sistnevnte, skal sistnevnte gjelde.

klassifisering

Vedtekter er:

1. Ordre og forordninger fra presidenten.
2. Regjeringsvedtak.
3. Handlinger fra utøvende regionale myndigheter.
4. Avgjørelser av avdelinger og departement.
5. Vedtak fra lokale myndigheter.
6. Lokale dokumenter.

Bestillinger og vedtak

Disse vedtektene er dokumenter som har påvirket utviklingen av det innenlandske rettssystemet i mange århundrer. I den pre-revolusjonære perioden, for eksempel i form av dekretet, ble monarkens høyeste kommando godkjent. Faktisk hadde vedtekter på den tiden loven. Under sovjetisk styre ble det utstedt dekret av presidentene for USSR: s væpnede styrker og republikkene. Noen av dem ble sendt til godkjenning på sesjonen med representative (lovgivende) organer.

Foreløpig, i samsvar med gjeldende grunnlov, kan presidenten gi dekret og pålegg. Det er verdt å trekke frem funksjonen som skiller disse vedtektene - dette er forskjellen i betydning. Så dekretet anses som et dokument med en bredere effekt. Videre er ordenen en orden med et smalere, spesifikt fokus. Sistnevnte fungerer som regel ikke som vedtekter. Dette er dokumenter som oftest blir vedtatt i operative spørsmål om offentlig administrasjon. Likevel spesifiserer en rekke presidentbestemmelser kravene i den føderale loven. Forordninger er heller ikke alltid normative handlinger. Ofte forholder de seg til visse ledelsesspørsmål (avtaler, oppdrag og så videre).

Hovedtrekkene i dekret-resepter

Disse dokumentene fungerer som vedtekter:

1. De kan ikke motsi den føderale loven.
2. De har forrang for andre vedtekter.
3. Regulere ulike samfunnsområder.
4. Inkluderer lovbestemmelser.
5. De har en generelt bindende karakter.

Dekret, som fungerer som vedtekter i Den russiske føderasjon, kan klassifiseres i samsvar med presidentens makt. Dermed kan dokumenter vedtas innenfor parlamentets eller dets egen kompetanse. Dekret utstedes også, som er underlagt godkjenning av Forbundsrådet. Disse inkluderer for eksempel bestemmelser om innføring av krise eller kamplov representasjoner av utnevnelsen av statsadvokaten, dommere for den høyeste voldgiftsdomstolen, væpnede styrker og konstitusjonelle domstol.

Regjeringsvedtak

De blir adoptert på grunnlag og i samsvar med bestemmelsene i grunnloven, føderal lov og presidentdekret. Dermed er disse handlingene ikke bare underordnede, men også "underordnede" i naturen.Avgjørelser som er godkjent av regjeringen inneholder resepter, hvis gjennomføring gjennomføres innenfor kompetanseområdet for Den Russiske Føderasjon og dens sammensatte enheter. Som regel er disse vedtektene fokusert på en smal krets av henrettende og regnes som lovhåndhevelse.

Avgjørelser av avdelinger og departement

De er underordnet myndighetsbestemmelser og har vanligvis sektoriell betydning, og omfatter også personer ansatt i et bestemt felt. I noen tilfeller, på grunn av funksjonell, tverrsektoriell orientering av avdelinger og departementer, kan handlinger sendes til flere strukturer og regulere de relevante relasjonene. Dokumenter utstedes i form av instruksjoner og bestillinger. Det siste kan på sin side være normativt. Den første angår de viktigste spørsmålene om hvordan de føderale utøvende organer fungerer: struktur, aktiviteter, oppgaver. Ikke-normative ordre fungerer som rettshåndhevende handlinger. Instruksjonene regulerer hovedformene for ytelse, så vel som offisielle (funksjonelle) oppgaver for bestemte kategorier av ansatte. De har normativt innhold.

Subjektive avgjørelser

Presidentene for republikkene som er en del av Den russiske føderasjon, gir ordre og forordninger. Den juridiske myndigheten til å vedta bestemmelsene er tilordnet lederne av administrasjonene til aksjeselskapet, regioner, territorier og byer i den føderale regjeringen. verdier, fylker, regionale myndigheter (hvis noen), guvernører. De godkjenner ordre og forordninger. Regionale avdelinger og departementer, avdelinger og andre strukturer gir instruksjoner og ordre. Hver slik lovpålagt rettsakt blir vedtatt i samsvar med myndighetenes myndighet, på grunnlag av Charters, Constitutions (inkludert all-Russian) og har et lokalt virkeområde. De er kun gyldige innenfor territoriet til den respektive regionen. Alle disse handlingene kan være både rettshåndhevelse og lovgivende.

Lokal myndighet

I henhold til Grunnloven forvalter kommunale myndigheter uavhengig territorial eiendom, godkjenner og implementerer lokale budsjettposter, bestemmer avgifter og skatter, beskytter offentlig orden og løser andre problemer i deres administrativ-territorielle enhet. Innenfor rammen av myndigheten utsteder MO myndighetene:

1. Bestillinger og beslutninger fra lederne av den lokale regjeringen.
2. Handlinger fra representative organer.
3. Bestemmelsene i landlige og landsbyen forsamlinger (samlinger).

Disse handlingene kan være rettshåndhevelse eller lovgivende.

Lokale bestemmelser

Disse vedtektene er ment å regulere vitenskapelige, kommersielle, industrielle, ledelsesmessige, utdanningsmessige og andre forhold som gjelder ansettelse av institusjon eller virksomhet. Hver slik organisasjon bør ha et charter, en forskrift eller et annet dokument av konstituerende art, krav for å sikre intern disiplin (forretningsorden), og så videre. Effekten av slike handlinger har juridisk betydning. I denne forbindelse må alle vedtatte lokale bestemmelser registreres eller godkjennes av autoriserte statlige organer. I denne kategorien av dokumenter skilles relativt uavhengige grupper. Lokale forskrifter inkluderer, men er ikke begrenset til:

• Bestillinger, ordrer av individuell eller regulatorisk art, som blir vedtatt av ledelsen av foretak, organisasjoner og institusjoner. Gjennom disse dokumentene gjennomføres regulering av materielle insentiver, interne regler og så videre.
• Vedtak vedtatt av det kollegiale (valgte) styringsorganet. Slike strukturer inkluderer for eksempel styret, generalforsamlingen for deltakere (stiftere, aksjonærer) og så videre.