Rettssystemet i de fleste moderne stater opererer på grunnlag av lovgivningsmessige handlinger. Slike rettskilder i det russiske rettssystemet er representert i det bredeste spekter av varianter. hva myndigheter ansvarlig for vedtakelse av forskrifter i Russland? Hva er spesifisiteten ved underordnelse av relevante rettskilder i aspektet av sammenligningen av rettskraft?
Normative handlinger i systemet med rettskilder
Normative handlinger er en av de vanligste typene rettskilder i moderne stater. Avhengig av det spesifikke landet, vil de være ledende eller kombinert med andre kategorier, for eksempel juridisk skikk eller rettslige presedenser. Hovedtrekket som kjennetegner normative handlinger, er at de blir publisert med direkte deltagelse fra politiske institusjoner (lovgivende, utøvende organer). Dette betyr at de i alle tilfeller vil ha en offisiell, generelt bindende karakter. Vurder andre tegn som kjennetegner lovgivningsmessige handlinger.
Tegn på forskrifter
Først av alt bemerker vi at de aktuelle lovkildene er av lovgivende karakter. Normer etableres, justeres eller kanselleres gjennom dem. Et annet viktig trekk ved normative handlinger er at de utstedes innenfor kompetansen til en spesifikk myndighet (for eksempel parlamentet). Relevante rettskilder har en skriftlig form, og har også forskjellige detaljer (hvis vi snakker om den russiske juridiske tradisjonen, inkluderer de typen som vedtok myndigheten, datoen og stedet for godkjenning av loven, antallet).
Normative handlinger skal ikke være i strid med de rettskildene som rettskraften er høyere for. De må også være offentlige. Normative handlinger er rettskilder som hovedsakelig er rettet mot å regulere forholdet i samfunnet som helhet eller innenfor en viss sosial gruppe. Hvis en bestemt handling ikke oppfyller dette kriteriet, er det ikke riktig å vurdere det som normativt.
Korrelasjon av lover og regler
Er lov og forskrift det samme? Det avhenger av tolkningen av disse begrepene, hvis alternativer kan være mange. En lov i generell juridisk forstand er enhver lovkilde, inkludert en som for eksempel er basert på lovlige skikker. Slik sett kan de aktuelle begrepene være synonyme, siden enhver normativ handling vil være lov uansett. Andre tolkninger av konseptene som er studert er imidlertid mulig.
Loven i snever forstand er en rettsakt som er vedtatt representativt organ makt - av parlamentet. Videre kan det være visse typer lovgivningsmessige handlinger i statens rettssystem, i utviklingen og godkjenningen som parlamentet ikke deltar i. Hvis vi snakker om den russiske modellen, kan det være dekret fra presidenten for den russiske føderasjonen eller regjeringsvedtak.
Statssjefens dekret er en normativ handling, men ikke en "lov" i ordets trange forstand. Og derfor er det feil å identifisere de aktuelle begrepene i denne sammenhengen. På sin side utvikler og godkjenner statsdumaen og forbundsrådet rettsakter, klassifisert som “lover”, men i en smalere forstand. Siden de regnes som normative handlinger, er det i denne sammenhengen mulig å identifisere begrepene som er studert av oss.
Juridiske gyldighetskriterier
Hva er lovkraften til de aktuelle lovkildene? Hvis vi snakker om den juridiske modellen som har utviklet seg i den russiske føderasjonen, kan det bemerkes at den russiske føderasjons lovgivningsmessige handlinger i alle fall er i samsvar med prinsippene som er definert på nivå med grunnloven av landet, samt klassifiseringen som er angitt i grunnleggende lov for staten. Prinsippet om underordning av lovkilder blir respektert.
Klassifisering av handlinger: grunnlov
La oss vurdere hvilke typer lovgivningsmessige handlinger som er i den russiske juridiske modellen. Russlands nøkkellov er grunnloven. Det særegne ved denne lovgivningsmessige handlingen er at den er utformet for å balansere interessene til ulike samfunnsgrupper, samt formulere grunnleggende bestemmelser som gjenspeiler prinsippene for en offentlig kontrakt mellom innbyggere og staten.
Den russiske grunnloven er en normativ handling preget av høyeste rettskraft. Den etablerer de viktigste prinsippene for statlig styring, som bør avsløres i forskrifter med lavere rettskraft. Spesifisiteten til den russiske føderasjonens grunnlov er at den er godkjent i løpet av direkte avstemning av borgere i den russiske føderasjonen. De gjenværende regjeringsorganene er dannet i samsvar med konstitusjonelle normer.
Klassifisering av handlinger: lover
Et trinn nedenfor angående rettskraften til grunnloven i den russiske rettssystemet er lover. Det er regjeringsbestemmelser som er vedtatt av lovgiveren. I den russiske versjonen kan det være føderalt eller regionalt. Lover er preget av en rekke spesielle trekk. Tenk på dem.
For det første antas det at lovene gjenspeiler viljen til innbyggerne i landet, som delegeres gjennom representative maktorganer. For det andre er lover preget av den lengste gyldighetstiden i sammenligning med andre normative handlinger med mindre rettskraft. For det tredje vedtas denne typen lovgivningsakter fra Den russiske føderasjon i en spesiell prosessuell rekkefølge.
Lover i Russland presenteres på to nivåer - føderalt og regionalt. Hvilke er de første? På topptrinnet er føderale konstitusjonelle lover. Videre har to typer handlinger lik rettskraft. For det første er dette de føderale lovene - lovkilder som ble vedtatt etter godkjenningen av Russlands forfatning i 1993. For det andre er dette lover (noen ganger kalt “vanlig”) - lovkilder som ble vedtatt før landets grunnlov ble godkjent. Koder - Sivil, familie, skatt og andre forholder seg til føderal lov.
Det kan bemerkes at RF-loven om endringer i grunnloven spiller en spesiell rolle i rettssystemet i Den Russiske Føderasjon. Denne handlingen er preget av betydelige begrensninger i forhold til kretsen av personer som har rett til å forelægge den for parlamentet for diskusjon. Personer fra Den russiske føderasjonen må også godkjenne det.
La oss se nærmere på detaljene i forskjellige typer russiske lover, så vel som andre rettskilder, som kan ha tegn på juridiske normer. La oss starte med de føderale konstitusjonelle lovene - de nest mest effektive handlingene etter Russlands grunnlov.
Føderale konstitusjonelle lover
Disse normative handlingene er et instrument for statlig regulering av viktige sosiale relasjoner som er referert til i Russlands grunnlov. En betydelig del av FKZ er rettet mot å legalisere statusen til viktige politiske institusjoner. Spesielt inkluderer slike handlinger FKZ på Russlands føderasjons regjering eller for eksempel Russlands forfatningsdomstol. Andre FKZ regulerer ulike juridiske forhold. Disse inkluderer loven som definerer vilkårene og prosedyren for innføring av statlige nødsituasjoner. Føderale konstitusjonelle lover er den viktigste kilden til lov innenfor rammen av presedenser som gjenspeiler endringer i den territorielle sammensetningen av den russiske føderasjonen - for eksempel når nye enheter blir akseptert i Russland.For at FKZ skal bli adoptert, må minst to tredjedeler av statsdumaenes varamedlemmer, samt tre fjerdedeler av senatorene i Forbundets råd stemme for det.
Føderale lover
Disse føderale forskriftene er blant de mest tallrike. I praksis kan forbundsloven i praksis være representert i et ganske bredt spekter av varianter. Så for eksempel er en rekke føderale lover forskjellige koder, som er systematiske kilder designet for å regulere en bestemt sfære av offentlig kommunikasjon.
Mange koder anses som grunnleggende handlinger i visse områder av sosial interaksjon. For eksempel er Civil Code of the Russian Federation en normativ handling som har den høyeste juridiske makt midt i sivile handlinger. En lignende rolle spilles av budsjett, familie, skattekoder.
Ratifikasjonslover
Det kan bemerkes at i det russiske rettssystemet er det en spesiell type lovgivningsmessige handlinger - føderale lover som ratifiserer (eller omvendt, sier den opp) forskjellige russiske internasjonale avtaler. Disse lovkildene fungerer i samsvar med bestemmelsene i det 15. samt de 106. artiklene i Russlands grunnlov.
Hovedtrekket i disse normative handlingene er at de har en rettskraft som er høyere enn lovene som er vedtatt i staten.
Vedtekter av føderalt nivå
Det er også vedtekter i det russiske systemet. Dette kan være dekret fra statsoverhodet, regjeringsdekret og andre lovkilder designet for å supplere føderale og andre lover. Deres rettskraft er lavere enn føderal lov og føderal lov, men fremgangsmåten for vedtakelse av dem er mye enklere: Russlands føderasjons president trenger for eksempel ikke å koordinere sine handlinger med parlamentet. Lederen for den russiske staten kan imidlertid ikke utstede et direkte dekret som direkte strider mot bestemmelsene i føderal lov og føderal lov.
Presidentdekret
Hovedrollen til dekretene er å gi status som normative handlinger til kompetansen til presidenten for Den russiske føderasjon, som er fastsatt i fjerde kapittel i Russlands grunnlov. Dekret fra statssjefen er bindende i hele Russland. De, som vi allerede har nevnt ovenfor, skal ikke være i strid med føderal lov, forbundslov og selvfølgelig grunnloven. Det kan bemerkes at noen presidentdekret er klassifisert som ikke-normative. Helt i begynnelsen av artikkelen bestemte vi et av kriteriene for å klassifisere en bestemt rettskilde som normative handlinger - omtale. Følgelig er ikke disse statsoverhodene, bestemmelsene der ikke innebærer dette kriteriet (det vil si rettet mot en smal krets av personer), ikke-normative. Slike handlinger kan være assosiert med for eksempel fratredelse eller ansettelser i presidentstyret og andre myndigheter.
Regjeringsvedtak
Dekretet fra regjeringen i den russiske føderasjonen er også en normativ rettsakt som hører til kategorien av vedtekter. De blir publisert på grunnlag av bestemmelsene i den russiske føderasjonens grunnlov, forskjellige føderale lover eller statens sjefens forordninger. De er også pålagt å overholde i alle regioner i landet. Samtidig har presidenten i Den russiske føderasjonen rett til å kansellere avgjørelsene fra den høyeste utøvende myndighet hvis de strider imot grunnloven i landet (grunnloven), føderal lov eller statsoverhoder. Avgjørelser blir gjennomført innenfor rammen av jurisdiksjonen, som kan vedrøre den russiske føderasjonen eller i fellesskap den russiske føderasjon og fag. Dermed opererer utøvende organer på føderalt og regionalt nivå innenfor et enkelt system.
den strukturen til regjeringen i den russiske føderasjonen ulike departementer og avdelinger jobber. De kan også gi forskrifter. Dette kan være instruksjoner, brev, ordre, forskrifter osv. Deres rettskraft er tilstrekkelig med tanke på obligatorisk henrettelse av borgere og organisasjoner som er involvert i rettslige forhold, som er regulert av den aktuelle loven. Lovkilder som er publisert av føderale organer, må være registrert hos Russlands justisdepartement, og også senere publisert.
Regionale lover
Russland er en føderal stat. Denne modellen av politisk struktur forutsetter en ganske uttalt autonomi av de administrative-territorielle enhetene - republikker, territorier, regioner. Hver av regionene i Den russiske føderasjonen har sitt eget system for reguleringshandlinger.
Fagene i Den russiske føderasjonen i status som territorier og regioner har charter, de som er republikker har grunnlov. Generelt sett er deres rolle lik den som oppfyller Russlands grunnlov. Det vil si at disse juridiske handlingene registrerer dannelsen av politiske institusjoner, regulerer viktige sosiale relasjoner. Konstitusjoner og charter må overholde alle rettsakter som er godkjent på emnets territorium. På sin side skal ikke en av handlingene som ble vedtatt i regionen motsi noen føderal lov eller statens grunnlov.
Regionale lover er godkjent av representative myndigheter, i hvilken dannelse deltar borgere som bor i fagforbundet. I noen tilfeller kan disse rettsakene utvikles på grunnlag av felles styringskriterier. For eksempel, hvis en eller annen lov blir utarbeidet på føderalt nivå, kan dens spesifisitet innebære utstedelse av handlinger som sikrer gjennomføring av regionale parlamenter. Analogt med presidentvedtektene og regjeringsvedtakene, kan lederne for regionene, så vel som de utøvende organer i fagene, utstede sine egne lovgivningsmessige handlinger.
Kommunale lover
Den russiske føderasjonens grunnlov bestemmer det lokalt styresystem i Russland bør skilles fra staten. Kommuner kan lage egne forskrifter innenfor sin kompetanse. Dette kan være forskjellige beslutninger, ordrer eller for eksempel ordre. Den største rettsstyrken er karakteristisk for charter for kommuner. Disse handlingene som blir gitt av lokale myndigheter er bindende for innbyggerne i kommunene.
Bedriftsspesifikasjoner
Begrepet "normativ handling" kan ikke bare brukes i aspektet av statlig aktivitet, men også innen sivile relasjoner. Så for eksempel er det lovgivningsmessige handlinger fra en organisasjon, bedrift - kommersiell eller ikke relatert til virksomhet. Emnet er imidlertid ekstremt lokalisert. Videre kan et foretak publisere egne rettskilder, basert på bestemmelsene i en begrenset gruppe av statlige forskrifter.
Så, for eksempel, den 8. artikkelen i den russiske føderasjonens arbeidskode gir organisasjoner en lignende rett - til å publisere lovkildene sine lokalt. Organisasjonsregulerende handlinger kan være rettet mot implementering av visse arbeidsrettslige standarder i strukturen til et enkelt selskap. For eksempel kan de etablere visse interne regler i organisasjonen, forhåndsbestemme de teknologiske aspektene ved medarbeiderens samhandling. I mange tilfeller krever adopsjon deres avtale med forbundet. Lokalt vedtatte normative handlinger skal selvfølgelig ikke motsi andre gjeldende lovkilder i landet.