Dessverre slapp ikke en eneste stat, inkludert Russland, et slikt fenomen som funksjonshemming. Mange faktorer fører til funksjonshemming, alt fra den generelle helsetilstanden, helsevesenets nivå, sosioøkonomisk utvikling, til miljømessige, historiske og politiske årsaker, inkludert krig. Ikke alle av dem kan forhindres, elimineres osv. Kategorier av mennesker med nedsatt funksjonsevne inkluderer et ganske stort antall sykdommer og fysiske defekter. Men det er innenfor ethvert samfunns kraft å skape forhold for mennesker med nedsatt funksjonsevne der de kan leve så høy kvalitet som problemet generelt tillater.
Problemet med funksjonshemmede i Russland
Hver stat fører sin egen politikk i forhold til dette problemet, basert på nivået av sin egen utvikling, inkludert sosial og økonomisk. I Russland har dessverre de fleste faktorene som påvirker omfanget av funksjonshemming et negativt fokus. Som et resultat utgjør uførhet i staten nesten 7 prosent av befolkningen, det vil si nesten 10 millioner mennesker, og dette er ikke grensen. I verden er hver tiende person ifølge statistikk deaktivert.
Arbeide for å forbedre livskvaliteten til mennesker med nedsatt funksjonsevne
Likevel pågår et betydelig arbeid i Russland for å forbedre indikatorene på dette området. For å bestemme hvilken type primærhjelp som må gis til en funksjonshemmet person, er det opprettet en kodifikator som definerer kategoriene for funksjonshemming. Takket være dette dokumentet forenes tilnærminger til aktivitetssystemet til institusjoner som er involvert i rehabilitering av funksjonshemmede, faktisk er det et enkelt språk for kommunikasjon mellom alle som er involvert i rehabiliteringsprosessen.
Kodifikatoren er basert på bestemmelsene i International Classification of Functioning, Disability and Health (ICF). Han tar også hensyn nasjonal standard RF og andre RF-forskrifter. For å sikre tilgjengeligheten til det fysiske miljøet for mennesker med nedsatt funksjonsevne ble det utviklet en metodologisk håndbok fra Arbeids- og sosialdepartementet av 18. september 2012, takket være hvilke tiltak som er nødvendige for å løse dette problemet.
Hva er "funksjonshemming" og "funksjonshemmet person"?
Før du går videre til listen over kategorier, er det nødvendig å forstå nøyaktig hva som menes med de grunnleggende begrepene - "funksjonshemming" og "funksjonshemmet person".
Funksjonshemming er begrensninger eller barrierer for en person som har fysiske, psykiske, sensoriske eller mentale funksjonshemninger. Følgelig er en funksjonshemmet person en person hvis muligheter for liv og aktivitet i samfunnet er begrenset på grunn av ovennevnte avvik. Det er ingen aldersbegrensninger i denne saken: begrensede muligheter kan dukke opp fra fødselen, det er et stort antall (inkludert alle kategorier) eldre funksjonshemmede. Status for en funksjonshemmet person tildeles som et resultat av en rekke handlinger, inkludert bestått av en spesiell medisinsk kommisjon, og har både juridisk og sosial betydning. Denne statusen innebærer ikke bare kapasitetsbegrensninger men også motta betalinger og tilgjengeligheten av fordeler.
Medisinsk modell for tilnærmingen til problemene til personer med nedsatt funksjonsevne
Ordet "ugyldig", som bokstavelig talt betyr "uegnet," anses for tiden som feil. Imidlertid tror mange at selve statusen til en funksjonshemmet person kan kalles en form for sosial ulikhet. Begrepet brukes i økende grad. "En person med nedsatt funksjonsevne." Selv om ordet “funksjonshemmet” fortsatt brukes i pressen, i normative og lovgivende dokumenter som et allerede etablert og ganske legitimt begrep.
I følge mange eksperter er funksjonshemming først og fremst ikke en persons eiendom, men hindringene som oppstår i hans samfunn. Årsakene til disse hindringene ligger i to retninger: medisinsk og sosial. Fra medisinsk synspunkt har mennesker med nedsatt funksjonsevne reduserte muligheter sammenlignet med en vanlig person, på grunn av hvilken de overvinner vanskeligheter med å være i samfunnet. Følgelig bør samfunnet hjelpe mennesker med nedsatt funksjonsevne ved å opprette spesialiserte institusjoner for dem der de kunne bo, arbeide, studere osv. Det er faktisk isolere seg fra resten av samfunnet. Nesten alle kategorier av mennesker med nedsatt funksjonsevne i Russland, og også i andre stater, levde i lang tid i samsvar med denne tilnærmingen, som i tillegg til isolasjon, diskriminerte i samfunnet.
Sosial tilnærming til problemene til mennesker med nedsatt funksjonsevne
I samsvar med den sosiale tilnærmingen skapes vansker for funksjonshemmede av samfunnet, som ikke gir mulighet for slike menneskers deltakelse i sine aktiviteter. Derfor bør mennesker med nedsatt funksjonsevne integreres i samfunnet, og levekårene deres tilpasses miljøet. Fra dette synspunktet er det nødvendig å skape et tilgjengelig miljø for funksjonshemmede i samsvar med deres behov og evner. For eksempel for å utstyre ramper for mennesker med nedsatt funksjonsevne, duplisere lyd med forskjellig informasjon for blinde og på tegnspråk for døve, etc. I samsvar med hvilke typer bistand som mennesker med nedsatt funksjonsevne trenger og betingelsene for å skape et tilgjengelig miljø, er mennesker med nedsatt funksjonsevne delt inn i flere kategorier og typer.
Deaktiverte kategorier
Funksjonshemmede er betinget inndelt etter type funksjonsbegrensning:
• Nedsatt motorfunksjon.
• Brudd på kroppssystemenes funksjoner (blodsirkulasjon, respirasjon, fordøyelse, metabolisme, etc.).
• Sensoriske forstyrrelser (syn, hørsel, lukt, berøring).
• Psykiske lidelser (persepsjon, oppmerksomhet, hukommelse, tenking, tale osv.).
VTEC funksjonshemmingsgrupper
Loven bestemmer også graden av overtredelse for hver av typene: fra første grad til tredje gruppe. Tilstedeværelsen, årsakene og graden av funksjonsnedsettelse er fastsatt av den medisinske arbeidskompetansen (VTEK). Den første gruppen har flest begrensninger, denne gruppen er satt til de som helt har mistet arbeidsevnen og trenger konstant omsorg. Den andre gruppen er tildelt de som har mindre alvorlige helsebegrensninger, som er i stand til egenomsorg, men som ikke er i stand til å jobbe under normale forhold. Den tredje gruppen har de minste begrensningene; bare funksjonshemmede i denne kategorien kan jobbe. Imidlertid må arbeidshemmede overføres til et spesielt arbeidsregime med spesielle vilkår regulert av lov, særlig SanPiN.
Det pågår for tiden et seriøst arbeid for å fremme sysselsettingen av slike mennesker, inkludert kategorien mennesker med nedsatt funksjonsevne (dechiffrering av psykisk utviklingshemmede, kategorier av mennesker med nedsatt funksjonsevne etter type begrensninger er gitt nedenfor), da dette er del av et program for å integrere dem i samfunnet.
Avhengig av grad av funksjonshemming dens kategori og begrep bestemmes. Dette bekreftes av et sertifikat som er utstedt i gjennomsnitt i 1-2 år.
Kategori med funksjonshemmede barn
I tillegg til kategorier for voksne med nedsatt funksjonsevne, er det en egen enkeltgruppe - en funksjonshemmet person fra barndommen, som er etablert for barn med nedsatt funksjonsevne fra fødsel til 18 år, siden nesten alle av dem krever omsorg og tilsyn. Etter atten år gammel oppretter han en av de tre gruppene beskrevet ovenfor.
Kategorier av mennesker med nedsatt funksjonsevne etter type hjelp
Avhengig av hvilken type assistanse en person med nedsatt funksjonsevne trenger (overveiende eller situasjonsmessig), identifiseres fem kategorier mennesker med nedsatt funksjonsevne i kodifisereren. Hver av dem er tildelt en bokstavkode:
- I betyr at den funksjonshemmede beveger seg ved hjelp av en vogn.
- C - blind og svaksynte, begrenset i orientering.
- E - den funksjonshemmede er begrenset i egenomsorg (han har ingen hender eller hender fungerer ikke).
- K - døvblind, betydelig begrenset i orientering.
- M - døv eller stum.
Generelt trenger funksjonshemmede i kategori BK primærhjelp i form av delvis utvendig omsorg, så vel som støtte (inkludert utenfor hjemmet). Situasjonshjelp kommer til uttrykk ved hjelp av uvedkommende når du flytter utenfor hjemmet. Kategori K kan også kreve hjelp av en oversetter. Personer med kategori M trenger spesialisert hjelp fra tolk.
Kategorier etter miljøtilgjengelighet
Håndboken godkjent av Arbeidsdepartementet deler funksjonshemming i former. Den indikerer også kategorien personer med nedsatt funksjonsevne (KOSGU). Avkodingen av disse brevene er som følger:
- G - hørselshemmede.
- K - beveger seg i rullestoler.
- Om - med brudd på muskel- og skjelettsystemet (også referert til som ODA).
- C - med nedsatt syn.
- U - med nedsatt mental utvikling.
Disse kategoriene er designet for å bestemme tilgjengeligheten til et objekt, som et resultat av at det opprettes et IDP-pass (sosial infrastruktur-objekt). Tross alt kan en funksjonshemmet person med en viss begrensning komme seg til uten hjelp eller ikke til alle gjenstander på egen hånd for å få den tjenesten han trenger.
Disse brevbetegnelsene bestemmes i OSI-passet av kategorien funksjonshemmede: KOSGU. Avkodingen tilsvarer den første bokstaven i det betingede navnet på formen for funksjonshemming (rullestoler, oporniks, psykisk utviklingshemmede, blinde, døve), dvs. de kategoriene mennesker med nedsatt funksjonsevne som ikke alltid er i stand til uavhengig å eksistere i miljøet.
Mobilitetskategorier
På grunn av tilgjengeligheten til miljøet, er mennesker med nedsatt funksjonsevne også delt inn i mobilitetsgrupper. Generelt er hele befolkningen delt inn i grupper med normal mobilitet og personer med begrenset mobilitet. Dette tar hensyn til hvilke kategorier mennesker med nedsatt funksjonsevne K, O, C, G, U som er ment i dette tilfellet. For eksempel hører hørselshemmede vanligvis til kategorien mobil.
Personer med begrenset mobilitet er de som har vanskeligheter når de må bevege seg uavhengig, motta en tjeneste eller informasjon eller navigere i verdensrommet. Denne gruppen inkluderer ikke bare funksjonshemmede. Midlertidige helseproblemer, graviditet, alderdom begrenser også mobiliteten. I samme gruppe kan tilskrives de som beveger seg med barnevogner. På sin side hører ikke alle mennesker med nedsatt funksjonsevne til mobilitetsgruppen.
De kan deles inn i kategorier for mobilitet for funksjonshemmede M1-M4:
- M1 - det er ingen begrensninger på mobilitet. Som allerede indikert, kan disse omfatte personer med hørselshemming.
- M2 - mobilitet reduseres på grunn av aldring av kroppen (funksjonshemmede i alderdommen); den samme gruppen inkluderer personer på proteser.
- M3 - mennesker med nedsatt funksjonsevne som bruker tilleggsstøtter når du flytter (spesielt krykker).
- M4 - funksjonshemmede i rullestoler, manuelt kjørt.
I forbindelse med denne inndelingen, ved utforming av offentlige bygninger, boliger og industribygninger, samt rekonstruksjon av gamle, krever lovgivningen å ta hensyn til forholdene under hvilke mennesker med nedsatt funksjonsevne og andre borgere i mobilitetsgrupper kan utføre livsaktiviteter på samme måte som andre grupper av befolkningen.
Hver bygning og struktur, samt noen andre områder i det offentlige rom, får en passende status som det kan bestemmes hvilke kategorier av mennesker med nedsatt funksjonsevne M1-M4 som kan bruke denne bygningen eller plassen, etc.
OSI-tilgjengelighetssertifikat
En av de viktige faktorene for å skape et tilgjengelig miljø er at enhver kategori av mennesker med nedsatt funksjonsevne K, O, C, D, U får muligheten til å besøke bygninger, strukturer og andre steder. Blant forholdene er muligheten til fritt å gå inn og ut av objekter, uavhengig flytte rundt på objektets territorium til stedet der de skal få tjenesten, inkludert hjelp utenfra (for eksempel ansatte ved objektet),legge ut informasjon som er nødvendig for at funksjonshemmede skal ha uhindret tilgang til et objekt eller tjenester, og mye mer.
For å gjøre dette, utstedes et pass med tilgang til AIS for hver spesifikke bygning, der det noteres et alternativ som tilsvarer tilgjengeligheten for hver kategori av funksjonshemmede: A, B, DU, GNI. Avkodingen av disse betegnelsene er som følger:
- A - universell tilgjengelighet, alle soner og lokaler til anlegget er tilgjengelige;
- B - spesialiserte nettsteder og lokaler er utstyrt for funksjonshemmede;
- ДУ - betinget tilgjengelighet: objektet er tilgjengelig med hjelp av den ansatte i objektet, eller tjenester kan fås hjemme eller eksternt;
- BNI - det er ingen tilgjengelighet på grunn av dens uorganisering (eller tilgjengeligheten er midlertidig fraværende).
sammendrag
Kategorier av mennesker med nedsatt funksjonsevne i Russland er avgrenset på en slik måte at de tar hensyn til alle problemene knyttet til begrensningen i livet. Det er verdt å huske at de i utgangspunktet er de samme menneskene som alle, og forskjellen er at de ikke kan gjøre noen tilsynelatende vanlige ting. Men ved hjelp av programmer som er rettet mot sosial integrasjon og tilpasning, og som skaper et tilgjengelig miljø, er nesten alt tilgjengelig for dem som er tilgjengelig for dem hvis evner ikke er begrenset av fysiske funksjonshemninger.
