Nasjonalt velferdsfondsmidler er en del av det føderale budsjettet underlagt separat regnskap. De er rettet mot å sikre samfinansiering av pensjon (frivillig) sparing av befolkningen. De bidrar også til å opprettholde budsjettbalanse EFE. Deretter vil vi analysere det nasjonale velferdsfondet.
Generell informasjon
Den aktuelle finansinstitusjonen ble opprettet 1. februar 2008 etter at den eksisterende budsjettstabiliseringsstrukturen ble delt inn i reservefondet og det nasjonale velferdsfondet i Den russiske føderasjon. NWF eksisterer på bekostning av olje- og gassgevinst fra det føderale budsjettet. Siden 2008 regnskapsføres de separat fra andre inntekter. I tillegg gjennomføres dannelsen av det nasjonale velferdsfondet på bekostning av overskudd fra omsetningen i dets økonomi.
Olje- og gassinntekter
Det nasjonale velferdsfondet i Russland mottar overskudd fra:
- Minerale ekstraksjonsavgifter presentert som hydrokarboner. Spesielt inkluderer det brennbar naturgass og gasskondensat, olje fra alle typer felt.
- Tollene eksporterer avgifter på råvarer og produkter fra behandlingen.
Noen av inntektene ovenfor i form av en olje- og gassoverføring fordeles årlig for å finansiere kostnadene for det føderale budsjettet. Størrelsen på inntektene er fastsatt av den tilsvarende føderale loven for planperioden og det neste året. Overføringsvolumet reflekteres som en prosentandel av det anslåtte BNP:
- I 2008 - 6.1.
- I 2009 - 5,5.
- I 2010 - 4.5.
- I 2011 og utover, 3,7.
Etter å ha nådd hele overføringsbeløpet, blir inntektene sendt til Reservefondet og Nasjonalt velferdsfond. Den normative verdien av den første er fastsatt av føderal lov om føderalt budsjett for den planlagte perioden og den kommende regnskapsår absolutt. Det bestemmes på grunnlag av det forventede ti prosent BNP for tilsvarende periode. Reservefondet og Nasjonalt velferdsfond etterfylles i rekkefølge. Først oppnås den normative størrelsen på den første, og deretter gjennomføres injeksjoner i NWF.
regnskap
Olje- og gassinntekter som strømmer til det nasjonale velferdsfondet i Russland føres på separate budsjettkontoer. De åpnes i sentralbanken av den føderale statskassen. Overføringer og beregninger vedrørende opprettelse og bruk av olje- og gassinntekter gjennomføres av Finansdepartementet. Fremgangsmåten for å utføre disse operasjonene er fastsatt av regjeringen.
National Wealth Fund Management
Inntekter fra denne aktiviteten fungerer som en annen økonomisk kilde. Administrasjonens mål er å sikre sikkerhet og et stabilt nivå på fortjeneste fra overnatting på lang sikt. Forvaltningen av fondet tillater sannsynligheten for å oppnå et negativt økonomisk resultat på kort sikt. Administrasjon utføres av Finansdepartementet på den måten som er foreskrevet på regjeringsnivå. Separate krefter i denne aktiviteten tilhører sentralbanken. Når man tiltrekker spesialiserte finansielle selskaper til å utføre visse funksjoner knyttet til forvaltningen av fondet, blir denne prosessen, så vel som kravene til enheter, etablert av landets regjering.
Administrasjonsmetoder
Ressursene som utgjør det russiske nasjonale rikdommefondet kontrolleres og koordineres som følger:
- Ved å kjøpe utenlandsk valuta på dem (pund, euro, amerikanske dollar) og plassere den på kontiene til National Wealth Fund i sentralbanken.Å bruke midlene til National Wealth Fund innebærer beregning av renter etablert i avtalen med sentralbanken.
- Ved å plassere økonomi i eiendeler og utenlandsk valuta i rubler og tillatt utenlandsk valuta.
Finansdepartementet koordinerer og bruker Nasjonalt velferdsfond etter den første metoden. Plassering av økonomi på sentralbankens valutakontoer utføres i samsvar med prosedyren for beregning og kreditering av renter fastsatt på regnskapet godkjent av Finansdepartementet. Banken foretar utbetalinger med saldo som tilsvarer indeksers lønnsomhet. Sistnevnte er dannet av eiendeler beregnet på plassering av økonomi som utgjør Nasjonalt velferdsfond. Regjeringen har fastsatt maksimale andeler av tillatte eiendeler i den totale verdien av SWF. For å forbedre koordineringen er Finansdepartementet autorisert til å sette normative indikatorer innenfor rammene som er godkjent på føderalt nivå.
Eiendomskrav
Økonomien som utgjør volumet av National Wealth Fund kan investeres i gjeldsinstrumenter som verdipapirer i utenlandske stater, utenlandske byråer og sentralbanker i slike land som:
- Sverige.
- France.
- Finland.
- USA.
- Nederland.
- Luxembourg.
- Canada.
- Spania.
- Irland.
- Danmark.
- Tyskland.
- Storbritannia
- Belgia.
- Østerrike.
For gjeldsforpliktelser er følgende krav etablert:
- Utenlandske utstedere må ha en langsiktig kredittrating på ikke mindre enn "AA-", i samsvar med klassifiseringen av Standard & Purs eller Fitch Ratings, eller ikke mindre enn "Aa3" av Moody Investor Service. Hvis et emne blir tildelt forskjellige stillinger, anses den minste av dem som veiledende.
- Rangeringen av russiske utstedere skal ikke være lavere enn nivået “BBB-” eller “Baa3” i henhold til klassifiseringene til henholdsvis ovennevnte byråer. Hvis forskjellige stillinger blir tildelt en enhet, vil den minste av dem også bli betraktet som veiledende.
- Periodene som gjeldsforpliktelsene må tilbakebetales er faste. Vilkårene for omløp og utstedelse innebærer ikke utstederens rett til å foreta en tidlig tilbakekjøp.
- Standardene for maksimal og minimum løpetid fastsatt av Finansdepartementet anses som obligatoriske.
- Kupongrenten som blir betalt på de respektive gjeldene, så vel som pålydende verdier, er fast.
- Volumet av utstedelsen av forpliktelser som er i omløp er ikke mindre enn 1 milliard rubler, 1 milliard dollar, 1 milliard euro og 0,5 milliarder pund for relevante kontoer.
- Pålydende er fast. Det er uttrykt i euro, dollar, rubler eller f. sterling. Betalinger skjer i pålydende valuta.
fag
De internasjonale finansorganisasjonene, i forpliktelsene som eiendelene som omfatter det nasjonale velferdsfondet kan plasseres, er følgende banker:
- Asiatisk (ABD).
- Utvikling i CE.
- Europeisk investering.
- Interamerikansk (IADB).
- Europeisk (gjenoppbygging og utvikling).
- Nordlig investering.
- Internasjonalt (gjenoppbygging og utvikling).
Enhetene inkluderer også International Finance Corporation (IFC).
Verdipapirkrav
Juridisk enhet aksjer og interesser (aksjer) investering midler som NWF-midlene kan plasseres i, må oppfylle visse betingelser. Spesielt:
- Verdipapirer til organisasjoner må være til stede i tilbudslisten for minst en børs.
- For aksjer til utenlandske utstedere er det nødvendig med registrering i listene som brukes i beregningen av RTS- og MICEX-indeksene.
- Sammensetningen av fondene til investeringsfond som utsteder deltakerandeler bør bare inneholde tillatte eiendeler.
Innskudd plassering
Følgende vilkår må være oppfylt for implementering:
- Et kredittfirma eller en bank skal være i den langsiktige kredittvurderingen av stillinger som ikke er lavere enn “AA-” i henhold til klassifiseringen av Standard & Purs eller Fitch Ratings eller Aa3-byråer i henhold til listen over Mudis Investor Service. Hvis organisasjonen er på forskjellige nivåer på disse systemene, anses de minste som veiledende.
- Standardene for maksimal og minstetid for plassering av eiendeler som danner Nasjonalt velferdsfond, godkjent av Finansdepartementet, er obligatoriske.
Overnatting på Vnesheconombank State Corporation
For henvisning til innskudd må følgende krav overholdes:
1. Tillatt plassering i russisk og utenlandsk tillatt valuta (dollar, pund, euro).
2. Det maksimale tillatte totale beløpet som eiendeler kan holdes på innskudd i rubler er 655 milliarder rubler. I dette tilfellet:
- midler på opptil 175 milliarder kroner kan plasseres på kontoer, vilkår, beløp og andre viktige vilkår som er fastsatt av Finansdepartementet;
- inntil 410 milliarder kan holdes på innskudd på en måte som er godkjent av regjeringen, på følgende vilkår:
a) med en kurs på 7% frem til 31. desember 2019 (inkludert);
b) til 8,5% frem til 31. desember. 2010 (inkluderende).
- eiendeler på opptil 30 milliarder kroner kan plasseres til en kurs på 8,5% fram til 31/31/2017 på den måten regjeringen foreskriver;
- rentebetalinger gjennom hele perioden skjer kvartalsvis;
- muligheten for tidlig tilbakebetaling av midler er tillatt etter avtale med Vnesheconombank; renter betales for den faktiske perioden med å finne økonomi ved innskudd.
3. Vilkårene og beløpene for plassering bestemmes av Finansdepartementet i samsvar med de spesifiserte kravene; overføringen skjer av Federal Treasury, i henhold til avgjørelsen fra Finansdepartementet.
Viktig poeng
Eiendelene som utgjør Nasjonalt velferdsfond, kan utelukkende rettes mot å samfinansiere pensjonssparing av frivillig art og dekke underskuddet (sikre balanse) av PFR-budsjettet. Distribusjonsprosedyren er etablert av tilsvarende føderal lov nr. 56. Denne loven regulerer forsikrings (tilleggs) bidrag til den finansierte andelen av arbeidspensjonen og statlig støtte til dannelse av sparing. Volumet av det nasjonale velferdsfondet - mengden av eiendeler som er avsatt til ovennevnte formål - fastsetter den føderale loven om Fed. budsjett for planperioden og rapporteringsåret i henhold til BC.
Driftsrapportering
Finansdepartementet publiserer månedlig informasjon om mottak og bruk av tilgjengelige olje- og gassinntekter, verdien av NWF-aktiva i begynnelsen av måneden. Dokumentene gir også informasjon om kreditering av finansiering, plassering og påfølgende distribusjon i rapporteringsperioden. Finansdepartementet gir også årlige og kvartalsvise rapporter om mottak og bruk av mottatte olje- og gassinntekter, utdanning og omsetning av eiendeler i Nasjonalfondet. Velferd. Denne informasjonen er inkludert i lovene om resultatene av implementeringen av artiklene i det føderale budsjettet. I tillegg gir Finansdepartementet en årlig og kvartalsvis rapport om forvaltningen av midler som er inkludert i fondet. Regjeringen i landet, som en del av handlinger om resultatene av gjennomføringen av artiklene i det føderale budsjettet, overlater Forbundsforsamlingen og Føderasjonsrådet informasjon om inntekten og bruken av olje- og gassgevinsten, opprettelse og sirkulasjon av eiendelene til Nasjonalt velferdsfond, samt koordinering av distribusjonen deres. Rapportering gis en gang i året og kvartalsvis.
Tilsyn med driften
I prosessen med å implementere de vedtatte og godkjente artiklene i det føderale budsjettet, gjennomføres kontrolltiltak. Regnskapskammeret har fullmakt til å gjennomføre dem. Kontroll er rettet mot å sjekke etableringen, omsetningen og kapitalforvaltningen som utgjør NB-fondet.Regnskapskammeret overfører Forbundsforsamlingen en operativ kvartalsrapport. Den gir resultatene av utførelsen av budsjettposter som inneholder informasjon om mottak av inntekter og utgifter som påløper, inkludert, men ikke begrenset til, data om påfyll, omsetning og forvaltning av midler til NB-fondet.
Reservefond
Det er en finansinstitusjon hvis eiendeler settes i omløp for å stabilisere budsjettet under en nedgang i inntekt eller for myndighetsbehov på lang sikt. I tillegg til økonomiske funksjoner, utfører Reserve Fund også politiske oppgaver. Spesielt forhindrer tilstedeværelsen av slike eiendeler en rask økning. offentlige utgifter. Som regel kan slike kostnader ikke raskt reduseres umiddelbart etter inntektsfall. I ugunstige perioder kan en slik situasjon provosere et budsjettunderskudd, manglende oppfyllelse av sosiale forpliktelser og mislighold. Reservebakgrunnen fungerer som et makroøkonomisk verktøy for å opprettholde nivået på samlet etterspørsel og langsiktig økonomisk vekst. Staten begrenser forbruket i perioder med rask fremgang. Dette er nødvendig for å redusere inflasjonen. Samtidig, med et fall i forbrukeraktivitet, stimulerer staten (i perioder med stagnasjon) etterspørselen. I slike år kan regjeringen bruke mer enn den mottar skatter. Dette øker de totale nasjonale utgiftene, gjør at selskaper ikke kan redusere produksjonsraten, ikke å redusere arbeidstakerne. Med inflasjon reduserer staten kostnadene for å forhindre prisøkning. Forskjellen i utgifter og inntekter i det totale budsjettet kan rettes til reservefondet.
Hovedfunksjoner
Reservefondet er en egen del av økonomien til budsjetter på alle nivåer, som har mottatt form av målformue. De er designet for å sikre uavbrutt levering av kostnader både tidligere levert og uforutsett, som oppstår plutselig og har en tilfeldig eller nødstilfelle karakter. Midlene som utgjør Reservefondet kan brukes på beredskapsaktiviteter relatert til eliminering av konsekvensene av teknologiske katastrofer, naturkatastrofer og andre nødssituasjoner som skjedde i inneværende økonomiske periode. Denne strukturen implementerer to hovedfunksjoner:
- Det kan brukes midler til å dekke underskuddet på statsbudsjettposter i møte med ugunstige forhold.
- I perioder med høye priser på råvarer hjelper fondets midler med å samle overskytende eksportinntekter og forhindre utviklingen av den nederlandske økonomiske sykdommen.
Prosedyren i samsvar med hvilke eiendeler som inngår i omsetningen, er fastsatt ved myndighetsregler. Ytterligere avklaringer om kravene til utgifter til reservefond kan gis ved ordre fra utøvende organer fra enheter eller lokalt selvstyre. Mengden av akkumulerte eiendeler kan ikke overstige 3% av de godkjente budsjettutgiftene på føderalt nivå.