Kostnader og budsjettinntekter er svært forskjellige i kilder, sammensetning, bruksretning og andre funksjoner. For å sikre deres regnskap og planlegging brukes et visst system. Deretter vurderer vi hva som utgjør budsjettklassifiseringen til Russland.
funksjonen
Funksjonene som Den russiske føderasjon har budsjettklassifisering, bestemmes av den samfunnsøkonomiske karakteren av fortjeneste og kostnader, styringssystemet og den nasjonale økonomiske strukturen. Regulering av vekstkildene og definisjonen av kostnadsmål er å anse som uendrede betingelser for effektiviteten av finansieringsprosessens funksjon.
Den russiske føderasjonens budsjettklassifisering er basert på faktorer som er i stand til å kombinere visse typer inntekter og kostnader. Denne gruppering lar deg gjennomføre økonomisk kontroll i sektoren nasjonal økonomi og overvåke overholdelse av loven.
terminologi
Budsjettklassifisering - en gruppering av overskudd og kostnader på en homogen basis. De er lokalisert og kryptert i samsvar med en spesifikk ordre. Budsjettklassifiseringen er basert på et slikt sett med parametere som gjenspeiler den samfunnsøkonomiske, avdelingsmessige og territorielle oppdelingen av dannelsen av vekst, retningen av midler, deres struktur og sammensetning.
verdi
Budsjettklassifisering med sin dyktige bruk bidrar til dannelse av et reelt bilde av bevegelse av økonomi og en aktiv innflytelse på forløpet av sosiale og økonomiske prosesser. Når man sammenligner rapportering og planlagt informasjon, analyse og sammenligning av ulike indikatorer, har spesialister muligheten til å komme med begrunnede konklusjoner og komme med forslag til dannelse og bruk av midler.
Budsjettklassifisering er også med på å fokusere de viktigste økonomiske ressursene på hovedområdene for samfunnsøkonomisk utvikling. Gruppering og detaljering av kostnader og overskudd letter det verifiseringen av data, sammenligning av estimater fra homogene institusjoner og avdelinger, territoriell omsetning av midler i flere år.
Bruken av budsjettklassifisering hjelper til med å bestemme dynamikken i vekst og andelen av visse inntekter og kostnader eller nivået av forskjellige behov. Takket være det vanlige systemet skapes det betingelser for å koble forskjellige estimater og annen informasjon om overføring av økonomi til hvelvene, blir økonomisk analyse og vurdering muliggjort, og kontrollen over utførelsen av forskrifter og programmer blir sterkt forenklet. I tillegg utføres reguleringen av rettidig og fullstendig akkumulering av midler og deres bruk i samsvar med det tiltenkte formålet. Alt dette bidrar til økonomiske utgifter, gjennomføring av bestemmelsene om finansiell disiplin.
Systemformål
Med uavhengighet av alle elementer i den økonomiske strukturen gir gruppering grunnlaget for dannelsen av en felles metodisk tilnærming til dannelse og etterfølgende gjennomføring av budsjettartene, for å sammenligne parametrene i territorielle og sektorielle sammenhenger. Systemet er derfor nødvendig av statlige og lokale myndigheter for følgende:
- Gjennomføre økonomisk regnskap.
- Budsjettplanlegging.
- for presentasjonen.
- Administrere gjennomføringen av økonomiske programmer og planer.
- Gjennomføring av budsjettkontroll.
- Analyse av utforming og gjennomføring av planer.
Prosedyren for å anvende budsjettklassifisering anses som obligatorisk for alle økonomiske komponenter i et enkelt system og organisasjoner. Det er dannet i samsvar med kravene gjenspeilet i visse forskrifter.
Typer budsjettklassifisering
Under utviklingen av styringsmetoder gjennomgikk systemet under vurdering visse endringer. Fram til 1991 brukte Sovjetunionen to typer klassifisering:
- I henhold til overskudd og kostnader for fagforeningen og republikanske økonomiske rapporteringssystemer for unionsenhetene.
- På utgifter og inntekter fra autonome territorier og lokale budsjetter.
Denne inndelingen skyldtes særegenheter når det gjelder vekst og kostnader for regionale rapporteringssystemer. Dette ble også forklart med detaljene i prosedyren for kontantutførelse av territorielle budsjetter av grenene til statsbanken i landet. I følge de økonomiske rapporteringssystemene ble det kun gjennomført kontoer. Ikke desto mindre gjorde tilstedeværelsen av felles fundamenter i et enkelt system det mulig å bringe disse budsjettene til ett.
struktur
En ny budsjettklassifisering av utgifter og inntekter ble innført i 1991. Den kombinerte homogene grupperinger etter fortjeneste og utgifter til føderale, regionale og lokale økonomiske rapporteringssystemer. Den nye strukturen reflekterte endringer i planlegging, utførelse og regnskapsføring av utgifter og inntekter. Den ble bygget på prinsippene for bruk av blandede typer grupperinger:
- Budsjettklassifiseringen av budsjettutgifter og regnskap ble utført av avdelinger avhengig av deres økonomiske planer og estimater. Fordelingen av kostnadene i dem ble utført etter retning og destinasjon. Spesielt antatt fradrag for sosiale kulturelle begivenheter, nasjonal økonomi, forsvar, administrasjon og så videre. Samtidig fungerte hvert byrå som sjef for visse lån.
- Budsjettklassifisering av inntekt ble satt sammen på bakgrunn av faggruppen. For inntekter anses avdelingsforskjeller som ubetydelige på grunn av det faktum at de ikke er forvaltere av disse fondene. I samsvar med budsjettklassifiseringen foretar hver bedrift, departement, forening osv. Betalingene som er etablert for det.
Kjernen i systemet var en viss ordning. Det ble deltatt på slike elementer:
- Seksjon. Det reflekterer forbruksretningen og typen fortjeneste.
- Kapittel. Her avdelingen, ble departementet bestemt.
- Para. Det gjenspeilte bransjen, organisering, hendelse, type fortjeneste og kostnader.
- Artikkelen. For kostnader ble det bestemt en viss retning av midler.
Bakgrunn for endringene
Årsakene til omorganiseringen som skjedde i budsjettpraksis er relatert til reformer i det offentlige administrasjonssystemet og strukturen, uavhengighet av alle typer økonomiske rapporteringssystemer, utvidelse av myndighetene til lokale og statlige reguleringsorganer i utarbeidelse og gjennomføring av programmene deres. Like viktige var endringene i delene av fortjeneste og kostnader, avkoding av retningsanvisningene for midler.
For den nye klassifiseringen ble det stilt visse krav. De viktigste av dem er klarhet, enkelhet, den tydeligste refleksjonen av inntektskildene og kostnadsområdene. En av hovedoppgavene til det nye systemet var å sikre sammenlignbarhet mellom strukturen og sammensetningen av parametrene til de forbruksmessige og lønnsomme delene, samt deres sanne innhold. Det siste gjelder hovedsakelig indikatorer for finanskostnader.
Juridisk støtte
I samsvar med oppgavene ovenfor formulerte de den tilsvarende ordren "On Budget Classification". I 1997 ble et nytt grupperingssystem utviklet og introdusert. Det er godkjent av relevant lov. I henhold til bestemmelsene inkluderer budsjettklassifiseringen slike komponenter:
- Den økonomiske gruppering av offentlige utgifter.
- Funksjonell budsjettklassifisering av landets utgifter.
- Gruppering av kilder til interne inntekter for å fylle underskuddene i finansielle rapporteringssystemer.
- Klassifisering etter inntekt.
- Gruppering etter kilder til ekstern finansiering for å fylle underskuddet offentlige finanser.
- Distribusjon etter typer utenlandske og interne gjeld i staten.
Avdelingsgrupperingene om utgifter til lokale budsjetter, fag og føderale budsjetter tilhører også det generelle systemet. Det skal bemerkes at systemet gjennomgår regelmessige oppdateringer. Spesielt i 2013 ble resolusjon nr. 65n vedtatt. Budsjettklassifisering i samsvar med den skal brukes i henhold til den etablerte planen. Denne planen ble utviklet for den påfølgende perioden. I samsvar med den er det utarbeidet en budsjettklassifisering for 2015.
Generering av kode
I samsvar med resolusjon nr. 65n sørger budsjettklassifiseringen for å fikse alle finansielle indikatorer. Når kodifisering brukes:
- Gruppering etter virksomhet i offentlig sektor.
- Lister over administratorer av inntekter fra føderale budsjetter og fagbudsjetter og kilder for å fylle underskudd i det økonomiske rapporteringssystemet.
For å fikse indikatorene, er hver satt et spesifikt sted i koden. Det er en multi-bit parameter. Som i tidligere perioder gjenspeiler budsjettklassifiseringen for 2015 bevegelsen av overskudd, kostnader og inntektskilder for å fylle underskuddet i det finansielle rapporteringssystemet.
Offentlig forvaltning gruppering
Den har et ganske tydelig system. Følgende prinsipper brukes ved konstruksjon:
- Effekt på netto pris på eiendeler.
- Separat kontroll over operasjoner mellom undersektorer.
- Innvirkning på økonomien.
Denne klassifiseringen består av 8 seksjoner:
- 100 - inntekt.
- 200 er kostnaden.
- 300 - inntekt ikke-finansielle eiendeler skriver.
- 400 - avhending av ikke-finansielle eiendeler.
- 500 - ankomsten av finansielle eiendeler.
- 600 - fradrag for finansielle eiendeler.
- 700 - økte forpliktelser.
- 800 - reduksjon i gjeld.
Videre brukes klassifiseringen av budsjettposter og strukturelle enheter ved detaljering. Gruppering etter virksomhet utføres i samsvar med påvirkningen de utøver på gjeld eller eiendeler i offentlig sektor. Innføringen av kodifisering anses som en grunnleggende forskjell mellom det nye systemet og det forrige. På grunn av det blir det utført:
- Klassifisering av ikke bare bevegelse av midler, men også forpliktelser og eiendeler i offentlig sektor.
- Periodiseringsmetode i finansiell regnskap.
Kostnadsgruppering
Den enhetlige koden for klassifisering av utgifter gir bestemte kategorier for separasjon av administratorer av midler - hovedforvalterne av den tilsvarende delen av det generelle økonomiske systemet. Disse inkluderer avdelings-, funksjonelle og økonomiske grupper. Av spesiell interesse er den andre kategorien.
Funksjonell gruppering av fond
Det består av budsjettutgifter på alle nivåer i systemet. Det gjenspeiler retningen på kostnadene for implementering av de viktigste statlige funksjonene, og løser problemer av lokal betydning. Disse inkluderer særlig finansiering av gjennomføringen av forskrifter vedtatt av statlige myndigheter, kommunale lovbestemmelser som er godkjent på lokalt nivå, samt å sikre visse statsmakter som overføres til andre regjeringsnivåer.
Det første klassifiseringsnivået er seksjoner. De gjenspeiler fradragsretningen for utførelsen av grunnleggende tilstandsfunksjoner. Det andre nivået er underavsnitt. De spesifiserer retningen på midler for utførelse av statlige funksjoner innenfor rammen av seksjonene.
Denne klassifiseringen inkluderer 84 underavsnitt. Deres struktur er bygget i samsvar med prinsippet om subfunksjoner. "Nasjonale problemer" -delen inneholder 15 underavsnitt.Etterfølgende detaljering blir utført på nivå med kostnadselementer og målområder.
Det tredje nivået av funksjonell gruppering av kostnader
Den er sammensatt av målrettede artikler. De gjenspeiler kostnadene for visse aktivitetsområder utført av fagene økonomisk planlegging og deltakere i den sirkulerende bevegelsen av midler innenfor rammen av funksjonelle gruppeavdelinger. Innenfor rammene av de målrettede kostnadspostene blir rapportering om implementering av relevante programmer strømlinjeformet. Ved hjelp av konkretisering av retningene for bevegelse av midler, gjennomføres de økonomiske aktivitetene til planleggingsenhetene og deltakerne i forhandlingsprosessen. Implementering utføres ved hjelp av en ikke-programmatisk metode eller ved å danne visse programmer.
Inntektsregnskapssystem
Inntektsklassifisering er en gruppering av inntekter på alle nivåer i finansiell rapporteringsstruktur. Det er basert på relevant regelverk, som bestemmer kildene til dannelse av dette overskuddet. Klassifiseringen av inntekter inneholder koden til administratoren for periodiseringer til budsjettet, undergrupper, grupper, underartikler, artikler, programmer, elementer. Også inkludert her er fordelingen etter beliggenhet for den økonomiske inntektsdelingen. Strukturen for kodifisering av fortjeneste inneholder fire deler:
- Periodiseringsadministrator.
- Type inntekt.
- Programvaregruppering.
- Økonomisk klassifisering av avgifter.
Inntekter admins
De er:
- Skattemyndighetene.
- Juridiske enheter autorisert av myndighetene og institusjoner opprettet av dem (kommunale, statlige).
- Lokale myndigheter.
- Tilsynsorganer for statsbudsjetter utenbudsjett.
De kontrollerer nøyaktigheten av beregning, aktualitet og fullstendighet av betaling, periodisering, innkreving, regnskap og beslutningstaking på forskyvning (retur) av overførte midler ved en feiltakelse eller for mye inndrevet (betalt), bøter og straff for dem. De bekrefter også eierskapet til ukjente inntekter.
Inntektsadministratorer overvåker, analyserer, kontrollerer og forutsetter overskudd fra den aktuelle kilden, gir fremskrivninger for neste regnskapsår til de autoriserte organene. Budsjettklassifiseringen av skatter er utarbeidet i samsvar med myndigheten til å etablere fradrag etter statlige, faglige og lokale (territoriale) styrende organer. Så samlingen av eiendom til organisasjoner, som blir trukket av enhetene, tildelt kode 02, av enkeltpersoner - 03. Fra de siste midlene blir sendt til det lokale budsjettet.
Inntektsgruppering av programvare
Kodifisering i dette tilfellet utføres for å bringe gevinstklassifiseringen til en enkelt form, sammen med kostnadsdelingen. Etterfølgende foredling av inntektsgruppen kan utføres av statlige myndigheter for fagene, kommunene. Når det gjelder inntekter som ikke er skattefritt, blir de tilsvarende kodene for programmer eller delprogrammer dessuten brukt på grunnlag av en normativ handling eller en avgjørelse fra kommuner i de tilfellene der administrasjon ikke blir tildelt institusjoner av et annet nivå.
Økonomisk gevinstgruppering
Denne klassifiseringen brukes til å regnskapsføre driften i offentlig sektor i samsvar med deres økonomiske innhold. Grupper består av kategorier som forener alle typer kvitteringer etter metoder og kilder for mottakelse. Budsjettinntekter kan være som følger:
- Takknemlige overføringer. De presenteres i form av inntekter fra statlige virksomheter, midler utenfor budsjettet, ikke-innbyggere. De inkluderer også finansiering av andre nivåer, overnasjonale organisasjoner.
- Skatteinntekter. De er delt inn i flere undergrupper. Spesielt inkluderer de skatter som trekkes fra lønnstallet, direkte overføringer, kapitalgevinster.Denne kategorien inkluderer også betalinger for bruk av naturressurser, registrerings- og lisensgebyr. Slike inntekter inkluderer skatter på tjenester, eiendom, varer, utenrikshandel og utenlandske økonomiske transaksjoner, andre typer fradrag og avgifter.
- Overføringer av statlige midler. Disse inkluderer spesielt vei- og miljøforeninger.
- Inntekter uten skatt. Denne kategorien inkluderer inntekter fra eiendommer som eies av statlige og kommunale eiendommer (inkludert fra salg), administrative overføringer og gebyrer, erstatning, bøter. Disse fradragene inkluderer inntekter fra salg av tomtefordeler og immaterielle eiendeler, utenlandsk økonomisk aktivitet, kapitaloverføringer fra ikke-statlige kilder, og så videre.
Administratorene er statlige myndigheter, Den russiske sentralbanks sentralbank, lokale myndigheter og regulering av statsbudsjetter utenom budsjettet. De utøver også kontroll over inntektenees aktualitet, fullstendighet og nøyaktighet.
