Pada tahun apakah penandatanganan Perjanjian Persekutuan?

Pada tahun apakah penandatanganan Perjanjian Persekutuan? Persoalan ini menarik bukan sahaja kepada para ahli sejarah dan saintis politik, tetapi juga kepada orang biasa yang peduli dengan masa lalu dan sekarang Rusia. Seperti yang anda tahu, tanpa masa lalu tidak ada masa depan. Apa pelajaran yang boleh dipelajari daripada peristiwa bersejarah seperti menandatangani Perjanjian Persekutuan? Tarikh insiden penting itu menarik minat ramai. Ia mudah dijumpai dalam mana-mana buku teks sejarah. Walau bagaimanapun, apa yang ada di belakang nombor kering ini?

Tahun menandatangani Perjanjian Persekutuan selama ini memasuki sejarah dunia sebagai tahun keputusan yang rumit dan perbuatan yang hebat. Apa yang menyebabkan fenomena politik yang penting itu? Apakah kejadian yang berlaku sebelum kejadian ini? Apakah kesan penciptaan dan menandatangani Perjanjian Persekutuan? Jawapan kepada soalan-soalan ini akan dibentangkan di bawah. Tetapi pertama, mari kita lihat istilah itu.

Apakah peristiwa ini?

Ringkasnya, perjanjian persekutuan adalah gabungan beberapa perjanjian pengawalseliaan yang dianggap salah satu sumber utama undang-undang perlembagaan moden Persekutuan Rusia dalam pengawalan berbagai hubungan persekutuan. Perlu dijelaskan bahawa Rusia adalah sebuah negara berdaulat dengan struktur persekutuan. Iaitu, ia terdiri daripada entiti (atau bahagian negeri) yang mempunyai kebebasan tertentu, yang sah disahkan dan dikawal selia. Subjek-subjek persekutuan ini mempunyai kuasa yang luas, yang berpandukan dalam politik dalam negeri, tetapi mereka tidak memiliki kedaulatan negara.

Asas undang-undang untuk struktur politik Persekutuan Rusia itu adalah Perjanjian Persekutuan, tarikh tandatangan yang akan dibahas dalam artikel ini. Perlu diperhatikan bahawa perjanjian pengawalseliaan ini terdiri daripada tiga dokumen yang sepenuhnya bebas yang ditandatangani pada masa yang sama. Perjanjian ini mengawal selia kuasa dan objek bidang kuasa dalam Persekutuan Rusia antara pihak berkuasa persekutuan (kepentingan negara utama) dan pihak berkuasa entiti (bahagian negara), yang digabungkan menjadi tiga kumpulan:

1. Republik yang berdaulat.
2. Wilayah dan wilayah, bandar-bandar di Moscow dan St. Petersburg.
3. Otonomi otonom dan wilayah autonomi.

Dokumen normatif ini dikawal dan masih mengawal perhubungan awam antara entiti konstituen Persekutuan Rusia dan, yang paling penting, di antara mereka dan Persekutuan itu sendiri. Bilakah penandatanganan Perjanjian Persekutuan berlaku? Dalam tahun apakah nasib republik USSR yang hebat?

Secara ringkas mengenai tarikh itu

Bukan rahsia lagi bahawa tahun menandatangani Perjanjian Persekutuan ternyata sukar bagi seluruh rakyat pasca-Soviet, bukan sahaja dari segi politik, tetapi juga dari segi ekonomi. Ia adalah masa perubahan serius dan krisis kewangan. Seperti yang dikatakan ramai rakyat Rusia, jika dokumen ini tidak ditandatangani, negara itu akan diseret ke huru-hara, diikuti perpecahan bangsa dan pemusnahan empayar besar.

Bilakah penandatanganan Perjanjian Persekutuan berlaku? Pada bulan Mac 1992. Pada masa itu wakil dari Persekutuan Rusia dan wakil dari entiti negeri menandatangani tiga perjanjian di antara mereka.

Ini berlaku pada 31 Mac. Sepuluh hari kemudian, Kongres Perwakilan Rakyat Keenam (badan tertinggi RSFSR) meluluskan dokumen tersebut dan memasukkan kandungannya dalam Perlembagaan Persekutuan Rusia.

Beberapa maklumat undang-undang

Kita akan bercakap tentang sebab-sebab menandatangani Perjanjian Persekutuan (1992) sedikit lebih rendah. Sekarang mari kita ketahui apa kuasa sah dokumen yang menarik kepada kami.

Seperti yang disebutkan di atas, pada bulan April 1992, badan tertinggi kerajaan negeri RSFSR memutuskan untuk memasukkan teks Perjanjian Persekutuan dalam Perlembagaan. Walau bagaimanapun, satu tahun kemudian, dalam dokumen yang sangat mendasar dari negeri ini, diperhatikan bahawa norma-norma perlembagaan jauh melebihi norma-norma perjanjian itu sendiri. Maklumat ini terkandung dalam perenggan pertama bahagian kedua. Selanjutnya (iaitu, dalam perenggan ketiga artikel kesebelas), dijelaskan bahawa Perjanjian Persekutuan adalah dokumen peraturan utama untuk mengawal selia dan mengawal selia hubungan persekutuan. Mengikut Perlembagaan Persekutuan Rusia, negara itu adalah persekutuan perlembagaan (dan bukannya tidak bersifat kontraktual). Itulah sebabnya Perlembagaan mempunyai kuasa undang-undang tertinggi berbanding dengan kontrak kepentingan kepada kami.

Parade kedaulatan

Apa peristiwa yang berlaku sebelum menandatangani Perjanjian Persekutuan pada tahun 1992? Seperti yang anda ketahui, peristiwa ini adalah hasil kejatuhan Kesatuan Soviet. Proses perpecahan bermula pada tahun 1988, apabila konflik berlaku di antara pusat persatuan yang dipanggil bekas Kesatuan Soviet dan republik yang merupakan anggotanya. Sebab perubahan yang serius adalah pengisytiharan kelaziman undang-undang republik dan resolusi undang-undang kesatuan, yang merupakan pelanggaran Perlembagaan USSR, iaitu artikel 74. Konflik ini dengan pemisahan selanjutnya republik dipanggil perarakan kedaulatan.

Dalam hal ini, semua republik kesatuan, serta banyak orang yang berdaulat, telah mengadaptasi Deklarasi Kemerdekaan mereka sendiri, dengan itu meletakkan perundangan mereka di atas negara. Di samping itu, republik yang mengisytiharkan kedaulatan mereka mengambil tindakan yang sengaja untuk mengukuhkan kemerdekaan ekonomi mereka sendiri, yang termasuk keengganan untuk membayar cukai kepada bajet kesatuan (dan bahkan persekutuan) umum. Keadaan ini menyumbang kepada penghentian hubungan ekonomi dan ekonomi antara rantau dan republik USSR, yang memburukkan keadaan kewangan yang sudah sukar di Negara Soviet.

Apa yang berlaku di negeri ini pada tahun-tahun yang sukar?

Peristiwa sebelum keruntuhan

Untuk menentukan prasyarat dan akibat menandatangani Perjanjian Persekutuan, adalah perlu untuk mengetahui situasi yang menimbulkan penciptaan dokumen pengawalseliaan ini dan hasil yang dicapai dengan menyimpulkan perjanjian penting sedemikian.

Republik Sosialis Soviet Otonomi Nakhchivan, yang pada masa itu adalah sebahagian dari SSR Azerbaijan, dianggap sebagai wilayah pertama yang mengisytiharkan kedaulatannya. Ini berlaku pada akhir Januari 1990. Apakah peristiwa yang menimbulkan keputusan radikal seperti penduduk Nakhichevan? Pada 20 Januari, pembangkang politik ditindas di Baku. Unit-unit bersenjata Tentera Soviet memasuki bandaraya, akibatnya ratusan orang Azerbaijan yang aman dihancurkan. Hari ini selama-lamanya memasuki sejarah Rusia di bawah nama Hitam, atau Berdarah, Januari.

Perisytiharan kedaulatan Nakhichevan Autonomous Soviet Socialist Republic adalah preseden untuk deklarasi kemerdekaan republik lain. Dalam tempoh tujuh bulan, enam lagi republik mengumumkan pemisahan mereka dari negara ini. Ini adalah Latvia, Lithuania, Armenia, Estonia, Georgia dan Moldova. Dan pada masa yang sama, beberapa entiti autonomi yang merupakan sebahagian daripada dua wilayah terakhir mengumumkan keinginan mereka untuk kekal di kalangan republik Kesatuan. Keputusan sedemikian dibuat oleh Abkhazia dan Ossetia Selatan, serta Gagauzia dan sebahagian dari Transnistria.

Perlu diperhatikan bahawa bukan satu daripada republik Asia Tengah yang merupakan sebahagian daripada Negara Soviet tidak ditetapkan sebagai kemerdekaan golnya dari pusat. Di wilayah-wilayah ini, tidak ada mana-mana pihak atau pergerakan yang menganjurkan idea kedaulatan.Satu-satunya pengecualian ialah Parti Demokratik Negara Azerbaijan ("Barisan Popular") dan Tatarstan ("Ittifak").

Oleh sebab sesetengah republik ingin kemerdekaan sepenuhnya, ketua USSR Mikhail Gorbachev memutuskan untuk mengubah struktur negara Kesatuan Soviet dengan mencadangkan bentuk pemerintahan yang lebih ringan - sebuah persekutuan yang terdesentralisasi, yang termasuk hanya sembilan wilayah (dari lima belas yang ada). Projeknya telah diluluskan oleh Kongres Keempat Timbalan Rakyat, dan pada pertengahan 1991 sebuah kumpulan kerja khas telah diwujudkan untuk membentuk perjanjian kesatuan baru, yang dipanggil proses Novoogarevsky. Walau bagaimanapun, rancangan presiden tidak pernah ditakdirkan untuk menjadi kenyataan.

Penandatanganan perjanjian ini dijadualkan pada 20 Ogos. Walau bagaimanapun, peristiwa yang diketahui semua menghalang pelaksanaan peristiwa penting itu. Putsch Ogos memulakan keruntuhan kuasa besar. Walaupun hakikat perubahan kuasa yang ketara tidak berlaku, Gorbachev mula kehilangan kuasa dan leveragenya. Pengaruh dan kekuasaan secara beransur-ansur diteruskan ke tangan Boris Yeltsin, presiden RSFSR, serta ketua republik lain.

Sekitar masa ini, hampir semua republik dan entiti autonomi yang menjadi anggota Kesatuan Soviet mengisytiharkan kemerdekaan mereka. Pada awal September, Majlis Negara mengiktiraf kesahihan pengasingan dari negara majlis negara seperti Estonia, Latvia dan Lithuania. Dua bulan kemudian, pemimpin Rusia, Kazakhstan, Belarus, Kyrgyzstan, Turkmenistan, Tajikistan dan Uzbekistan, bersama-sama dengan Presiden Gorbachev, memutuskan untuk menandatangani perjanjian mengenai penciptaan GCC (atau Kesatuan Negara Berdaulat). Walau bagaimanapun, rancangan ini tidak berjaya.

Sehari sebelum penandatanganan dokumen ini, Perjanjian Bialowieza ditandatangani, yang secara rasmi mengumumkan penamatan Kesatuan dan penciptaan organisasi antara negeri, yang dipanggil Commonwealth of Independent States. Dokumen-dokumen itu ditandatangani oleh negara-negara pengasas USSR (Rusia, Belarus dan Ukraine). Tidak lama lagi, lapan lagi republik menyertai mereka.

Garis masa

Dalam apa jua urutan republik Union menyekat dari Tanah Soviet? SSR Estonia adalah yang pertama bercakap mengenai kemerdekaannya sendiri, dan kemudian bahasa Lithuania dan Latvia. Kemudian SSR Azerbaijan dan Georgia mengisytiharkan diri mereka sendiri. Mereka bergabung dengan RSFSR, serta Uzbekistan, Moldavian, Ukraine, Belorussian, Turkmen, Armenia dan Tajik republik. Mereka mengisytiharkan kedaulatan mereka pada musim panas tahun 1990. Kemudian, pada musim gugur, SSR Kazakh mengisytiharkan kemerdekaannya, dan pada bulan Disember, SSR Kyrgyz.

Di samping republik, wilayah autonomi dan wilayah termasuk dalam komposisi mereka mula mempertahankan hak mereka untuk kedaulatan. Pertama sekali, kita bercakap mengenai Abkhazia, Nagorno-Karabakh, Ossetia Selatan, Transnistria dan pulau Crimea.

Akibat politik keruntuhan Kesatuan

Orang masih tidak boleh bersetuju dengan akibat keruntuhan Kesatuan Sekular. Seseorang menganggap kejatuhan kuasa besar adalah fenomena positif. Yang lain merindui masa lalu Soviet dan mengutuk peristiwa hari-hari yang bergolak. Jadi, boleh jadi, tiada siapa tahu jawapan yang pasti. Adalah diketahui dengan jelas bahawa tidak semua wilayah yang mengisytiharkan kemerdekaan mereka berjalan sepanjang jalan pembangunan dan kemajuan. Negeri-negeri lain, selepas kejatuhan Kesatuan, sebaliknya, mencapai kemakmuran dan kemakmuran yang hebat.

Tambahan pula, tidak semua negeri yang mengisytiharkan kedaulatan mereka diakui oleh masyarakat antarabangsa. Hanya pada akhir 2000-an, pengiktirafan separa antarabangsa dicapai oleh Abkhazia dan Ossetia Selatan. Beberapa wilayah, seperti Nagorno-Karabakh dan Republik Moldavia Transnistrian, masih berjuang untuk kemerdekaan mereka, yang, tentu saja, memberi kesan negatif terhadap perkembangan ekonomi dan politik mereka.

Sebaliknya, beberapa negeri bebas telah kehilangan kedaulatan mereka dari masa ke masa. Inilah, pertama sekali, Tatarstan, Ichkeria (Republik Chechen) dan Gagauzia. Lebih lanjut tentang ini boleh didapati di bawah.

Menandatangani perjanjian

Kejatuhan Kesatuan Soviet melibatkan krisis ekonomi dan politik yang hampir semua wilayahnya terpaksa bertahan. Di samping masalah kewangan, Rusia juga mengalami kesulitan dalaman. Sesetengah wilayah autonomi termasuk dalam komposisinya, mengisytiharkan kemerdekaan mereka. Ini boleh menjejaskan bukan sahaja ekonomi negara, tetapi juga kehidupan sosial dan budaya negara. Antara lain, sentimen separatis di mana-mana dipergiatkan. Sebagai contoh, Chechnya enggan tunduk kepada Rusia dan mengiktiraf kebebasannya di wilayahnya. Tatarstan juga enggan membayar cukai ke perbendaharaan umum dan akan memperkenalkan mata wang sendiri. Untuk menyatukan rakyat dan mencipta kuasa yang kuat, perlu mengambil tindakan tertentu. Boris Yeltsin memutuskan untuk menyatukan penduduk negara di peringkat politik.

Oleh itu, penandatanganan Perjanjian Persekutuan telah dimulakan dengan tujuan menyelesaikan konflik yang dibuat antara Rusia dan republik konstituennya. Perjanjian ini sepatutnya mengukuhkan negara dan mengawal dasar domestiknya.

Kesukaran di jalan menuju perpaduan

Walau bagaimanapun, tidak semua wilayah yang merupakan sebahagian daripada Rusia telah mendedahkan keinginan untuk menandatangani dokumen pengawalseliaan. Kategori menolak untuk duduk di meja rundingan Chechnya dan Tatarstan. Rundingan panjang dimulakan dengan mereka. Para pihak mencapai persetujuan umum beberapa tahun kemudian. Walaupun demikian, penandatanganan perjanjian itu berlaku. Ini berlaku, seperti yang dinyatakan di atas, pada tahun 1992, 31 Mac.

Esensi perjanjian itu

Tiga perjanjian ditandatangani yang sepatutnya mengawal hubungan antara kuasa negara dan kuasa wilayah individu yang merupakan sebahagian daripada Rusia. Mengikut dokumen normatif ini, republik persekutuan harus mempunyai wakil-wakil di dalam dewan badan perundangan tertinggi negara dalam jumlah tidak kurang dari lima puluh persen dari semua kerusi yang diduduki.

Oleh itu, terdapat tiga kontrak. Apakah intipati mereka?

Dokumen pertama ditandatangani oleh wakil-wakil dari Persekutuan Rusia dan republik yang merupakan anggotanya. Yang kedua termasuk wilayah-wilayah berikut:

• Adygea.
• Republik Chuvash.
• Bashkortostan.
• Khakassia.
• Mordovian ASSR.
• Buryatia.
• Udmurt Republic.
• Gunung Altai.
• Dagestan.
• Tuva.
• Kabardino-Balkaria.
• Republik Sosialis Soviet Otonomi Utara.
• Kalmykia.
• Sakha (Yakutia).
• Karachay-Cherkess SSR.
• Mari El
• Karelia.
• Komi SSR.
• Mari SSR.

Wakil-wakil yang berkuasa dari wilayah, wilayah dan dua bandar besar (St. Petersburg dan Moscow) mengambil bahagian dalam menandatangani perjanjian yang akan datang dengan wakil-wakil Persekutuan Rusia. Sebagai tambahan kepada yang terakhir, perjanjian itu telah diterima pakai oleh:

• Rantau Kursk.
• Murmansk.
• Rantau Lipetsk.
• Magadan.
• Altai Territory.
• Rantau Amur.
• Volgograd.
• Rantau Ivanovo.
• Moscow.
• Rantau Penza.
• Samara.
• Wilayah Krasnodar.
• Rantau Vologda.
• Arkhangelsk.
• Rantau Irkutsk.
• Nizhny Novgorod.
• Rantau Perm.
• Saratov.
• Wilayah Primorsky.
• Rantau Astrakhan.
• Voronezh.
• Rantau Kaliningrad.
• Novosibirsk.
• Rantau Pskov.
• Sakhalin.
• Wilayah Krasnoyarsk.
• Rantau Belgorod.
• Kaluga.
• Rantau Kamchatka.
• Omsk.
• Rantau Rostov.
• Sverdlovsk.
• Stavropol Territory.
• Rantau Bryansk.
• Kemerovo.
• Rantau Kirov.
• Orenburg.
• Ryazan rantau.
• Smolenskaya.
• Wilayah Khabarovsk.
• Rantau Vladimir.
• Kostroma.
• Rantau Kurgan.
• Oryol.
• Rantau Leningrad.
• Chitinskaya.
• Rantau Tambov.
• Tyumen.
• Rantau Chelyabinsk.
• Tverskaya.
• Rantau Yaroslavl.
• Tula.
• Ulyanovsk.
• Rantau Tomsk.

Kontrak ketiga dibuat antara Persekutuan Rusia dan wilayah dan daerah otonom yang merupakan sebahagian daripadanya. Ini termasuk:

1. Wilayah Autonomi Yahudi.
2. Okrug Autonomi Aginsky Buryat.
3. Okrug Autonomi Komi-Permyak.
4. Koryaksky.
5. Nenets Autonomous Okrug.
6. Taimyr (Dolgan-Nenets) Okrug Autonomi.
7. Ust-Orda Buryat.
8. Okrug Autonomi Khanty-Mansiysk.
9. Chukchi.
10. Okrug Evenk Autonomi.
11. Okrug Otonomi Yamal-Nenets.

Hubungan dengan Tatarstan

Sejarah hubungan antara Rusia dan Tatarstan adalah menarik dan penuh dengan percanggahan. Adakah keadaan bersatu sebelum menandatangani Perjanjian Persekutuan?

Dekri telah ditandatangani antara USSR dan Tatarstan pada musim bunga tahun 1920. Inisiatornya ialah Vladimir Ilyich Lenin. Sesuai dengan perjanjian ini, di wilayah tertentu yang meliputi sebahagian wilayah Ufa dan Kazan, sebuah negara otonom telah dibentuk - Tatar ASSR, yang merupakan sebahagian daripada RSFSR. Pada awal 1990-an, wilayah itu menerima nama modennya - Republik Tatarstan.

Tetapi bagaimana pula dengan sejarah moden negeri ini? Sejak 1991, rundingan telah diadakan dengannya semasa menandatangani Perjanjian Persekutuan. Tatarstan selama tiga tahun mempertahankan kemerdekaannya untuk menandatangani perjanjian dengan Persekutuan Rusia mengenai pembezaan pihak berkuasa pada awal tahun 1994. Penandatanganan dokumen itu dihadiri oleh: bagi pihak Rusia - Yeltsin dan Chernomyrdin (yang pada masa itu adalah Pengerusi Kerajaan) dan bagi pihak Tatarstan - Mintimer Shaimiev (presiden negara itu) dan Muhammat Sabirov (perdana menteri).

Menurut perjanjian ini, Tatarstan dianggap sebagai negara merdeka, bagian dari Persekutuan Rusia. Republika ini dibenarkan memiliki perundangan sendiri dan Perlembagaan, Bank Negara dan dasar luar negaranya sendiri. Di samping itu, Tatarstan mempunyai hak untuk menubuhkan dan menafikan cukai dalam perbendaharaannya sendiri. Republik itu secara bebas dapat mengeluarkan paspor kepada warganya dan melupuskan sumber alamnya, yang dianggap sebagai warisan istimewa. Tambahan pula, keutamaan kewangan dan beberapa faedah telah ditawarkan kepada kerajaan.

Perjanjian ini tamat tempoh selepas sepuluh tahun. Selepas itu, kerajaan Rusia mencadangkan Perjanjian Persekutuan baru, menandatangani yang berlaku pada musim panas tahun 2007. Walaupun perjanjian ini saling merugikan, ia diterima oleh kedua-dua pihak. Dari sebelah Rusia, Presiden Vladimir Putin bercakap, dan dari sisi Tatarstan - ketua Republik Mintimer Shaimiev. Dokumen normatif melarang Tatarstan mendapat keistimewaan dan keistimewaan tertentu. Tempoh perjanjian itu juga terhad kepada sepuluh tahun.

Hubungan Rusia dengan Chechnya

Penandatanganan Perjanjian Persekutuan ditolak oleh Chechnya untuk mewujudkan negara merdeka sendiri. Seperti yang disebutkan di atas, masyarakat dunia tidak menerima kedaulatan republik itu, yang menyebabkan keganasan dan permulaan perang berdarah di wilayahnya.

Hanya pada tahun 1997, perjanjian ditandatangani antara Persekutuan Rusia dan Ichkeria yang tidak diiktiraf, yang merangkumi prinsip asas untuk mengawal selia hubungan antara negeri. Menurut dokumen itu, penduduk Chechnya dikecualikan daripada cukai gas dan elektrik, dan semua cukai lain pergi ke perbendaharaan republik yang diumumkan. Di samping itu, kedua-dua pihak berjanji untuk menghentikan semua permusuhan. Persoalan kemerdekaan Ichkeria ditangguhkan selama-lamanya.

Perjanjian itu diselesaikan antara presiden kedua negara - Boris Yeltsin dari Rusia dan Aslan Maskhadov dari Republik Chechnya. Tujuan dokumen ini adalah untuk mewujudkan keamanan di Ichkeria. Walau bagaimanapun, ini, malangnya, tidak boleh dilaksanakan sepenuhnya.