Tajuk
...

Prosedur untuk mengamalkan undang-undang. Perbincangan rang undang-undang. Membaca undang-undang di Duma Negeri. Undang-undang baru

Mendapatkan undang-undang persekutuan di Rusia ia dijalankan mengikut peraturan tertentu. Tindakan pengawalseliaan menyediakan beberapa peringkat bahawa dokumen mesti diluluskan sebelum diluluskan. Pertimbangkan lagibagaimana undang-undang diluluskan. prosedur pengangkatan

Maklumat am

Penerapan undang-undang di Rusia dilakukan oleh Duma Negeri. Selepas kelulusan, mereka akan dihantar ke Majlis Persekutuan untuk mendapat kelulusan. Tanpa adanya aduan daripada Majlis Persekutuan, undang-undang itu diserahkan kepada presiden untuk tandatangan. Selepas itu, tindakan normatif diumumkan secara terbuka. Dengan cara ini penggunaan undang-undang agak rumit. Ini adalah kerana keperluan untuk mengecualikan penciptaan yang tidak diakui, matang, dan dalam beberapa kes peraturan yang salah. Selain itu, prosedur untuk pertimbangan dan penerimaan undang-undang persekutuan oleh Duma Negeri membolehkan anda menyelesaikan masalah berkenaan pembiayaan pelaksanaannya. Peraturan yang ditetapkan adalah bertujuan untuk mengelakkan percanggahan dalam sistem perundangan yang ada.

Proses perundangan di Persekutuan Rusia

Ia melibatkan tindakan tertentu oleh badan-badan kerajaan yang dibenarkan. Prosedur untuk mengguna pakai undang-undang berjalan melalui empat peringkat. Pada mulanya, inisiatif perundangan sedang dilaksanakan. Langkah seterusnya ialah membaca undang-undang di Duma Negeri. Sebagai peraturan, ia dilakukan tiga kali. Selepas membuat semua pindaan dan persetujuan oleh timbalan menteri, perbuatan itu dihantar ke Majlis Persekutuan. Selanjutnya, seperti yang dinyatakan di atas, akta ini ditandatangani oleh presiden.

Inisiatif

Ia dimiliki oleh presiden, Majlis Persekutuan dan ahli-ahlinya, timbalan Duma Negeri, kerajaan Persekutuan Rusia. Di samping itu, inisiatif perundangan telah diletakkan di badan wakil wilayah, Mahkamah Perlembagaan, Angkatan Tentera dan EAC. Selain itu, mahkamah boleh mencadangkan perbuatan undang-undang mengenai isu-isu dalam kecekapan mereka. Pada intinya, inisiatif ini adalah hak beberapa badan dan pekerja mereka untuk mengemukakan rang undang-undang untuk perbincangan. Tindakan ini menimbulkan kewajipan Struktur Perwakilan Tertinggi negara untuk mengkaji mereka. Bulatan subjek dengan inisiatif agak sempit. Ini disebabkan oleh beberapa keadaan penting. Pertama sekali, memperluaskan senarai subjek akan membawa kepada fakta bahawa Badan Perwakilan Tertinggi akan menghabiskan banyak masa menyelesaikan masalah penolakan atau penerimaan cadangan. Di samping itu, struktur dan pegawai di atas mempunyai jumlah maklumat yang diperlukan mengenai kehidupan sosial di negeri ini, yang tidak boleh dikatakan mengenai banyak agensi dan warganegara kerajaan yang lain. perbincangan mengenai rang undang-undang

Persediaan

Mana-mana undang-undang baru mesti sesuai dengan realiti, mencerminkan keputusan yang sesuai dengan keadaan yang ada. Oleh itu, penyediaan suatu tindakan normatif bermula dengan mengenal pasti keperluan sosial yang paling mendesak. Pada masa yang sama, kajian komprehensif mengenai amalan, cadangan agensi kerajaan, data saintifik, pendapat persatuan politik, organisasi awam lain, serta warganegara juga dijalankan. Undang-undang baru boleh menyediakan organ yang berbeza. Sebagai peraturan, prinsip industri terpakai. Beliau menganggap bahawa penyediaan cadangan tertentu dijalankan oleh struktur yang terlibat dalam bidang yang berkaitan. Sementara itu, pakar percaya pendekatan ini tidak selalunya tidak sempurna. Dalam beberapa kes, sebuah suruhanjaya khas dibentuk.

Prosedur untuk mengguna pakai dan meminda undang-undang

Tindakan yang disediakan dihantar ke badan perwakilan tertinggi. Pergi ke sini perbincangan mengenai rang undang-undang. Seperti yang dinyatakan di atas, pertimbangan perbuatan itu dilakukan sebanyak tiga kali. Bacaan pertama melibatkan analisis peruntukan umum, yang kedua - kajian terperinci tentang butiran, pindaan, ketiga - kelulusan atau penolakan. Kelulusan dijalankan oleh majoriti timbalan menteri. Prosedur Pengambilan Undang-Undang Perlembagaan memerlukan kelulusan 2/3 undi. Pertimbangan cadangan itu bermula dengan laporan wakil wilayah dari mana ia datang. Selepas ini, kesimpulan diberikan oleh jawatankuasa profil. Setelah mendengarnya, timbalan menteri meneruskan penilaian dan analisis tindakan normatif, membuat pindaan. Perubahan kepada undang-undang yang sedia ada juga diluluskan. Kelulusan tindakan normatif dijalankan oleh pengundian terbuka. Lebih-lebih lagi, ia boleh dilakukan dalam hubungannya dengan keseluruhan dokumen secara keseluruhannya, dan artikel masing-masing. Dalam masa lima hari, akta itu dihantar ke Majlis Persekutuan. SF dikehendaki mengkaji dalam tempoh 14 hari. Jika perbuatan itu tidak dipertimbangkan dalam tempoh ini, maka ia dianggap diluluskan secara automatik. Selepas itu - juga dalam tempoh 14 hari - dokumen itu diserahkan kepada presiden.

Kelulusan dalam SF

Proses perundangan di Persekutuan Rusia termasuk peringkat pertimbangan akta di Majlis Persekutuan. Majlis Persekutuan boleh meluluskan atau menolak dokumen itu. Untuk meluluskan tindakan itu memerlukan lebih daripada 50% undi dari jumlah ahli. Kelulusan undang-undang perlembagaan dijalankan oleh 3/4 undi. membaca undang-undang di Duma Negeri

Tandatangan Presiden

Prosedur Adopsi Undang-Undang tidak akan dipertimbangkan jika tindakan itu tidak disemak oleh ketua negara. Sekalipun dokumen tersebut telah diluluskan oleh Majlis Persekutuan, jika tidak ada tandatangan orang pertama negara, ia tidak mempunyai kuasa hukum. Selain itu, presiden mempunyai hak untuk memetuskan veto. Jika perbuatan itu ditolak oleh ketua negara, dia kembali ke Duma Negeri untuk semakan. Walau bagaimanapun, veto boleh ditarik balik jika dalam versi yang diluluskan sebelumnya lebih daripada 2/3 timbalan Duma Negeri dan ahli Majlis Persekutuan mengundi untuk dokumen itu. Dalam keadaan sedemikian, Presiden dikehendaki menandatangani satu tindakan pengawalseliaan dalam masa seminggu.

Penerbitan

Penggunaan undang-undang di Persekutuan Rusia berakhir dengan pembebasan. Akta yang ditandatangani oleh Ketua negara ini diterbitkan dalam sumber rasmi dalam masa seminggu. Sekiranya dokumen itu tidak menetapkan syarat lain untuk mula berkuatkuasa, dokumen itu menjadi sah 10 hari selepas penerbitan. Tindakan normatif diluluskan dan ditandatangani ditempatkan dalam penerbitan rasmi yang boleh diakses secara umum. Mereka, khususnya, "Rossiyskaya Gazeta", "Mesyuarat undang-undang Persekutuan Rusia." Penerbitan adalah perlu untuk membiasakan syarikat dengan perbuatan yang diluluskan. Jika tidak, adalah mustahil untuk memohon sekatan untuk melanggar norma-norma di mana subjek tidak sedar, dan secara umum, menuntut memenuhi keperluan yang ditetapkan.

Khusus peraturan

Pertimbangkan beberapa ciri-ciri penerimaan undang-undang. Peruntukan utama mengenai pertimbangan perbuatan itu tercantum dalam Peraturan Duma Negeri. Dokumen ini menegaskan bahawa kajian undang-undang dijalankan dalam tiga bacaan. Semasa yang pertama, hanya penting yang penting, peruntukan utama dokumen diperiksa. Sekiranya timbalan menteri tidak mempunyai perselisihan pendapat terhadap mereka, perbuatan itu ditransmisikan dengan semua pindaan awal kepada jawatankuasa parlimen yang berkaitan. Badan ini bertanggungjawab untuk menyediakan dan meluluskan undang-undang untuk perbincangan. Jawatankuasa ini juga mempunyai kewajipan untuk memuktamadkan tindakan yang mengambil kira komen dan cadangan. Selepas selesai kerja, dokumen itu dipindahkan ke Duma Negeri untuk bacaan kedua. Seperti yang disebutkan di atas, pada peringkat ini terdapat kajian terperinci mengenai peraturan yang dipinda. Dalam ketiadaan perselisihan pendapat, projek itu dihantar semula ke jawatankuasa profil yang sama. Pada peringkat terakhir pertimbangan, pindaan dan cadangan yang mempengaruhi kandungan dokumen tidak dibenarkan. Pada bacaan ketiga, pelarasan editorial boleh dibuat. Pada peringkat akhir pertimbangan, timbalan memutuskan pada kelulusan akhir atau tidak kelulusan akta tersebut.  bagaimana undang-undang diluluskan

Tindakan SF

Perundangan dan peraturan Majlis Persekutuan memerlukan pertimbangan tindakan dalam masa dua minggu. Sementara itu, beberapa dokumen tidak boleh dipelajari oleh Majlis Persekutuan. Dalam kes ini, mereka secara automatik dianggap diluluskan dan dihantar terus kepada presiden. Dalam kes ini, senarai perbuatan ditubuhkan, pertimbangan yang wajib bagi Majlis Persekutuan. Ini termasuk, pertama sekali, undang-undang perlembagaan. Tindakan-tindakan ini harus dipelajari secara terperinci dalam Majlis Persekutuan. Di samping itu, dokumen yang berkaitan dengan:

  1. Belanjawan Persekutuan, cukai dan yuran.
  2. Soalan kastam, isu, kredit, mata wang, peraturan kewangan.
  3. Status dan perlindungan sempadan negara.
  4. Keamanan dan perang.
  5. Pengingkaran dan pengesahan perjanjian antarabangsa dengan penyertaan Rusia.

Resolusi Pertikaian

Mendapatkan undang-undang persekutuan jauh dari pada kali pertama. Dalam beberapa kes, perbezaan timbul antara Majlis Persekutuan dan Duma Negeri. Lebih tepat lagi, Duma Negeri tidak selalu bersetuju dengan alasan penolakan Undang-undang Persekutuan. Dalam keadaan ini, satu komisen konsiliasi dibentuk. Selepas mengatasi perbezaan, rang undang-undang dihantar untuk dipertimbangkan semula. Lebih-lebih lagi, jika pada undi yang berikutnya tidak kurang daripada 2/3 daripada jumlah timbalan yang bercakap untuk dokumen itu, ia akan dianggap diluluskan.

Veto Presiden

Selepas undang-undang diluluskan oleh kedua-dua rumah, ia ditandatangani oleh ketua negara. Dalam tempoh 14 hari, presiden sama ada menandatangani atau menolaknya. Veto bertindak sebagai salah satu alat untuk mengekalkan keseimbangan kuasa. Ia bertujuan untuk mengandungi cawangan perundangan. Inti dari veto adalah keengganan presiden untuk meletakkan tandatangannya pada dokumen itu. Oleh itu, ia tidak akan menerima kuasa undang-undang, walaupun ia dijadikan umum. penggunaan undang-undang

Jenis kegagalan

Veto boleh menjadi relatif atau mutlak. Dalam kes yang kedua, parlimen tidak mempunyai peluang untuk mengatasinya. Oleh itu, undang-undang tidak lagi dipertimbangkan. Veto mutlak telah dimiliki oleh kaisar Rusia. Kegagalan relatif boleh diatasi oleh parlimen. Prosedur Adopsi Undang-Undang menyediakan peraturan tertentu untuk menghapuskan veto itu. Jika presiden menolak dokumen tersebut dalam tempoh 14 hari, maka Duma Negeri dan Majlis Persekutuan menganggapnya sekali lagi. Sekiranya, semasa perbincangan kedua, undang-undang menerima kelulusan sekurang-kurangnya 2/3 dari keseluruhan komposisi parlemen, Kepala negara harus menandatanganinya. Selain itu, perbuatan itu hendaklah diluluskan dalam versi asal (ditolak oleh presiden). Itulah prosedur pengangkatan berkurangan dengan ketara, memandangkan pindaan kepadanya tidak diperkenalkan. Selepas menandatangani semula tindakan itu oleh parlimen, presiden diberikan seminggu untuk menandatanganinya.

Nuansa pendedahan

Tujuan tahap ini adalah untuk membawa peruntukan tindakan normatif yang diluluskan kepada perhatian penduduk. Pendedahan mungkin tidak rasmi dan rasmi. Yang terakhir ini dijalankan di bawah Artikel 15 Perlembagaan. Ia mengatakan bahawa tindakan undang-undang normatif yang diluluskan oleh peraturan yang ditetapkan harus diterbitkan secara rasmi. Dokumen yang tidak diletakkan dalam penerbitan yang berkaitan tidak tertakluk kepada permohonan. Apa-apa perbuatan undang-undang normatif mengenai hak, tugas, kebebasan manusia dan warganegara tidak dapat dilaksanakan jika mereka tidak diterbitkan secara rasmi dan tidak dibawa kepada orang awam. Pendedahan tidak rasmi dibuat dalam bentuk pernyataan kandungan mereka atau mesej mengenai penerbitan mereka di radio, program televisyen, media, dll. Merujuk kepada tindakan sedemikian semasa membuat dokumen rasmi, membuat keputusan yang memberi kesan kepada hak, kebebasan dan tugas rakyat tidak dibenarkan. Pengumuman dijalankan bagi pihak badan yang mengeluarkan undang-undang atau menandatanganinya. penggunaan undang-undang dalam rf

Terma

Tempoh tertentu ditetapkan untuk penerbitan. Tempohnya bergantung kepada jenis undang-undang yang telah diluluskan. Tarikh utama ditetapkan dalam Undang-undang Persekutuan No. 5 tahun 1994.Ia mengatakan bahawa FKZ, undang-undang persekutuan perlu diterbitkan dalam tempoh tujuh hari dari tarikh penandatanganan mereka oleh presiden. Penempatan dalam edisi perbuatan dewan FS yang berkaitan akan dijalankan tidak lewat daripada 10 hari. dari saat mereka diluluskan. Penerbitan rasmi dokumen-dokumen di atas akan dianggap sebagai ekspresi pertama teks penuhnya dalam Rossiyskaya Gazeta, Rapat Perundangan Persekutuan Rusia, atau Warta Parlimen. FZ dan FKZ dihantar untuk diterbitkan oleh presiden. Akta bilik FS disampaikan oleh pengerusi Majlis Persekutuan atau Duma Negeri atau timbalannya. Sebarang dokumen-dokumen ini berlaku secara serentak di seluruh negara selepas 10 hari. selepas penerbitan.

Peraturan-peraturan lain

Di samping undang-undang, undang-undang kecil juga diterima pakai di Persekutuan Rusia. Dokumen-dokumen ini diluluskan oleh pelbagai badan negara dan bertujuan untuk menyatukan ketentuan-ketentuan Hukum Federal dan Hukum Federal. Undang-undang kecil dianggap sebagai pautan sekunder dalam sistem pengawalseliaan. Ia menambah peruntukan utama, lebih khusus mengawal pelbagai kumpulan hubungan dalam masyarakat. Bersama ini, perbuatan sedemikian bertindak sebagai normatif. Mereka adalah dokumen rasmi yang merangkumi peraturan yang mengikat secara umumnya. Penerapan undang-undang kecil dijalankan terutamanya oleh struktur eksekutif. Dokumen tersebut biasanya mempunyai nama tertentu. Sebagai contoh, dekri pemastautin, dekri kerajaan, perintah kementerian berkaitan dengan undang-undang kecil. Di peringkat serantau, badan eksekutif juga beroperasi. Mereka mempunyai hak untuk mengamalkan undang-undang kecil. Badan-badan ini termasuk pentadbiran, kerajaan, pentadbiran, jabatan, dll. Prosedur untuk meluluskan undang-undang kecil ditubuhkan oleh peraturan-peraturan mengenai struktur yang diberi kuasa masing-masing. Keperluan utama yang dikemukakan kepada dokumen ini adalah pematuhan wajib Undang-undang Persekutuan dan Undang-undang Persekutuan. Jika percanggahan dalam peruntukan diturunkan, maka undang-undang yang diterima pakai di peringkat persekutuan adalah tertakluk kepada permohonan.

Kekhususan tindakan tindakan undang-undang dalam masa

Selepas itu prosedur pengangkatan selesai, ia mula digunakan di seluruh negara. Tempoh perbuatan itu dikira dari tarikh kemasukannya berkuatkuasa, dan berakhir - dari masa kehilangannya. Yang terakhir mungkin disebabkan oleh pelbagai sebab. Salah satu yang paling biasa ialah tamat tempoh undang-undang. Sebagai contoh, satu keadaan kecemasan selama satu bulan diperkenalkan. Juga, penamatan sesuatu tindakan boleh dihubungkan dengan pemansuhan undang-undang oleh dokumen lain, penggantian edisi semasa dengan yang baru, dll. Sebagai peraturan, tindakan undang-undang peraturan tidak mempunyai kesan retroaktif. Ini bermakna jika subjek telah melakukan apa-apa pelanggaran, peruntukan yang berkuat kuasa semasa acara ini akan dikenakan kepadanya. Pengecualian adalah kes di mana tindakan baru yang diluluskan menghapuskan atau mengurangkan liabiliti untuk tingkah laku yang menyalahi undang-undang, dan situasi lain yang ditetapkan. Prosedur untuk meluluskan undang-undang itu melalui empat peringkat

Tindakan di ruang angkasa

Undang-undang yang diguna pakai mengikut cara yang ditetapkan diterapkan pada wilayah tertentu. Sebagai contoh, FKZ beroperasi di seluruh negara. Undang-undang persekutuan yang mengatur peruntukan hektar Jauh Timur pada masa ini hanya terpakai kepada wilayah Timur Jauh. Sesetengah perbuatan undang-undang mungkin dikenakan di luar negeri. Walau bagaimanapun, ini memerlukan kemasukan khas khas dalam perjanjian antarabangsa yang disimpulkan oleh Persekutuan Rusia dengan negara-negara lain. Sebagai peraturan, undang-undang terpakai untuk benar-benar semua orang di dalam negeri. Mereka termasuk bukan sahaja warganegara langsung, tetapi juga orang tanpa kerakyatan, serta orang asing. Sekiranya perlu untuk memanjangkan kesan undang-undang kepada entiti tertentu, bulatan mereka ditentukan secara langsung dalam teks dokumen itu.

Kesimpulannya

Seperti yang anda lihat, prosedur untuk meluluskan undang-undang agak rumit di Rusia.Sementara itu, menurut para pakar, kehadiran beberapa peringkat sepenuhnya dibenarkan. Penulis berpendapat kedudukan mereka, pertama sekali, mengikut skala negara itu sendiri. Adalah agak bermasalah untuk membangunkan undang-undang yang memenuhi keperluan seluruh penduduk. Adalah perlu untuk mengambil kira pelbagai faktor yang menguasai di rantau tertentu. Hanya selepas kajian menyeluruh terhadap keadaan, meramalkan akibatnya satu atau satu lagi undang-undang dibangkitkan untuk perbincangan. Itulah sebabnya, sebagai peringkat mandatori, kelulusan tindakan normatif oleh Majlis Persekutuan dijangka. Badan ini mempunyai wakil dari setiap rantau. Mengetahui keadaan dalam subjek mereka, mereka boleh menganggap apa akibatnya akan berlaku apabila undang-undang ini atau undang-undang itu dikuatkuasakan. Sama pentingnya ialah penandatanganan dan pengisytiharan akta normatif yang tepat pada masanya. Kelulusan undang-undang oleh Presiden bertujuan untuk mencegah penyalahgunaan kuasa oleh badan-badan wakil. Veto membenarkan anda mengekalkan keseimbangan kuasa dan kepentingan. Dalam rangka penguatkuasaan undang-undang, komunikasi tepat waktu kandungan undang-undang kepada orang awam sangat penting. Sekiranya rakyat tidak tahu intipati peruntukan, maka, tentu saja, mereka tidak akan dapat mematuhi mereka. Keadaan ini sama dengan badan-badan yang diberi kuasa untuk memantau pelaksanaan undang-undang. Jika kandungan tindakan normatif tidak dibawa ke perhatian mereka, struktur tidak akan dapat mengenakan langkah-langkah tanggungjawab kepada pelanggar.


Tambah komen
×
×
Adakah anda pasti mahu memadamkan ulasan?
Padam
×
Sebab aduan

Perniagaan

Cerita kejayaan

Peralatan