Setiap negeri, dengan tujuan untuk berfungsi dengan berkesan dalam ekonomi pengeluaran dan sistem sosial, meluluskan prinsip-prinsip sistem bajet negara. Untuk pengagihan sumber bajet yang rasional dan mencukupi. Memandangkan takrif peluang belanjawan dibentangkan pada peringkat perbincangan dan persetujuannya, prinsip-prinsip membina sistem bajet memainkan peranan yang besar untuk penilaian yang betul tentang penunjuk kewangan tahun depan dan perbelanjaan sumber kewangan yang cekap dalam proses pelaksanaan belanjawan.
Konsep bajet dan fungsi peranti belanjawan
Setiap negara membentuk pelan khusus untuk membelanjakan sumber dan pendapatan kewangan untuk tempoh tertentu. Pelan ini adalah belanjawan. Prosedur untuk bekerja dengan belanjawan adalah pelbagai peringkat. Penilaian dibuat daripada semua faktor semasa dan kemungkinan yang mempengaruhi socio-ekonomi, dan bergantung kepada perubahan yang dicadangkan, serta untuk mengekalkan arah keutamaan untuk pembangunan negara, dokumen anggaran ditandatangani.
Peranti bajet membayangkan peraturan asas (prinsip) organisasi anggaran, sesuai dengan yang mana terdapat interaksi antara subjek proses belanjawan, pembentukan dan pengeluaran sumber keuangan dari anggaran dilaksanakan.
Prinsip-prinsip organisasi sistem bajet mengandungi peruntukan penting mengenai bagaimana sistem ini berfungsi. Beberapa prinsip ini dibezakan, mereka bersama-sama memungkinkan untuk membincangkan keberkesanan sistem kewangan seluruh negara.
Peraturan mengenai perpaduan sistem anggaran
Asas peruntukan ini adalah keseragaman undang-undang dalam bidang kegiatan belanjawan, kerja sistem belanjawan, umum dokumentasi dan bentuk pelaporan, tanggung jawab untuk melanggar aturan. Semua perkara di atas boleh dikurangkan kepada beberapa tesis, dibina di atas satu (tunggal):
- asas undang-undang;
- organisasi sistem kewangan negara;
- kandungan proses belanjawan;
- tanggungjawab terhadap ketidakpatuhan dan pelanggaran dalam pelaksanaan undang-undang belanjawan.
Prinsip pemisahan pendapatan dan perbelanjaan
Prinsip sistem belanjawan tidak boleh tetapi mencerminkan struktur pendapatan dan perbelanjaan, oleh itu peruntukan ini mencerminkan fakta bahawa setiap peringkat badan kerajaan - badan persekutuan, entiti konstituen Persekutuan dan kerajaan sendiri tempatan - mempunyai jenis pendapatan dan perbelanjaan yang ditetapkan secara sah di mana anggaran setiap peringkat akan beroperasi.
Memandangkan dalam hal ini kita merujuk bukan sahaja kepada perbelanjaan, tetapi juga untuk pendapatan, ini bermakna prinsip ini akan dilaksanakan melalui beberapa sistem ekonomi, misalnya melalui sistem fiskal (cukai).
Kemerdekaan belanjawan
Membangun sistem pentadbiran awam melibatkan membahagikan kerajaan ke tahap, masing-masing yang akan mempunyai kemerdekaan tertentu dalam menentukan proses belanjawan. Dalam kes ini, prinsip sistem bajet Persekutuan Rusia mengambil kira hak dan kewajipan pihak berkuasa persekutuan dan peringkat tempatan.
Ini bermakna pihak berkuasa mesti secara bebas memastikan anggaran seimbang dan keberkesanan penggunaannya. Mereka berhak menyusun secara berasingan proses belanjawan.Ia juga difahami bahawa setiap peringkat kerajaan, selaras dengan undang-undang, mempunyai hak untuk menetapkan cukai dan yuran yang akan pergi ke anggaran tahap tertentu. Ia tidak boleh diterima secara bebas memperkenalkan tindakan ke atas cukai dan yuran dan pembayaran lain yang mungkin dalam tempoh kewangan semasa mempengaruhi belanjawan yang diluluskan sebelum ini dengan perubahan dalam keadaannya menjadi lebih teruk.
Kesempurnaan pantulan semua item konstituen bajet
Prinsip-prinsip fungsi sistem belanjawan tidak dapat dipisahkan dari intipati pembentukan belanjawan negara, oleh karena itu, dalam prinsip, perbelanjaan dan pendapatan belanjawan ini juga menempati tempat yang penting. Peruntukan ini membahas fakta bahawa semua sumber pembiayaan pendapatan dan belanjawan dengan keseimbangan defisit, serta arah perbelanjaan, haruslah tercermin dalam anggaran tingkat yang sama.
Baki belanjawan
Prinsip mengamati keseimbangan dana belanjawan adalah berdasarkan peraturan kesamaan perbelanjaan untuk pendapatan dan pendapatan untuk membiayai defisit. Iaitu, pembentukan anggaran yang dirancang harus difikirkan dan difokuskan pada asumsi paling sedikit jumlah defisit sumber kewangan.
Ini adalah prinsip yang sangat penting untuk mewujudkan belanjawan seimbang. Untuk pembentukannya, perlu melakukan analisis menyeluruh mengenai struktur perbelanjaan bajet dalam tahun kewangan semasa, mengambil kira trend dalam ekonomi, dan meletakkan kemungkinan risiko. Walau bagaimanapun, agaknya defisit belanjawan berlaku, dan dalam hal ini, alasannya boleh menjadi barang-barang pendapatan yang terlalu tinggi dan perbelanjaan yang dianggap terlalu rendah.
Peraturan mengenai keberkesanan penggunaan dana anggaran
Memandangkan prinsip-prinsip fungsi sistem bajet, perlu diperhatikan bahawa mereka bertujuan untuk mewujudkan sistem yang stabil dengan keupayaan untuk terus meningkatkan kecekapan fungsinya. Peruntukan ini merujuk kepada hakikat bahawa adalah perlu untuk mewujudkan bukan sahaja bahagian pendapatan maksimum belanjawan, tetapi juga untuk mengagihkan dan mengarahkan peruntukan belanjawan dengan kesan rasional maksimum.
Perlu diingatkan bahawa konsep pengagihan dan pembangunan sumber belanjawan yang berkesan termasuk bukan sahaja arahan mereka dalam bidang pengeluaran, tetapi prinsip ini juga sesuai untuk bidang sosial. Dana harus diperuntukkan sedemikian jumlah yang akan meliputi kawasan masalah utama, sambil meningkatkan kualiti hidup penduduk.
Peraturan perlindungan belanjawan kos am
Prinsip ini didasarkan pada fakta bahawa tidak ada pengikatan item perbelanjaan untuk pendapatan tertentu. Iaitu, ada aliran dana umum yang pergi ke kawasan yang diisytiharkan permohonan. Tetapi terdapat pengecualian kepada peraturan ini, yang mempengaruhi:
- dana sasaran peminjaman asing;
- sumbangan sukarela penduduknya;
- perbelanjaan yang telah ditetapkan mengikut perjanjian antarabangsa;
- beberapa hasil bukan cukai;
- subsidi yang diterima daripada sumber bajet lain sistem.
Prinsip publisiti atau keterbukaan
Ketelusan sistem negara adalah asas, oleh itu, semua prinsip sistem bajet juga merosot kepada fakta bahawa maklumat mengenai proses belanjawan harus terbuka dan diterbitkan dalam media. Data berikut berkaitan dengan pendedahan:
- Belanjawan dan laporan yang diluluskan mengenai pelaksanaannya.
- Draf belanjawan.
- Isu-isu ketidaksepakatan, tanpa mengira struktur struktur tertentu yang muncul dalam perbincangan.
- Harus diingat bahawa undang-undang anggaran umum mengandaikan kewujudan item perbelanjaan rahsia, tetapi mereka hanya boleh diluluskan di peringkat bajet persekutuan. Artikel seperti itu tidak termasuk dalam prinsip ini.
Kesamaan hak belanjawan entiti konstituen Persekutuan Rusia dan majlis perbandaran
Peruntukan ini beroperasi atas dasar bahawa pihak berkuasa negeri yang diberi kuasa untuk bekerja dengan belanjawan, tanpa mengira tahap (peringkat persekutuan atau kerajaan tempatan), mendasari kegiatannya semata-mata atas peraturan dan prinsip yang dinyatakan dalam Kod Bajet Persekutuan Rusia. Semua prinsip sistem bajet Persekutuan Rusia adalah berdasarkan satu set peraturan yang ditetapkan dalam kod ini.
Terdapat juga beberapa prinsip baru yang diperkenalkan tidak lama dahulu. Antaranya ialah:
- kebolehpercayaan perbelanjaan yang ditunjukkan dalam belanjawan;
- menyasarkan dan menyasarkan dana bajet;
- meja tunai tunggal;
- bidang kuasa perbelanjaan belanjawan.
Kesimpulannya
Organisasi proses belanjawan di negara kita semestinya berdasarkan prinsip-prinsip membina sistem bajet Persekutuan Rusia yang diluluskan dan dinyatakan dalam kod yang sama. Terima kasih kepada peraturan ini, semua proses kewangan yang berkaitan dengan penganggaran mempunyai sistem subordinasi dan konsistensi yang jelas berstruktur. Ini adalah aspek yang sangat penting untuk pembangunan sfera ekonomi dan sosial, kerana terima kasih kepada peraturan-peraturan yang mana semua entiti ekonomi bertindak, mungkin lebih lengkap dan kurang risiko untuk meramalkan perkembangan proses.
Tetapi prinsip sistem bajet juga boleh ditambah dan dikonfigurasi, kerana sistem ini juga terus berkembang dengan mengambil kira keperluan pembangunan sistem sosio-ekonomi.