Selalunya, majikan tidak mematuhi undang-undang dan peraturan buruh tentang prosedur khas untuk menyewa bekas pegawai negeri. Mereka melakukan ini tidak secara khusus, tetapi kerana mereka sering tidak mempunyai maklumat yang mencukupi tentang apa yang perlu dilakukan dalam situasi seperti itu. Sebenarnya tidak sukar untuk mematuhi peraturan ini, terutamanya memandangkan tanggungjawab yang serius yang perlu ditanggung pelanggaran atau bahkan membayar denda yang tinggi. Selain itu, hukuman pentadbiran majikan yang tidak mematuhi prosedur yang ditetapkan telah diamalkan selama beberapa tahun. 
Apakah Kod Buruh Persekutuan Rusia berkata?
Perkara 64 Kanun Buruh menyatakan bahawa apabila menyewa seorang bekas pekerja awam, majikan baru diwajibkan memaklumkan kepada pekerja barunya tentang organisasi yang dianggotainya sebelumnya. Walau bagaimanapun, ini tidak mencukupi, kerana undang-undang menetapkan bahawa pekerja itu sendiri mesti mematuhi peraturan tertentu, walaupun pada hakikatnya dia berhenti bekerja di agensi-agensi kerajaan, dua tahun lagi selepas dia meletak jawatan. Jadi, apakah notis pekerjaan bekas pegawai negeri?
Pesanan sedemikian tidak diperkenalkan dari awal. Mereka dibenarkan oleh hakikat bahawa, setelah menamatkan hubungan kerja, seorang penjawat awam masih boleh menggunakan apa-apa data yang dia akses, sambil memenuhi tugasnya. Oleh kerana maklumat tersebut adalah harta negara dan mungkin menjadi rahsia, penggunaannya untuk tujuan komersil dilarang keras, ini dikendalikan oleh Art. 79 Undang-undang Persekutuan.
Beberapa batasan
Di samping itu, bekas kakitangan awam boleh pergi bekerja di institusi yang mereka hubungi semasa perkhidmatan mereka dalam struktur negeri, hanya selepas persetujuan komisen khas diterima, dan jika tidak terdapat konflik kepentingan, kemungkinan tindakan rasuah yang dibenarkan oleh fakta bahawa dua pihak mempunyai akses kepada maklumat tertentu. Tetapi ini tidak mencukupi: walaupun syarat-syarat di atas dipenuhi, seorang penjawat awam boleh mendapatkan pekerjaan dalam organisasi semata-mata sekiranya gajinya kurang daripada satu ratus ribu Rubles sebulan. Sekiranya saiz itu sepatutnya lebih tinggi, maka sekali lagi izin komisen khas diperlukan, kerja yang diluluskan secara sah.
Mengupah seorang bekas penjawat awam bukanlah tugas yang mudah.
Kewajipan bekas pegawai awam
Bagi bekas pekerja negeri dan perbandaran, syarat-syarat khusus untuk membuat kesimpulan kontrak pekerjaan ditubuhkan. Sebagai contoh, rakyat yang menggantikan jawatan yang ditubuhkan oleh undang-undang undang-undang tindakan Persekutuan Rusia, selepas meninggalkan perkhidmatan awam selama dua tahun, diwajibkan memaklumkan kepada majikan tempat terakhir perkhidmatan mereka. Oleh kerana bentuk tepat notis ini belum ditubuhkan di peringkat perundangan, dia berhak berbuat demikian secara lisan. Walaupun lebih baik untuk memberikan maklumat tersebut secara bertulis, menyimpan salinan dokumen berdaftar untuk mengelakkan faktor manusia asas, apabila majikan hanya dapat melupakan data yang dikemukakan secara lisan, dan pekerja akan menghadapi masalah mencari bukti tentang ketepatan tindakannya.Secara umum, maklumat seperti ini oleh seorang pakar sumber manusia di tempat kerja baru biasanya boleh diperoleh tanpa buruh sendiri, hanya dengan menganalisis nota dalam buku kerja pekerja.
Ketidakpatuhan oleh bekas penjawat awam dengan syarat yang ditetapkan oleh undang-undang akan menyebabkan penamatan kontrak pekerjaan yang dibuat dengannya.
Kewajipan apa yang diberikan oleh majikan untuk menyewa bekas kakitangan awam?
Tanggungjawab Majikan
Kewajiban majikan berhubung dengan bekas pegawai negeri yang diupah juga didirikan oleh undang-undang, khususnya, Seni. 79 Undang-undang Persekutuan. Jika dia memasuki kontrak pekerjaan dengan pekerja jenis ini dalam tempoh dua tahun selepas meninggalkan perkhidmatan terdahulu, dia mesti memaklumkan majikan atau wakil majikan penjawat awam di tempat kerja terakhirnya dalam tempoh sepuluh hari dalam cara yang normatif. Pada peringkat ini, bentuk sebenar notis pekerjaan bekas pegawai negeri belum ditetapkan oleh undang-undang. Tetapi maklumat yang terkandung di dalamnya dilaporkan dalam Surat Keputusan Pemerintah Persekutuan Rusia Nomor 700.
Data apa yang ditunjukkan dalam pemberitahuan itu?
Terdapat senarai data yang mesti ditunjukkan oleh majikan dalam notisnya kepada majikan terdahulu:
- nama keluarga, nama, patronymic (jika ada) warganegara (jika mereka tiba-tiba berubah, maka yang terdahulu mesti ditunjukkan);
- tarikh dan tempat kelahirannya;
- kedudukan perkhidmatan awam yang diisi oleh warganegara sebelum pemecatan (maklumat ini diambil dari buku kerja);
- penuh dan disingkat (jika ada) nama organisasi;
- nombor dan tarikh perintah / perintah majikan, yang berdasarkan kepada siapa warganegara itu diupah;
- tarikh perjanjian buruh dan tempoh sahnya (tarikh permulaan kegiatan buruh diperhatikan, jika kontrak itu mendesak, maka sebagai tambahan kepada istilah, alasan yang mendasari kesimpulan cepat tersebut juga ditunjukkan);
- pencalonan jawatan yang dipegang oleh pekerja sepenuhnya mengikut kontrak pekerjaan dan jadual kakitangan, jika terdapat juga maklumat mengenai unit struktur institusi;
- tugas rasmi yang akan dihormati di tempat kerja baru (menunjukkan arah utamanya).
Bolehkah bekas kakitangan awam menjadi usahawan individu? Lebih jauh lagi.
Surat itu hendaklah ditulis di kepala surat lembaga ini, yang diperakui oleh tandatangan kepala atau orang lain dengan pihak berkuasa itu, dan menandatangani perjanjian buruh sebagai majikan. Pastikan untuk meletakkan meterai organisasi (perkhidmatan kakitangannya). Selepas ini, surat itu dihantar kepada majikan terdahulu bekas kakitangan awam tidak lebih dari sepuluh hari kemudian. Persoalan bagaimana untuk menghantar notis pekerjaan bekas penjawat awam ke tempat kerja terdahulu masih belum diselesaikan sepenuhnya, jadi majikan boleh menghantarnya melalui pos berdaftar atau memberikannya dengan kurir.
Mendapatkan maklumat mengenai perkhidmatan awam
Selaras dengan norma-norma undang-undang anti-rasuah, majikan, tanpa keterangan mengenai tempat kerja terdahulu, boleh meminta pekerja barunya mengemukakan rekod pekerjaannya untuk mengetahui maklumat tersebut. Pekerja tidak berhak untuk menolak permintaan ini dan mesti memaklumkan tentang tempat tempat khidmatnya berlaku. Sekiranya tidak terdapat maklumat sedemikian dalam buku kerja, maka majikan tidak lagi bertanggungjawab untuk melanggar undang-undang buruh.
Walau bagaimanapun, dalam hal pembentangan buku kerja, satu lagi keadaan sukar akan muncul. Intinya ialah anda perlu memaklumkan tentang pekerjaan bekas pegawai awam hanya apabila kedudukan terdahulu dimasukkan dalam Senarai diluluskan oleh Presiden, atau jika gajinya melebihi tanda seratus ribu rubel. Oleh kerana maklumat tersebut tidak direkodkan dalam buku kerja, lebih baik untuk segera menghantar pemberitahuan kepada majikan sebelumnya tanpa penjelasan lanjut.Bolehkah seorang bekas kakitangan awam menjadi usahawan? Katakanlah.
Kerja sambilan
Perlu diingat bahawa kedua-dua pekerja negeri dan perbandaran tidak boleh bekerja secara serentak dan melibatkan diri dalam apa-apa pekerjaan yang dibayar dalam status ini tanpa kebenaran bertulis pentadbiran tempat utama pekerjaan, oleh itu, penjawat awam mesti melaporkan tanggungjawab tambahan di institusi lain dalam apa jua keadaan.
Kemungkinan besar pekerja tidak akan dapat memecahkan peraturan yang ditetapkan dan menyembunyikan pendapatan sampingan walaupun dengan keinginan yang besar, kerana undang-undang menetapkan bahawa setiap pegawai negeri mestilah memberitahu semua pendapatannya, dan maklumat semacam ini tidak hanya direkodkan, tetapi juga melepasi pemeriksaan yang sangat serius. Oleh itu, setiap pekerja berminat memelihara tempat kerja dan pendapatannya. Hak bekas penjawat awam tidak dilanggar.
Tetapi majikan, yang menerima pekerjanya sambilan, tidak diwajibkan untuk memaklumkan struktur yang relevan mengenainya, kerana syarat-syarat tersebut dikemukakan kepada beliau hanya apabila pekerja ini telah diberhentikan daripada khidmatnya.
Sekiranya kontrak undang-undang sivil selesai dengan pekerja, majikan juga diwajibkan memaklumkan struktur negeri mengenai bekas pekerja mereka. Oleh itu, walaupun wujud kerjasama dan dokumen, pemberitahuan mesti dihantar semestinya.
Adakah bekas kakitangan awam yang berhak menjadi usahawan individu?
Undang-undang melarang mereka yang menjadi pegawai, timbalan Duma Negeri dan Perhimpunan Persekutuan, ketua institusi perbandaran daripada terlibat dalam perniagaan swasta. Tetapi jika perkhidmatan awam ditinggalkan, maka menjalankan perniagaan tidak dilarang. Selepas pemecatan, anda boleh membuka IP tanpa sebarang sekatan.
Tanggungjawab pekerja dan majikan
Apa yang boleh menyebabkan pekerjaan bekas pegawai negeri?
Memandangkan kewajipan untuk melaporkan pekerjaan bekas pekerja awam ditetapkan pada peringkat persekutuan, pelanggarannya boleh menyebabkan liabiliti pentadbiran dan jenayah.
Oleh itu, rakyat Persekutuan Rusia yang enggan memberitahu majikan terdahulu mengenai pekerjaan baru mereka boleh dipertanggungjawabkan secara kriminal jika suruhanjaya khas melihat rasuah dalam tindakan mereka. Di samping itu, jika tidak ada notis, maka kontrak pekerjaan yang dibuat dengan pekerja mesti ditamatkan. Sebagai hukuman, denda juga disediakan, bervariasi dari dua hingga empat ribu rubel untuk penggajian bekas pegawai negeri.
Tetapi berhubung dengan majikan dalam kes pelanggaran piawaian yang ditetapkan, tindakan yang lebih serius diambil. Saiz denda secara langsung ditentukan oleh bentuk pemilikan organisasi, oleh itu, tanpa mengira sama ada ia adalah perusahaan besar atau usahawan individu, peraturan undang-undang adalah sama untuk semua, dan mereka mesti dilaksanakan dalam mana-mana. Tanggungjawab pentadbiran menyediakan hukuman, jumlahnya berkisar dari lima puluh ribu rubel hingga lima ratus ribu.
Menurut norma undang-undang anti-rasuah, kerja mana-mana kakitangan awam sentiasa dipantau secara teliti oleh pihak berkuasa pendakwaan: semasa tempoh kerja dan selepas pemecatan selama dua tahun. Mereka mempunyai hak untuk mengesahkan mana-mana institusi berdasarkan laporan yang dikemukakan oleh mereka atas cukai berbayar dan pegawai yang baru diambil bekerja. Sudah tentu tidak mungkin untuk menyembunyikan penerimaan kakitangan awam dalam organisasi, oleh itu adalah disyorkan untuk memaklumkan struktur yang diperlukan dalam tempoh masa tertentu. Tanggungjawab bekas kakitangan awam sangat serius. 
Jurisprudence
Pembentukan amalan kehakiman yang luas dalam kes-kes pengambilan bekas kakitangan awam, sebenarnya, hanya bermula dari akhir tahun 2010.Sekiranya banyak proses terdahulu merosot kerana undang-undang yang tidak sempurna dalam bidang ini dan kekurangan keseragaman dalam memberikan maklumat kepada majikan terdahulu, sekarang lebih daripada lima tahun telah berlalu, beberapa trend di kawasan ini dapat diperhatikan.
Dengan kes-kes mudah apabila penjawat awam yang disabitkan melanggar undang-undang tidak menafikan kesalahan mereka, semuanya jelas. Tetapi dengan perkara-perkara majikan agak rumit, kerana saiz denda yang tinggi. Banyak pencabul berusaha untuk mengelakkan tanggungjawab dengan segala cara, memanipulasi tarikh, memesongkan fakta, dan akibatnya, semakin banyak penyimpangan dari undang-undang ditambah, yang bermaksud hukuman baru. Memandangkan skim keadilan telah dilaksanakan, dan pihak berkuasa yang berkaitan mempunyai akses kepada hampir apa-apa data, maka ini tidak patut digoda. Oleh itu, sebelum anda membuat kontrak pekerjaan dengan bekas penjawat awam, anda perlu berfikir dengan teliti.
Pejabat pendakwa mengesahkan pematuhan dengan semua keperluan undang-undang dalam bidang anti-rasuah. Apabila dia menerima data mengenai pemberhentian seorang penjawat awam dari perkhidmatan awam, dia mengawasi kerjaya seterusnya selama dua tahun lagi. Setelah maklumat diterima mengenai peranti seorang warganegara yang diberikan ke tempat baru, majikan semasa menjadi objek perhatian. Jika dalam tempoh sepuluh hari dia tidak menghantar pemberitahuan yang diperlukan, maka pejabat pendakwa memulakan pemeriksaan: menghantar permintaan dan panggilan sepina, membuka kes-kes yang boleh menjadi sama mudah atau rumit, jika kita bercakap secara bersyarat. Satu notis contoh penggajian untuk bekas kakitangan awam ditunjukkan di bawah.
Ia telah disebutkan di atas bahawa seringkali majikan (terutamanya entiti undang-undang) tidak menafikan perlanggaran yang jelas mengenai keperluan undang-undang. Ini berkaitan dengan hakikat bahawa pada peringkat ini, mereka memulakan kes-kes paling kerap berhubung dengan pegawai (tidak sah). Tetapi, jika keadaan itu jelas, dan majikan terus menentang keras, maka pejabat pendakwa juga boleh membawa ke pengadilan entiti undang-undang yang dikenakan sanksi yang lebih ketat. Dalam kes ini, mahkamah tidak lagi setia kepada tindakan agensi penguatkuasaan undang-undang dan seringkali menghukum hanya pegawai, tanpa membuat orang yang bertanggungjawab. Akibatnya, proses pendaftaran bekas penjawat awam menjadi lebih rumit, kerana rakyat yang dihukum juga tidak bersalah.
Cara untuk mengelakkan liabiliti
Setelah menerima saman dari pejabat pendakwa, majikan, yang menyedari ketidakupayaan tanggungjawab, mula mencari peluang untuk meninggalkannya. Di antara percubaan ini, berikut boleh dibezakan:
- terjemahan kontrak pekerjaan ke dalam bentuk undang-undang sivil (kaedah sebegitu tidak semestinya tidak berguna, kerana syarat untuk bentuk ini adalah sama);
- perubahan tarikh pekerjaan, pembatalan pesanan dan kontrak pekerjaan, dan sebagainya; langkah itu juga tidak berkesan, kerana respons kepada permintaan dana, di mana majikan memotong sumbangan untuk pekerja, akan menunjukkan ketersediaannya, dan oleh karenanya membuktikan fakta hubungan buruh;
- mendakwa bahawa surat tersebut dihantar melalui pos (dan sekali lagi, permintaan ke kantor pos akan mengungkapkan kebenaran);
- keengganan untuk memberikan kontrak pekerjaan dengan rujukan kepada ketiadaannya (untuk ini majikan boleh dibawa ke tanggungjawab pentadbiran tambahan).
Memandangkan keseriusan keperluan pegawai kerajaan, dan bukan sahaja semasa kerja, tetapi juga selepas pemecatan mereka, tidak melanggar undang-undang anti-rasuah. Amalan menunjukkan bahawa tindakan seperti ini dihukum tanpa pengecualian.
Kami mengkaji secara terperinci pengambilan bekas kakitangan awam.