Undang-undang Rusia menyediakan pelbagai peluang dan hak undang-undang bagi orang-orang asing. Marilah kita mempertimbangkan lebih terperinci senarai lengkap mereka, serta apa tindakan pengawalseliaan tertentu yang termaktub di peringkat perundangan.
Mengenai warga asing
Undang-undang Rusia mengiktiraf sebagai warganegara asing semua individu yang tidak mempunyai kewarganegaraan sah Persekutuan Rusia. Walau bagaimanapun, untuk diiktiraf sedemikian, orang-orang ini mesti mematuhi keperluan khusus. Iaitu, untuk mendapatkan pengesahan undang-undang kewarganegaraan mereka di mana-mana negara lain.
Perlu diingatkan bahawa semasa ketiadaannya, seorang individu akan diiktiraf sebagai tanpa negara. Oleh itu, ia akan menikmati keistimewaan yang disediakan oleh status yang berbeza. Iaitu, orang tanpa kerakyatan.
Berhubung dengan status undang-undang warga asing, ia dibentangkan dalam bentuk status berasingan, yang orang, yang tinggal di wilayah Persekutuan Rusia, menerima berdasarkan beberapa tindakan pengawalseliaan tertentu. Harus diingat bahawa, berdasarkan status ini, warga negara lain menanggung semua kewajiban dalam jumlah yang sama dengan Rusia. Walau bagaimanapun, penggubal undang-undang menyediakan pengecualian tertentu untuk kumpulan orang ini, yang akan dibincangkan kemudian.
Peraturan normatif
Jumlah terbesar semua komponen status undang-undang kumpulan yang dipertimbangkan adalah disediakan dalam norma yang ditetapkan oleh Undang-undang Persekutuan "Mengenai Status Perundangan Warga Asing". Kandungannya menetapkan pengecualian tertentu, yang disediakan oleh status undang-undang orang yang menjadi warga negara lain.
Sesetengah peruntukan ditetapkan dalam artikel Perlembagaan Persekutuan Rusia. Di dalamnya ia direkodkan bahawa semua wakil kumpulan yang dianggap sebagai orang yang mempunyai hak dan kewajiban, bersama dengan rakyat Persekutuan Rusia. Tetapi tertakluk kepada beberapa pengecualian.
Perlembagaan menetapkan pencegahan pengasingan tertentu orang yang dirujuk kepada kewarganegaraan negara lain, yang ditunjukkan dalam keupayaan mereka untuk bebas bergerak, belajar, bekerja dan menikmati hak-hak semula jadi di Rusia.
Sebagai tambahan kepada tindakan undang-undang ini, status undang-undang warga asing di Persekutuan Rusia juga ditetapkan oleh beberapa undang-undang lain, keputusan individu Presiden Persekutuan Rusia, serta resolusi yang dikeluarkan oleh Kerajaan. Kumpulan perbuatan ini juga merangkumi semua perjanjian antarabangsa, dokumen dan perbuatan, kandungan yang menetapkan tidak hanya ciri tertentu status undang-undang warganegara asing, tetapi juga hak individu, jaminan, kebebasan dan beberapa tugas. Dokumen tersebut juga mengawal bukan sahaja lokasi sebenar, tetapi juga tempat tinggal di wilayah Persekutuan Rusia.
Prinsip di mana undang-undang mengenai status undang-undang warga asing di Persekutuan Rusia adalah berdasarkan
Peraturan undang-undang status kelompok yang dipertimbangkan dilakukan dengan mengambil kira prinsip-prinsip tertentu, yang berdasarkan beberapa prinsip tertentu. Apakah mereka?
Pertama sekali, antara prinsip-prinsip, dengan mengambil kira norma-norma yang membentuk status undang-undang warga asing di Persekutuan Rusia ditetapkan, adalah kesamaan. Ia memperlihatkan dirinya dalam fakta bahawa semua peraturan yang ditubuhkan untuk orang asing adalah sama seperti bagi orang Rusia sendiri. Di samping itu, perbuatan yang mengawal peruntukan dalam bidang ini memberi penghormatan terhadap hak dan kebebasan asas yang diberikan kepada orang dan warganegara dari mana-mana negara.
Tiada negara boleh menghalang orang asing daripada meninggalkan wilayahnya. Di samping itu, prinsip-prinsip di mana norma-norma perundangan berasaskan untuk mengharamkan pengenalan sekatan atau sekatan tertentu ke atas orang asing, yang ditunjukkan atas dasar keagamaan atau gabungan kaum, agama, pengetahuan bahasa, dll.
Rusia adalah sebuah negara yang menyediakan semua orang asing, tanpa pengecualian, kebebasan undang-undang asas dan jaminan. Ini dinyatakan, pertama sekali, pada hakikatnya bahawa mana-mana warganegara negeri lain mempunyai hak untuk merayu kepada pihak berkuasa kehakiman atau pentadbiran untuk perlindungan undang-undang, yang akibatnya sanksi yang memadai disediakan untuk semua pelanggar kebebasan dan hak hukum, sebagaimana diperuntukkan oleh undang-undang Rusia.
Tempoh penginapan
Undang-undang Persekutuan 115 "Mengenai Status Perundangan Warga Asing" menetapkan tempoh tertentu di mana seseorang yang merupakan warganegara dari negara lain mempunyai hak untuk tinggal di sempadan wilayah Rusia.
Perkara 5 menyatakan bahawa ia boleh ditentukan oleh tempoh visa yang dikeluarkan kepadanya dianggap sah. Walau bagaimanapun, penggubal undang-undang menyediakan beberapa pengecualian dalam kes ini. Khususnya, mereka menyangkut orang-orang yang tiba di wilayah Persekutuan Rusia sebagai sebahagian daripada rejim kemasukan tanpa visa. Di bawah keadaan sedemikian, seseorang berhak tinggal di Rusia selama tidak lebih dari 90 hari kalendar.
Selepas tamatnya tempoh penginapan yang dibenarkan, warganegara asing diwajibkan meninggalkan wilayah Persekutuan Rusia, yang tidak terpakai bagi kes-kes di mana tempoh penginapan yang dibenarkan telah diperluaskan secara sah. Pengecualian juga berlaku ketika seseorang telah menyerahkan dokumen untuk mendapatkan persetujuan negara untuk kediaman sementara (mendesak) di Rusia.
Bagi permit kediaman segera di sempadan wilayah Persekutuan Rusia, ia boleh dikeluarkan secara eksklusif dalam rangka kuota, yang sebelum ini diluluskan oleh Kerajaan negara. Tempoh di mana penangguhan segera boleh dilakukan tidak melebihi tiga tahun.
Jenis permit yang sedang dipertimbangkan juga boleh dikeluarkan di luar kerangka berangka yang ditetapkan oleh kuota. Kumpulan orang yang boleh mendapat manfaat daripada keistimewaan ini termasuk orang-orang yang pernah dilahirkan di wilayah Persekutuan Rusia atau RSFSR. Juga, peraturan ini terpakai kepada orang-orang yang dahulu warga USSR.
Kumpulan Undang-undang Persekutuan "Mengenai Status Perundangan Warga Asing di Persekutuan Rusia" juga termasuk mereka yang memiliki sekurang-kurangnya satu orang tua - warga Rusia yang diakui secara sah sebagai orang cacat. Peraturan ini juga terpakai dalam perintah terbalik. Iaitu, berhubung dengan ibu bapa yang mempunyai anak kurang upaya, seorang warganegara Persekutuan Rusia.
Sekiranya seseorang berkahwin dengan seorang warganegara Persekutuan Rusia, dia juga boleh memohon permit untuk kediaman sementara (segera) di luar rangka kerja kuota. Syarat keutamaan untuk mendapatkan jenis permit yang dipertimbangkan juga dikenakan kepada individu-individu yang membuat pelaburan dalam pelbagai sektor ekonomi Rusia, dengan itu membangunkannya.
Sebagai tambahan kepada semua ini, penggubal undang-undang juga memperuntukkan untuk senarai tertentu orang yang boleh menggunakan keistimewaan yang disebutkan di atas - senarai lengkap seperti yang ditetapkan dalam pasal 6 Undang-undang Persekutuan "Mengenai Status Perundangan Warga Asing".
Dokumen identiti seorang asing di Rusia
Oleh kerana hakikat bahawa orang asing yang telah berada di wilayah Persekutuan Rusia untuk tempoh tertentu tidak mempunyai sijil yang membuktikan kewarganegaraan Persekutuan Rusia, penggubal undang-undang menetapkan beberapa dokumen yang menggantikannya dengan kekuatan mereka. Perlu diperhatikan bahawa orang asing, berdasarkan Undang-Undang "Mengenai Status Perundangan Warga Asing di Persekutuan Rusia", kategori orang yang bersangkutan mempunyai hak untuk membuktikan identiti mereka dengan bantuan dokumen yang dia gunakan untuk ini di negara asalnya. Ia juga boleh diganti dengan pasport yang sah.
Perjanjian antarabangsa yang dibuat dengan negara-negara lain boleh menetapkan senarai dokumen tertentu di mana rakyat mereka mempunyai hak untuk membuktikan identiti mereka semasa tinggal di Persekutuan Rusia.
Wakil-wakil sekumpulan orang asing yang mempunyai permit tetap atau permit tetap untuk tinggal lama di sempadan wilayah Persekutuan Rusia juga boleh membuktikan identiti mereka dengan membentangkan dokumen membuktikan fakta-fakta ini.
Sekiranya orang asing berada di wilayah Rusia atas alasan yang tidak sah, maka agensi keselamatan persekutuan terlibat dalam pengenalpastiannya, yang dilakukan dengan cara yang disediakan oleh undang-undang. Untuk menjalankan operasi sedemikian, kebenaran ketua pihak berkuasa eksekutif sesuatu wilayah atau perkhidmatan migrasi mesti dikeluarkan.
Pergerakan
Status undang-undang perlembagaan warga asing yang berada dalam batas wilayah Persekutuan Rusia membekalkan pematuhan semua kepentingan undang-undang dan hak-hak semula jadi. Salah satunya kebimbangan pergerakan.
Warga asing berhak untuk menjalankan pergerakan mereka untuk tujuan peribadi dan perniagaan. Tindakan ini boleh dilakukan hanya jika mereka mempunyai dokumen yang mana mereka boleh mengesahkan identiti mereka secara dalam Persekutuan Rusia. Walau bagaimanapun, penggubal undang-undang menyediakan beberapa sekatan kecil mengenai pergerakan orang asing. Pertama sekali, ia berkaitan dengan organisasi, objek dan wilayah, akses kepada yang mungkin hanya dengan permit khas. Senarai lengkap kemudahan dan organisasi sedemikian didirikan berdasarkan resolusi yang dikeluarkan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia.
Seorang warganegara asing yang telah tinggal dengan sah di wilayah Persekutuan Rusia untuk tempoh yang lama mempunyai hak untuk mengubah tempat kediamannya, tetapi hanya di dalam wilayah yang hak kediaman sementaranya terpakai.
Warga asing dan hak pilih
Status perundangan warga asing dan orang tanpa kerakyatan menyediakan larangan tertentu dalam bidang hak pilih, sah dalam Persekutuan Rusia.
Oleh itu, orang yang tidak sah dari Persekutuan Rusia tidak boleh mengambil bahagian dalam proses pemilihan. Selain itu, baik dalam peranan umat pilihan, dan sebagai pengundi. Juga, kumpulan orang yang dinyatakan dilarang daripada menyertai rujukan dalam pelbagai maksud.
Perlu diperhatikan bahawa larangan-larangan ini sebahagiannya tidak berlaku kepada mereka yang dianggap warga asing yang memiliki penduduk jangka panjang dari Persekutuan Rusia (atas dasar hukum). Wakil kumpulan orang ini boleh mengambil bahagian dalam referendum tempatan, dan juga dalam pilihan raya yang diadakan oleh pihak berkuasa tempatan di wilayah tertentu (sebagai pengundi atau orang yang dipilih).
Aktiviti buruh
Warga negara lain yang secara sah tinggal di Persekutuan Rusia mempunyai hak untuk bekerja di dalam negeri, tetapi di bawah syarat-syarat yang ditetapkan oleh tindakan perundangan Persekutuan Rusia.
Status undang-undang warga asing di Persekutuan Rusia memberi mereka kesempatan untuk membuang kemampuan mereka yang sedia ada untuk bekerja secara bebas, secara bebas memilih jenis kegiatan, serta tempat kemahiran yang dijual.
Selain itu, orang asing boleh menjalankan aktiviti keusahawanan atau apa-apa aktiviti ekonomi yang tidak dilarang oleh undang-undang. Peluang ini diberikan hanya selepas warganegara asing telah mencapai umur 18 tahun dan telah menerima permit berdaftar untuk bekerja atau paten yang sesuai.
Wakil-wakil dari kumpulan tertentu penduduk dikecualikan daripada memenuhi keperluan yang ditetapkan, yang termasuk peserta program negeri yang tinggal di Persekutuan Rusia secara sementara atau kekal, pekerja misi diplomatik negeri-negeri lain, serta ahli keluarga mereka yang telah berpindah secara sah ke Rusia.
Peraturan ini juga tidak terpakai kepada pelajar yang menerima pendidikan di universiti Rusia dan menjalankan aktiviti buruh semasa cuti. Senarai yang lebih lengkap bagi mereka yang tidak memerlukan permit khas untuk bekerja di Rusia dibentangkan dalam artikel 13 Undang-undang Persekutuan 115 "Mengenai Status Perundangan Warga Asing".
Memandangkan ciri-ciri pekerjaan oleh warga asing di wilayah Persekutuan Rusia, seseorang harus memberi perhatian kepada hakikat bahawa majikan mereka boleh semata-mata adalah orang yang sah atau asli yang sebelum ini telah mendapat kebenaran undang-undang untuk mengambil pekerja asing.
Orang yang merancang untuk menjalankan aktiviti buruh di Persekutuan Rusia, menjadi pakar yang berkelayakan dalam bidang tertentu, pekerja perubatan atau saintifik, mempunyai status tertentu. Undang-undang menetapkan bahawa gaji bulanan minimum mereka mestilah 83,500 rubel atau lebih. Keperluan upah tidak ditetapkan bagi pakar yang merancang untuk menjalankan kegiatan buruh sebagai sebahagian daripada projek Skolkovo.
Seperti yang dinyatakan sebelum ini, untuk menarik pekerja asing bekerja, majikan Rusia dikehendaki memiliki permit khas. Peraturan ini tidak dikenakan kepada majikan yang terletak di pelabuhan Vladivostok.
Walau bagaimanapun, perlu diingatkan bahawa dalam proses menyewa di perusahaan yang didaftarkan di bahagian wilayah Persekutuan Rusia ini, mereka yang mempunyai kewarganegaraan Rusia yang sah mempunyai keutamaan.
Warga asing dan perkhidmatan
Undang-Undang "Mengenai Status Perundangan Warga Asing" menyediakan larangan tertentu untuk kumpulan orang yang dipersoalkan dalam bidang perkhidmatan ketenteraan, perbandaran dan awam.
Selaras dengan peruntukan yang dikemukakan dalam artikel akta undang-undang normatif ini, orang yang berada di kalangan warganegara asing tidak mempunyai hak untuk memegang jawatan di jawatan dalam pertubuhan yang berkaitan dengan industri ini, serta untuk mengambil perkhidmatan di badan yang diamanahkan dengan tugas keselamatan Persekutuan Rusia.
Larangan sama juga berlaku untuk penyertaan orang asing dalam kapal dan kapal terbang sebagai sebahagian daripada anak kapal. Hanya orang asing yang pada masa yang sama mempunyai kewarganegaraan Persekutuan Rusia mempunyai hak untuk menggantikan kedudukan awam.
Warga negeri lain tidak boleh mengambil peranan wajib untuk perkhidmatan awam dan tentera alternatif, tetapi jika mereka mahu, mereka berhak untuk menyertai tentera Rusia berdasarkan kontrak, tetapi hanya dalam bilangan pangkat dan fail.
Kandungan warga asing dalam institusi sosial
Status undang-undang warganegara asing dan orang tanpa kewarganegaraan di mana-mana negara menyediakan syarat penahanan khas di institusi sosial. Sebagian besar, peraturan ini adalah berdasarkan norma-norma dan prinsip-prinsip yang ditetapkan oleh undang-undang antarabangsa, serta tindakan yang berlaku dalam Persekutuan Rusia.
Oleh itu, berdasarkan Undang-undang Persekutuan "Mengenai Status Perundangan Warga Asing", apa-apa langkah yang boleh menyebabkan mereka penderitaan fizikal atau mental tidak boleh digunakan untuk orang asing dan diadakan di institusi-institusi seperti ini.
Mereka mungkin tertakluk kepada carian peribadi. Bagaimanapun, keseluruhan prosedur dijalankan berdasarkan peruntukan yang dibentangkan dalam undang-undang.
Dalam Undang-Undang Persekutuan 115 "Atas status undang-undang warga asing, dikatakan bahawa pencarian peribadi hanya boleh dilakukan dengan kehadiran sepasang saksi jantina yang sama. Orang-orang ini tidak sepatutnya berminat dengan hasil pencarian itu. berdasarkan prinsip humanisme, menghormati martabat manusia, kesahihan, keselamatan dan perlindungan kesihatan dan kehidupan.Ini diperlukan oleh status undang-undang warga asing di Persekutuan Rusia.
Perlu diperhatikan bahawa, seperti warga Rusia, orang asing yang diadakan di institusi sosial mungkin tertakluk kepada pengawasan sepanjang masa. Artikel 35.2 Undang-undang "Mengenai Status Perundangan Warga Asing di Persekutuan Rusia" menyatakan bahawa tindakan ini dibenarkan dijalankan menggunakan cara-cara teknikal. Tetapi semua orang perlu dimaklumkan terlebih dahulu tentang ketersediaan itu.
Sekiranya kepentingan sah dan hak orang asing dilanggar semasa proses penahanan, orang yang bersalah itu perlu bertanggungjawab berdasarkan syarat yang ditetapkan oleh undang-undang Rusia.
Kawalan negeri
Di Persekutuan Rusia, rekod penghijrahan warga negara yang masuk dan keluar dari negara lain, serta orang tanpa kewarganegaraan, dikekalkan secara berterusan. Kawalan ini dijalankan bukan sahaja dalam bidang penghijrahan, tetapi juga dalam bidang pekerjaan, pendidikan, pemeliharaan kepentingan sah, kebebasan dan hak, dll. Semasa proses ini, badan negara khusus memantau bagaimana warga asing tinggal di Persekutuan Rusia, serta di setiap wilayah negara.
Kawalan ke atas semua kawasan di atas berhubung dengan orang yang mempunyai status diplomat dilakukan oleh pihak berkuasa di peringkat persekutuan. Kawalan migrasi dijalankan dengan merekodkan kad diterima dan siap pada masa kemasukan warga asing ke dalam negara.
Bagi kawalan di bidang buruh asing di wilayah Persekutuan Rusia, dia juga dijalankan oleh pihak berkuasa eksekutif. Intinya adalah mengkaji syarat-syarat kerja yang diberikan kepada pekerja, serta pematuhan majikan dengan semua keperluan yang ditetapkan oleh undang-undang berhubung dengan pengambilan pekerja asing. Kawalan jenis ini dijalankan dengan menjalankan pemeriksaan berjadual, serta mingguan berjadual. Di samping itu, selalunya badan-badan yang ditinjau menjalankan pemantauan umum mengenai keadaan.
Perlindungan hak-hak warga asing
Undang-undang yang menetapkan asas status undang-undang warganegara asing, menunjukkan bahawa ombudsman berkenaan dengan orang yang mengendalikan kawalan ke atas pemeliharaan kepentingan dan hak orang-orang yang sah di Rusia yang dipersoalkan. Adalah menjadi tanggungjawabnya untuk mempromosikan, dengan apa cara, pemulihan hak-hak yang dilanggar.
Juga, orang yang dilantik untuk jawatan ini wajib memperbaiki undang-undang dalam bidang perlindungan manusia dan warganegara.
Untuk menarik perhatian kepada masalahnya dan menuntut penyelesaiannya, warganegara asing boleh memfailkan aduan atas nama Ombudsman, petisyen dan petisyen.