Mandat Timbalan - dokumen yang mengesahkan pelantikan seorang timbalan kepada jawatannya. Status ini menunjukkan kuasa timbalan, yang diberikan kepadanya oleh pengundi.
Ciri-ciri sistem demokrasi
Demokrasi wujud apabila kuasa yang diwakilkan (diberikan) dari penduduk kepada timbalan yang bertanggungjawab untuk melindungi dan mewakili kepentingan rakyat. Dengan memperoleh kuasa dan amanat timbalan, umat pilihan diberi keistimewaan istimewa, dan juga mempunyai hak dan kewajiban tertentu.
Mandat adalah asas hubungan antara pemilih dan timbalan. Perkataan ini dipinjam dari bahasa Perancis, mempunyai bahasa Latin. Di Rom, yang dipanggil undang-undang imperial, memberikan hak istimewa kepada wilayah.
Beban semantik konsep itu
Dalam dunia moden, istilah ini membawa dua makna utama.
Pertama, ia adalah dokumen yang mengesahkan kelayakan tertentu. Sebagai contoh, dalam tempoh selepas Perang Dunia Pertama, status ini memungkinkan untuk mengawal koloni-koloni. Atau, seperti sekarang, dokumen sedemikian memberikan hak kepada timbalan kuasa.
Kedua, makna perkataan adalah tempat kosong yang boleh diambil oleh orang yang telah menerima kelulusan pengundi. Jadi, sebagai contoh, di parlimen, bilangan timbalan kerusi adalah 450 kerusi, yang akan diisi oleh keputusan pilihan raya.
Pilihan Raya Duma
Di Rusia moden terdapat parlimen bicameral. Rumah bawah tanah adalah Duma Negeri, yang anggotanya dipilih oleh undi popular melalui surat suara setiap empat tahun. Untuk mengira undi, kaedah pengagihan timbalan kerusi menggunakan kaedah Heir digunakan. Adalah penting bahawa sekurang-kurangnya enam puluh peratus pemilih mengundi sama sekali untuk parti itu. Ia menganjurkan proses pemilihan oleh CEC (Pusat Pemilihan Pusat), yang juga mengira undi di seluruh negara, menyimpulkan hasilnya dan mengumumkan parti politik yang menang, yang kemudian membahagikan mandat.
Hak timbalan
Setelah memperoleh status ini, undang-undang itu menegaskan tanggungjawab utama. Ia menjadi jelas sifat sah mandat timbalan. Hak utama anggota Majlis Persekutuan Rusia dan timbalan Duma Negeri termasuk:
- dipilih dan dipilih untuk jawatan tegas dalam Duma;
- menyatakan pendapat mereka mengenai komposisi calon dan badan pegawai yang dipilih, dilantik atau diluluskan oleh Parlimen;
- tambah isu untuk dipertimbangkan dalam agenda;
- mencadangkan draf tindakan undang-undang dan pindaan kepadanya untuk perbincangan pada mesyuarat;
- membuat pelbagai cadangan, serta komen mengenai pertimbangan isu yang dibincangkan;
- mencadangkan pada mesyuarat untuk mendengar laporan atau maklumat luar biasa dari badan atau pejabat pemerintah daerah yang dikendalikan oleh Duma di bawah Piagam;
- mengemukakan pertimbangan persoalan tidak percaya pada komposisi badan yang dibentuk atau dipilih oleh Duma, atau pegawai dalam kasus yang disediakan oleh Piagam;
- membuat cadangan mengenai keperluan untuk menjalankan pemeriksaan pelaksanaan Piagam dan tindakan undang-undang oleh pihak berkuasa tempatan;
- mengambil bahagian dalam perdebatan, tanya soalan yang sesuai kepada penceramah dan mempengerusikan mesyuarat Duma, menuntut tindak balas, bercakap dengan pengesahan cadangan mereka;
- baca rayuan warganegara yang, pada pendapat para timbalan, adalah kepentingan publik;
- Hak untuk mengambil inisiatif pilihan raya - dilaksanakan melalui pengenalan draf undang-undang oleh timbalan menteri ke Duma Negeri, pelbagai pindaan kepada mereka, cadangan perundangan mengenai penciptaan dan penggunaan undang-undang dan projek persekutuan yang baru diperkenalkan dan pengenalan dan tambahan mereka kepada undang-undang Persekutuan Rusia, serta melalui kerja yang bertujuan mengenali mereka yang telah kehilangan kekuatan bil tertentu;
- mempunyai undi pemutus pada semua isu yang dipertimbangkan oleh dewan yang sepatutnya Dewan Persekutuan (hak ini membolehkan setiap timbalan untuk mengambil bahagian dalam kerja dewan parlimen negara);
- mengambil bahagian dalam kerja komisen dan jawatankuasa yang timbalan menteri adalah ahli;
- kuasa untuk menerima dan menyebarkan maklumat. Timbalan diberikan segala dokumen yang diperlukan oleh Dewan Persekutuan, serta disediakan bahan rujukan dan maklumat yang diedarkan secara rasmi oleh Pentadbiran Presiden, Mahkamah Perlembagaan, Kerajaan Persekutuan Rusia, serta badan-badan kehakiman tertinggi negara dan persatuan awam yang lain. Sekiranya timbalan membincangkan keadaan. pihak berkuasa, kerajaan tempatan, perusahaan, institusi, persatuan awam, organisasi (termasuk unit ketenteraan, institusi Kementerian Pertahanan Persekutuan Rusia), pegawai yang relevan harus memberikan dokumentasi dan informasi yang diperlukan, tanpa mengira tahap kerahasiaan, Sememangnya, syarat-syarat yang disediakan oleh perundangan persekutuan mengenai negeri. rahsia. Selain itu, pengarah organisasi, institusi dan perusahaan mesti menyediakan timbalan dengan hak untuk mendapatkan nasihat profesional mengenai isu-isu yang berkaitan dengan kegiatannya sebagai timbalan.
Seorang timbalan tidak mempunyai hak untuk tidak menghadiri mesyuarat Duma Negeri.
Kewajipan timbalan
Salah satu kewajipan terpenting seorang timbalan adalah mengekalkan komunikasi berterusan dengan pengundi. Mereka yang dipilih di rantau ini mengekalkan hubungan dengan pengundi di kawasan mereka. Pada masa yang sama, sudah tentu, mereka mengambil kira apa rantau, wilayah, bandar kerja buruh dan politik timbalan Duma Negeri dihubungkan. Organisasi pertemuan dengan orang-orang berlaku dengan sokongan aktif dan penyertaan badan-badan negara. pihak berkuasa dari subjek Rusia, serta pemerintah daerah, komando unit militer, ketua berbagai perusahaan dan lain-lain.
Timbalan mesti melaporkan kepada pengundi tentang hasil kerja, mesyuarat yang diadakan, dan sebagainya. Ini boleh dianjurkan melalui media atau atas permintaan penduduk dan timbalan. Pentadbiran menyediakan premis secara percuma, memberitahu pengundi mengenai tempat dan masa mesyuarat.
Timbalan rakyat wajib mematuhi peraturan etika parlimen. Bagi pelanggarannya, liabiliti ditubuhkan oleh Peraturan-Peraturan Duma Persekutuan Rusia. Dia juga mesti memenuhi arahan Duma, iaitu komisen yang mana dia menjadi ahli.
Jenis mandat timbalan
Terdapat mandat penting di bawah Kesatuan Soviet. Kepentingannya ditentukan oleh fakta bahawa wakil rakyat terpaksa mendengar arahan penduduk dan melaksanakannya. Sekiranya dia tidak dapat menanggulangi tugas itu, rakyat boleh menarik baliknya dan melepaskan dia daripada kuasa.
Di Rusia moden terdapat mandat wakil bebas. Dia tidak mengikat timbalan dengan kewajipan pengundi. 
Satu tanda amanat timbalan bebas adalah bahawa pada mesyuarat hasrat pengundi diambil kira, tetapi tidak ada liabiliti undang-undang yang timbul. Ini terdapat di banyak demokrasi. Timbalan dengan mandat sedemikian mempunyai hak untuk bebas masuk dan meninggalkan komisen. Juga tanda amanat timbalan bebas adalah kekurangan kemungkinan penarikan balik awal seorang timbalan oleh pengundi.
Kuasa pemegang mandat
Setelah meluluskan pemilihan kepada Duma Negeri, anggota parti diberi hak mandat yang memberi mereka kuasa, tetapi juga mengenakan tanggungjawab. Seorang timbalan tidak mempunyai hak untuk terlibat dalam kegiatan komersial; pendapatan utamanya adalah upah. Beliau bertanggungjawab untuk mengambil bahagian dalam semua sesi parlimen, dalam aktiviti komisen dan jawatankuasa. Mempunyai hak untuk menghantar pelbagai rang undang-undang untuk dipertimbangkan, untuk melawat pihak berkuasa tanpa halangan.
Semasa keseluruhan mandat timbalan, orang yang dipilih mempunyai kebosanan peribadi. Mereka tidak mempunyai hak untuk menangkapnya hanya jika dia tidak ditahan di tempat kejadian, untuk melakukan pencarian peribadi, untuk mencari kereta atau apartmen. Langkah-langkah sedemikian bertujuan untuk melindungi terhadap tekanan tertentu, yang mungkin apabila seorang wakil melakukan tugas resminya. Malangnya, ia juga berlaku bahawa kuasa tersebut digunakan untuk tujuan peribadi, yang boleh melayani diri sendiri. Juga, timbalan dikecualikan daripada kewajipan untuk memberi keterangan berkaitan dengan pemenuhan kecekapannya.
Mengapa mereka boleh melucutkan mandat timbalan?
Undang-undang menyediakan alasan mengapa seorang timbalan dilarang mandatnya. Alasan pertama bahawa mereka kehilangan mandat timbalan adalah penyertaan dalam aktiviti keusahawanan, iaitu: perniagaan sendiri atau pengurusan perusahaan komersial. Kedua, ini mungkin disebabkan oleh keterangan melalui mahkamah tuduhan jenayah.
Kesimpulannya
Sekarang terdapat perbincangan aktif pindaan kepada undang-undang tentang status timbalan, yang akan menjejaskan beberapa sebab untuk kehilangan mandat timbalan. Di bawah pertimbangan ialah barangan seperti akaun bank di luar negara dan harta yang dibeli di sana, kosnya lebih daripada pendapatan timbalan, keuntungan tidak diisytiharkan. Mereka akan memohon senarai itu bukan sahaja kepada timbalan, tetapi juga kepada pegawai. Item tambahan yang penting dalam senarai ini adalah penyata pendapatan keluarga terdekat.