Bagi pelaksanaan pelbagai kontrak kerajaan atau komersial, pertandingan terbuka diadakan mengikut Undang-undang Persekutuan No. 44. Perbuatan perundangan ini menunjukkan tindakan apa yang dilakukan oleh pelanggan dan pelaku berpotensi. Apabila melakukan pembelian sedemikian, pelbagai pembekal boleh mengambil bahagian, dan mereka mungkin terletak di kawasan yang berlainan di negara ini. Oleh kerana keterbukaan persaingan, mana-mana syarikat boleh menerima maklumat mengenai nuansa prosedur tersebut.
Peringkat Persaingan
Memegang tender terbuka, sesuai dengan Undang-undang Federal No. 44, adalah prosedur yang diatur dengan ketat, yang harus memperhatikan berbagai keperluan hukum. Pelanggaran peraturan asas membawa kepada pengiktirafan hasil proses ini sebagai tidak sah. Memahami peraturan mestilah pelanggan dan kontraktor. Arahan langkah demi langkah tender terbuka dalam Undang-undang Persekutuan No. 44 adalah untuk melakukan tindakan berikut:
- Pada mulanya keputusan dibuat untuk membeli produk tertentu dalam bentuk tender terbuka;
- suatu suruhanjaya tender sedang dibentuk, yang mana komposisi dan peraturan kerja ditentukan secara awal;
- dokumentasi persaingan dibangunkan dan diluluskan;
- maklumat mengenai pelaksanaannya diterbitkan dalam sumber terbuka, dan pemberitahuan ini harus mengandungi informasi mengenai waktu proses;
- Penerbitan diperlukan dalam rangka EIS;
- Selanjutnya, untuk tempoh masa yang terhad, permohonan dari semua pembekal berpotensi diterima;
- semua tawaran dipertimbangkan dan dikaji dengan teliti;
- keputusan dibuat atas dasar kriteria untuk menilai permohonan, dan semua kriteria ini harus ditetapkan dalam dokumen tender;
- semua peserta diberitahu mengenai hasil proses;
- maklumat mengenai keputusan itu diterbitkan di laman web perolehan awam;
- kontrak ditandatangani dengan pemenang.
Setiap peringkat mempunyai ciri-ciri dan nuansa sendiri. Kriteria untuk tender terbuka, menurut Undang-undang Federal No. 44, dikembangkan oleh pembeli langsung. Mereka perlu didaftarkan dalam dokumentasi yang dihantar kepada setiap pembekal yang berpotensi.
Bila tidak dibenarkan menggunakan pertandingan terbuka?
Mengikut undang-undang Undang-undang Persekutuan No. 44, tender terbuka tidak boleh diadakan dalam situasi berikut:
- Barang-barang yang dibeli termasuk dalam senarai lelong;
- ia perlu membeli barang-barang yang secara teknikalnya canggih, teknologi, khusus atau inovatif;
- Objek perolehan adalah rahsia negara, oleh itu ia tidak dibenarkan menyebarkan maklumat mengenainya dalam sumber terbuka.
Dalam semua situasi lain, ia dibenarkan untuk menggunakan kaedah ini membeli barangan yang berbeza. Peraduan yang berlainan boleh berubah dengan ketara dalam masa, tetapi biasanya diperlukan kira-kira satu bulan.
Maklumat apa yang ditunjukkan dalam notis itu?
Sekiranya keputusan dibuat untuk menggunakan tender terbuka, pelanggan mesti membuat dokumentasi tender dengan cekap. Untuk ini, notis dijana pada awalnya, yang dikaji oleh setiap pembekal yang berpotensi.
Berdasarkan Undang-undang Persekutuan No. 44, dokumentasi untuk tender terbuka hendaklah mengandungi maklumat berikut:
- maklumat mengenai pembeli yang disediakan oleh nama syarikat, TIN, nombor sijil pendaftaran dan alamat sah;
- syarat di mana kontrak akan dibuat dengan pemenang pertandingan;
- nombor pembelian individu;
- jumlah keselamatan;
- keperluan asas untuk peserta yang berpotensi;
- senarai dokumen utama yang perlu disediakan oleh para peserta;
- cara yang anda boleh mendapatkan dokumentasi tender, yang mana anda boleh menggunakan mel, perkhidmatan kurier atau menghantar e-mel;
- tarikh akhir untuk menghantar dokumen;
- tempat dan tarikh apabila sampul dibuka di mana terdapat aplikasi dari pembekal yang berpotensi;
- menyenaraikan pelbagai larangan dan sekatan yang mesti dihadapi para pembekal;
- butir-butir mengenai akaun yang perlu dipindahkan dana dalam bentuk cagaran.
Semua maklumat ini diperiksa dengan teliti oleh pembekal yang berpotensi. Selepas itu, keputusan dibuat atas keaslian berpartisipasi dalam Undang-undang Persekutuan No. 44 dalam pertandingan terbuka.
Bolehkah notis dipinda?
Pelbagai pelarasan oleh pelanggan boleh dibuat kepada notis, dan bilangan masa yang tidak terhad. Larangan itu dikenakan hanya untuk mengubah objek perolehan dan saiz keselamatan permohonan dalam tender terbuka (mengikut Undang-undang Persekutuan No. 44). Peraturan pindaan termasuk:
- pelarasan terkini dibuat paling lambat 5 hari sebelum akhir tempoh di mana pembekal boleh mengemukakan permohonan;
- pada hari perubahan dibuat, semua kemas kini mesti dihantar ke UIS;
- selepas pindaan, tarikh akhir permohonan pemfailan ditingkatkan.
Apabila semua syarat diambil kira, tender terbuka akan diadakan dengan segera. Menurut Undang-undang Persekutuan No. 44, setiap pembekal berpotensi mempunyai hak untuk menghantar permintaan yang berbeza kepada pelanggan, atas dasar penjelasan yang disediakan secara bertulis mengenai isu tertentu. Pelanggan diberikan hanya dua hari untuk membuat jawapan.
Peraturan penyediaan permohonan
Menurut Undang-undang Persekutuan No. 44, tender terbuka adalah bahawa mana-mana pembekal mempunyai hak untuk mengambil bahagian dalam proses ini. Untuk melakukan ini, anda hanya perlu memenuhi kehendak pelanggan, serta menyusun permohonan dengan betul. Tarikh tepat ditetapkan oleh pelanggan untuk memfailkan permohonan. Tender terbuka, sesuai dengan Undang-undang Federal No. 44, dimulai setelah akhir periode ini.
Apabila menyediakan permohonan itu, keperluan berikut akan diambil kira:
- Maklumat mengenai pembekal langsung direkodkan;
- data mengenai barangan yang dijual ditunjukkan;
- peraturan untuk pembekalan produk diberikan.
Permohonan mesti memberikan maklumat yang diminta oleh pelanggan dalam notis itu. Jika maklumat penting tidak tersedia, maka permohonan tersebut tidak akan diterima.
Dokumen apa yang dilampirkan?
Banyak dokumentasi dilampirkan kepada aplikasi yang terbentuk dengan baik. Dokumen berikut kepunyaannya:
- ekstrak dari daftar, yang mengesahkan bahawa pembida diwakili oleh sebuah syarikat yang berfungsi secara rasmi;
- protokol pelantikan ke jawatan pemimpin syarikat;
- keputusan organisasi, yang menunjukkan kelulusan penyertaan dalam tender dan kesimpulan transaksi utama untuk pembekalan barang;
- pengisytiharan pematuhan;
- dokumentasi yang membuktikan bahawa pembida adalah dengan niat baik jika, atas pelbagai sebab, NMC dikurangkan sebanyak 25%;
- pengesahan peruntukan keselamatan, lebih-lebih lagi, ia boleh diwakili oleh suatu perintah pembayaran bank atau jaminan bank yang termasuk dalam suatu daftar khas;
- perihalan ciri-ciri utama yang menjadi subjek perolehan;
- dokumen lain yang dilampirkan kepada permohonan oleh pembekal untuk pelbagai sebab.
Permohonan dengan dokumen mestilah dihantar kepada pelanggan dalam tempoh akhir yang ditetapkan. Menurut Undang-undang Persekutuan No. 44, tender terbuka boleh diperpanjang jika pelanggan membuat perubahan kepada dokumentasi tender. Semua pindaan akan dimaklumkan kepada pembekal yang berpotensi. Mereka mesti, jika perlu, meminda permohonan mereka.
Semua dokumen disusun dalam satu sampul surat. Lembaran mesti dijahit dan bernombor. Permohonan yang ditandatangani dengan kertas lain dimeterai dalam sampul surat, dan sampul surat opaque dipilih untuk ini, sehingga tidak mungkin melihat isi. Sampul itu sendiri tidak mendaftarkan sebarang maklumat mengenai syarikat itu.
Kaedah Penilaian Permohonan
Semua pembeli harus tahu cara melakukan tender terbuka (sesuai dengan Undang-undang Federal No. 44). Arahan untuk proses ini dianggap sederhana dan mudah. Pembeli secara bebas menentukan dengan kriteria apa semua permintaan masuk dari pembekal akan dinilai. Peraturan asas ditetapkan dalam Art. 32 Undang-undang No. 44. Semua kriteria dibahagikan kepada dua kumpulan besar:
- Penunjuk kos. Ini termasuk harga akhir kontrak, kos yang berkaitan dengan pembaikan atau penyelenggaraan, serta kos yang perlu dihadapi oleh pelanggan ketika menyiapkan kontrak perkhidmatan tenaga. Di samping itu, harga kitaran hayat produk tertentu diambil kira.
- Tidak berbaloi. Ini termasuk parameter produk lain yang mungkin berfungsi, berkualiti, atau alam sekitar. Di samping itu, ia mengambil kira berapa lama syarikat telah beroperasi di pasaran, dan juga apa kelayakan yang dimiliki oleh para pekerja.
Apabila memilih pembekal tertentu, pelanggan harus dipandu oleh sekurang-kurangnya dua kriteria, di antaranya harganya adalah faktor wajib. Pembeli secara bebas menentukan kepentingan kriteria.
Sebagai contoh, jika pesanan itu adalah pelaksanaan kerja pembinaan, maka kriteria penting adalah pengalaman syarikat pembinaan tertentu pada masa lalu.
Nuansa keselamatan
Untuk mengambil bahagian dalam tender, setiap pembekal mesti menyediakan jaminan untuk tender terbuka. Undang-undang Persekutuan No. 44 mengandungi maklumat bahawa untuk tujuan dana ini boleh dipindahkan ke akaun khusus yang dibuka oleh pelanggan, dan penggunaan jaminan bank juga dibenarkan.
Penggunaan cagaran menjamin bahawa peserta tidak akan melepaskan kewajibannya jika dia dipilih sebagai pemenang. Syarikat-syarikat lain yang tidak ada kontrak akan dapat menerima dana mereka.
Kaedah untuk membuat perjanjian
Pemenang ditentukan hanya selepas menilai semua kriteria berdasarkan permohonan yang diterima. Kontrak ditandatangani dengannya oleh pelanggan.
Maklumat tentang pemenang pasti akan diterbitkan di laman web perolehan awam.
Di bawah keadaan apakah proses diiktiraf sebagai gagal?
Menurut Undang-undang Persekutuan No. 44, tender terbuka dinyatakan tidak sah dalam dua kes:
- tiada aplikasi, oleh itu adalah mustahil untuk menentukan pemenang;
- terdapat hanya satu permohonan, tetapi peserta tidak memenuhi kehendak pembeli.
Jika dalam tempoh yang ditetapkan untuk permohonan pemfailan, tidak ada syarikat yang bersedia untuk menyampaikan barang atau melakukan tindakan lain, maka persaingan berulang diadakan. Jika ia tidak berakhir dengan menandatangani kontrak dengan pembekal, maklumat dalam notis pembeli diubah.
Jika hanya satu permohonan yang dikemukakan, tetapi pembekal memenuhi keperluan pembeli, maka perjanjian itu diselesaikan dengannya. Dalam kes ini, tidak ada pelanggaran terhadap keperluan undang-undang.
Bolehkah peraduan dibatalkan?
Selalunya, pelanggan mempunyai pelbagai keadaan yang tidak diduga, yang mana tidak ada peluang untuk tender terbuka. Dalam kes ini, keputusan boleh dibuat untuk membatalkannya. Prosedur ini dilakukan tidak lewat dari lima hari sebelum akhir tempoh di mana peserta boleh mengemukakan permohonan.
Maklumat mengenai pembatalan tender diterbitkan di UIS hari selepas keputusan oleh pembeli. Jika pelanggan merindui tarikh akhir yang ditetapkan oleh undang-undang, pembatalan hanya dibenarkan jika terdapat bukti kejadian keadaan majeure yang berlaku. Mereka disenaraikan dalam Seni. 401 GK. Untuk menolak persaingan, penting untuk membuat notis rasmi. Ini menunjukkan sebab untuk membuat keputusan sedemikian, dan ia haruslah penting. Untuk ini, dasar boleh digunakan dalam bentuk operasi ketenteraan di negara ini, pengenalan karantina di syarikat atau kesan terhadap organisasi bencana alam.
Tempoh kontrak
Pada mulanya, semua aplikasi dikumpulkan, yang selanjutnya dipertimbangkan dan dipelajari oleh pembeli dalam masa 10 hari. Semua syarikat dinilai mengikut beberapa kriteria, selepas itu pemenang dipilih dari semua pilihan yang dicadangkan.
Berdasarkan proses itu, satu protokol diterbitkan dalam UIS. Ia mengandungi maklumat mengenai siapa yang menjadi pemenang pertandingan ini. Satu kontrak dibuat dengan syarikat ini dalam tempoh 10 hingga 20 hari dari tarikh penerbitan protokol ini.
Perjanjian dibuat hanya selepas pemenang memastikan pelaksanaan kontrak.
Apa yang perlu dilakukan sekiranya hanya satu permohonan dihantar?
Sebarang bilangan pembekal boleh menyertai tender terbuka. Tetapi selalunya, pembeli perlu berurusan dengan situasi di mana hanya satu syarikat yang terpakai. Undang-undang Persekutuan No. 44 memperuntukkan kemungkinan untuk membuat persetujuan dengan pembekal tunggal.
Untuk ini, adalah penting bahawa syarikat yang mengemukakan permohonan memenuhi keperluan dokumentasi tender. Dia mesti menyediakan keselamatan yang diperlukan.
Kesimpulannya
Pertandingan terbuka diadakan hanya berdasarkan kehendak Undang-undang Persekutuan No. 44. Prosedur ini melibatkan peluang untuk mengambil bahagian dalam proses kepada mana-mana bilangan pembekal. Mereka mesti memenuhi keperluan dokumentasi tender, dan keselamatan diperlukan.
Pelanggan menentukan pemenang berdasarkan beberapa kriteria dan hanya selepas mengkaji permohonan yang diterima. Maklumat mengenai pemenang diterbitkan di UIS. Kontrak ini dibuat hanya selepas pemenang memastikan pelaksanaan perjanjian.