Seperti mana-mana negara, di Persekutuan Rusia, kepimpinan dilaksanakan melalui pihak berkuasa dan pentadbiran awam. Hari ini, pihak berkuasa negeri bermaksud saluran di mana orang ramai menjalankan kuasa mereka, yang disediakan dalam artikel ketiga Perlembagaan Rusia. Seiring dengan ini, terdapat kerajaan tempatan, yang tidak termasuk dalam sistem kuasa negara.
Ciri-ciri khusus yang wujud dalam pihak berkuasa negeri
Setiap badan kerajaan mempunyai kuasa tertentu dan kuasa negara, yang dinyatakan dalam kecekapan mereka.
Istilah "kompetensi" difahami sebagai gabungan objek pengetahuan dan kuasa.
Mana-mana kecekapan pihak berkuasa negeri ditentukan oleh Perlembagaan Rusia, piagam entiti konstituen Persekutuan, undang-undang Persekutuan Rusia dan entiti konstituennya, ketetapan ketua negara, resolusi kabinet menteri dan resolusi badan eksekutif suatu entiti konstituen persekutuan, peraturan-peraturan mengenai badan ini dan lain-lain tindakan undang-undang peraturan.
Kerajaan hendaklah menetapkan prosedur pembentukan setiap badan negeri. Sebagai contoh, Perlembagaan Rusia dan undang-undang persekutuan yang berkaitan mengawal selia pelaksanaan pilihan raya ke Duma Negeri.
Negeri membenarkan setiap badan negeri untuk melaksanakan tugas dan fungsi tertentu. Sebagai contoh, seperti yang dinyatakan dalam artikel 80 Perlembagaan Persekutuan Rusia, presiden Rusia diwajibkan untuk menjamin hak dan kebebasan rakyat, serta kedaulatan negara, sementara Pemerintah Persekutuan Rusia diperintahkan, menurut artikel ke-sepuluh Perlembagaan, untuk menjalankan kuasa eksekutif.
Kerajaan menetapkan fungsi setiap badan negeri. Sebagai contoh, kerajaan Rusia bertindak mengikut undang-undang perlembagaan persekutuan.
Ia adalah ciri setiap badan kerajaan bahawa ia berstruktur dalam satu sistem kuasa kerajaan negeri, membentuk bahagiannya.
Perpaduan Kerajaan
Perlembagaan Rusia menentukan bahawa satu sistem badan kerajaan terdiri daripada pihak berkuasa negeri dan kerajaan negara, serta semua entiti konstituennya. Perwujudan perpaduan seperti sistem kuasa negara mendapati pelaksanaannya dalam sistem untuk penyerahan kuasa dan objek bidang kuasa antara pihak berkuasa pusat pusat dan pihak berkuasa entiti persekutuan.
Semua badan kerajaan mempunyai hubungan organisasi dan undang-undang yang rapat.
Konsep kerajaan
Salah satu jenis badan kerajaan adalah badan kerajaan yang mempunyai semua ciri asas yang wujud dalam badan kerajaan.
Agensi kerajaan mempunyai ciri tersendiri.
Badan negara adalah pasukan teratur, yang merupakan bahagian bebas dari aparatus negara, yang mempunyai kompetensi sendiri dan mempunyai fungsi umum.
Ciri membezakan utama bagi agensi kerajaan ialah konsep ini merujuk kepada organisasi, kumpulan kolektif, kumpulan orang yang diuruskan.
Ciri seterusnya badan negara akan menyertakan fakta bahawa badan negara adalah struktur politik, iaitu, ia dikurniakan kuasa negara, yang memberikan hak untuk bertindak atas nama negara untuk melaksanakan fungsinya.
Sehubungan itu, ini membayangkan endowmen badan negara dengan kuasa khusus yang mempunyai sifat negara yang megah.
Pemilikan kuasa negara adalah tanda hukum utama dari setiap agensi pemerintah.
Apakah kuasa sedemikian?
Kuasa kerajaan terletak di sebelah kanan badan negara untuk menjalankan penerbitan bagi pihak undang-undang yang berkaitan dengan undang-undang yang mengikat.
Agensi-agensi kerajaan, pegawai, entiti undang-undang dan individu lain, dan dalam sesetengah keadaan, struktur awam mungkin menjadi penunjuk tindakan badan-badan kerajaan yang diterbitkan.
Ciri Pihak Berkuasa
Salah satu ciri khusus pihak berkuasa negeri ialah mereka mempunyai peluang untuk melampaui kerangka agensi kerajaan tertentu, dan pengedaran mereka akan melibatkan kawasan atau industri kegiatan sosio-kultural, ekonomi atau pentadbiran-politik yang mana kerja badan tertentu dihubungkan.
Seringkali, tindakan agensi kerajaan dapat memanjangkan bukan hanya kepada kategori pegawai bawahan yang bekerja dalam bidang yang bawahan kepada agensi pemerintah tertentu, tetapi juga kepada warga lain.
Faktor luaran ini tidak dapat diberikan status universiti, namun ia segera menjelaskan hakikat kewibawaan agensi negara.
Dalam bidang apa yang menjadi kuasa agensi kerajaan
Skop kuasa badan negara ditentukan oleh tempat tertentu yang diduduki oleh pihak berkuasa negeri dan badan pemerintah dalam sistem peralatan negara, ditambah dengan jenis tugas yang dilakukan oleh pihak berkuasa tertentu.
Badan-badan kuasa dan pentadbiran negeri mempunyai hak untuk melaksanakan tindakan undang-undang yang dikeluarkan melalui pelaksanaan bagi pihak negara langkah-langkah yang relevan untuk meyakinkan, mendidik dan mempromosikan.
Kuasa negara dicirikan oleh hak untuk menyusun, bagi pihak negara, pengawasan yang sesuai (pengawasan) pelaksanaan yang tepat dari keperluan akta hukum yang dikeluarkan.
Ini dapat difahami, kerana kuasa kuasa diwujudkan bukan sahaja dalam penubuhan kewajipan tertentu, tetapi juga untuk memastikan pelaksanaan spesifiknya dan pematuhan ketat oleh wakil-wakil kerajaan dan struktur awam, entiti sah dan individu.
Dalam kes-kes tertentu, untuk melaksanakan peraturan undang-undang yang diterbitkan, badan-badan kerajaan boleh menggunakan langkah-langkah paksaan yang dibenarkan oleh mereka.
Kesemua tindakan badan negara ini tertakluk kepada pelaksanaan wajib, kerana ia disokong oleh kekuatan dan kewibawaan negara.
Khususnya kerajaan
Badan-badan kerajaan persekutuan, seperti mana-mana badan kerajaan yang lain, mesti bertindak dalam kecekapan mereka. Badan itu harus mempunyai struktur organisasi yang sesuai, skala aktiviti wilayah. Badan pentadbiran awam mempunyai ciri khusus mereka sendiri yang timbul daripada keunikan tugas yang dilakukan oleh pihak berkuasa eksekutif, dan ciri-ciri aktiviti kerajaan mereka.
Pertama sekali, badan-badan yang tersebut di atas menjalankan aktiviti khusus kerajaan, khusus kepada metodologi dan kandungan, - pentadbiran negeri.
Semua aktiviti badan-badan kerajaan, yang dijalankan dalam rangka kuasa negara yang disediakan, menyelesaikan masalah yang berkaitan dengan umum, harian, pengurusan operasi di kemudahan yang berkaitan dengan pembangunan ekonomi, sosio-kultural, pentadbiran dan politik.
Dalam kerja mereka, badan-badan kerajaan terutamanya dipandu oleh undang-undang, dengan menggunakan cara undang-undang untuk membuat peraturan dan bidang kuasa.
Secara umum, organisasi badan kerajaan memperuntukkan pembentukan struktur yang merupakan sebahagian daripada peralatan negara, yang direka untuk menjalankan pengurusan harian pentadbiran, politik, ekonomi dan sosial budaya di dalam aktiviti pentadbiran dan pentadbiran bagi pihak negara dan dalam jumlah kuasa yang diberikan oleh kerajaan.
Cawangan eksekutif
Untuk memahami mengapa badan eksekutif kerajaan diperlukan, adalah mustahak untuk memahami bagaimana kerajaan dan kuasa eksekutif berkaitan.
Pemisahan kuasa ke dalam perundangan, eksekutif dan kehakiman diisytiharkan sebagai prinsip yang paling penting dalam berfungsi Persekutuan Rusia sebagai peraturan undang-undang dalam Deklarasi Kedaulatan Negeri negara kita pada tahun 1990.
Konsep kuasa eksekutif oleh penggubal undang-undang adalah termaktub dalam Perlembagaan Rusia.
Kuasa eksekutif boleh dikaitkan dengan kategori politik dan undang-undang, sementara pentadbiran awam - kepada organisasi dan undang-undang.
Apa yang dimaksudkan dengan istilah "cabang eksekutif"
Kuasa eksekutif difahami sebagai pentadbiran awam, yang dijalankan oleh pihak berkuasa eksekutif.
Pelaksanaannya berlaku di luar mahkamah. Dalam kecekapannya adalah atribut penting kuasa kerajaan, ini terpakai untuk membiayai, komunikasi yang paling penting, polis, tentera, struktur keselamatan, institusi pembetulan dan sebagainya.
Mengenai kerajaan tempatan
Sehingga kini, di Persekutuan Rusia, badan-badan kerajaan tempatan masih tidak dapat menyelesaikan sepenuhnya tugas-tugas yang diberikan kepada mereka, kerana aktiviti mereka adalah tertakluk kepada peningkatan.
Pembentukan badan perwakilan tempatan berlaku melalui pemilihan, namun, mereka berkaitan dengan badan pemerintah.
Badan eksekutif tempatan tidak mempunyai hubungan organisasi dengan badan wakil tempatan, walaupun kedua-dua cawangan ini adalah badan kerajaan.
Dalam menyelesaikan masalah alam sekitar, kerajaan tempatan mempunyai kemerdekaan organisasi dan berfungsi.
Pihak berkuasa negeri dan perbandaran
Terdapat pelbagai bentuk pengurusan. Semua orang tahu negeri dan perbandaran.
Jenis-jenis hubungan berikut antara pihak berkuasa ini telah diperhatikan.
Jenis hubungan pertama yang berkaitan dengan penyerahan tugas kepada pihak berkuasa negara entiti konstituen Persekutuan Rusia berkenaan isu-isu yang secara eksklusif di bawah bidang kuasa persekutuan. Pada masa yang sama, badan persekutuan kuasa negara menjalankan pengurusan pentadbiran struktur eksekutif serantau.
Jenis hubungan kedua melibatkan pengurusan bersama. Dalam kes ini, badan-badan kerajaan persekutuan membuat keputusan pengurusan selepas penjelasan wajib pendapat badan kerajaan serantau, walaupun hak untuk keputusan muktamad selalu dengan struktur persekutuan. Oleh itu, Persekutuan mempunyai undi yang tegas, dan rantau ini sebagai satu perbincangan.
Jenis ketiga hubungan menyediakan hak yang sama dalam hal pengurusan bersama, apabila persekutuan dan entiti mempunyai hak yang sama. Sebagai tambahan kepada perintah kontrak, hubungan dapat dibuat dengan pijakan yang sama apabila mode kunci ganda yang disebut. Sebagai contoh, Perlembagaan Persekutuan Rusia menyediakan interaksi semacam itu. Dalam teks itu, ia berbunyi seperti berikut: "Perubahan status subjek Persekutuan Rusia dibenarkan sekiranya persetujuan bersama Persekutuan dan subjek."
Jenis hubungan keempat berkaitan dengan isu-isu yang termaktub dalam bidang kuasa persekutuan persekutuan, apabila pihak berkuasa negeri subjek persekutuan mempunyai undi pemutus, dan persekutuan itu hanya mempunyai satu perbincangan.