Bolehkah parti yang telah ditolak untuk memenuhi kepentingannya sendiri dalam semua keadaan kehakiman diluluskan berlaku di suatu tempat untuk melindungi hak-hak dan mengkaji semula keputusan terdahulu? Ya, peluang semacam itu ada - itu adalah rancangan rayuan warga negara ke Mahkamah Konstitusi Persekutuan Rusia (CC RF). Mari kita perhatikan dalam artikel itu alasan untuk menulis dokumen sedemikian, kehalusan penyediaannya, serta beberapa saranan yang disediakan oleh peguam pengamal yang berpengalaman.
Konsep umum
Sebelum menimbangkan kehalusan menulis rayuan ke Mahkamah Perlembagaan, adalah wajar menentukan konsep umum dokumen sedemikian, yang dibentangkan dalam undang-undang moden.
Rayuan ke Mahkamah Perlembagaan Persekutuan Rusia adalah permintaan, petisyen atau aduan yang dibuat secara bertulis. Rayuan itu didasarkan pada ketidakpuasan dengan keputusan yang dibuat oleh contoh peradilan lain Persekutuan Rusia. Sudah tentu, kes ini tidak hanya mempunyai undang-undang, tetapi juga kepentingan perlembagaan, dan ia juga harus tertakluk kepada bidang kuasa Mahkamah Perlembagaan Persekutuan Rusia.
Sebab untuk mempertimbangkan perkara di Mahkamah Perlembagaan
Sebab utama untuk mempertimbangkan kes di Mahkamah Perlembagaan adalah kehadiran rayuan ke Mahkamah Perlembagaan warga negara, organisasi atau struktur negara.
Bagi asas untuk menjalankan pertimbangan kes itu, seperti ketidakpastian dalam isu tertentu dari segi undang-undang, serta dalam penerapan kedaulatan hukum. Dalam keadaan ini, ia diwajibkan untuk menubuhkan kesesuaian suatu peruntukan tertentu suatu tindakan yang bersifat pengawalseliaan dengan Perlembagaan dan undang-undang yang terpakai di peringkat persekutuan.
Peraturan normatif
Memandangkan peraturan normatif pemfailan permohonan oleh warganegara Persekutuan Rusia, adalah perlu diperhatikan bahawa permintaan (aduan atau permohonan) sedemikian hendaklah dikemukakan hanya mengikut ketat dengan norma undang-undang semasa. Tindakan pengawalseliaan yang mengatur aspek-aspek tertentu mengenai isu-isu yang berkaitan dengan penciptaan dan penyerahan petisi kepada Mahkamah Konstitusi Persekutuan Rusia saat ini:
- Perlembagaan Persekutuan Rusia.
- Undang-undang Persekutuan "Di Mahkamah Perlembagaan".
- Kod cukai Persekutuan Rusia.
Dalam sesetengah kes individu, proses itu boleh dikawal oleh beberapa tindakan lain, bergantung kepada subjek yang berkaitan dengan rayuan yang sedang dibuat.
Apabila membuat rayuan sedemikian, pemohon boleh merujuk bukan sahaja kepada sumber biasa norma-norma undang-undang, tetapi juga tindakan-tindakan lain, di antaranya sering hadir:
- rujukan kepada amalan asing dalam proses yang sama;
- kedudukan perundangan Mahkamah Perlembagaan.
Subjek rayuan
Siapa yang boleh memfailkan rayuan dengan pihak berkuasa yang dipersoalkan? Perlu diingat bahawa peluang ini diberikan kepada semua warganegara negara dan warga asing yang mempunyai kepentingan dan hak yang sah dilanggar dengan menggunakan undang-undang tertentu dalam suatu kasus tertentu. Di samping itu, berdasarkan peruntukan Perlembagaan Persekutuan Rusia, hak untuk merayu kepada Mahkamah Perlembagaan dengan aduan dan petisyen diberikan bukan sahaja kepada individu, tetapi juga kepada seluruh organisasi, serta badan.
Beberapa subjek tambahan untuk memfailkan rayuan sedemikian hendaklah termasuk badan kerajaan dan wakil kerajaan. Dalam beberapa perkara tersebut adalah:
- Presiden Persekutuan Rusia;
- Dewan Perhimpunan Persekutuan;
- badan-badan Angkatan Bersenjata Negara;
- Mahkamah Timbang Tara Tertinggi Persekutuan Rusia (Mahkamah Agung Timbangtara);
- Kerajaan Persekutuan Rusia;
- badan eksekutif entiti negeri individu;
- badan perundangan subjek negara.
Jenis panggilan
Apa-apa rayuan warganegara kepada Mahkamah Perlembagaan hendaklah dibuat dalam bentuk elektronik dan mematuhi keperluan yang ditetapkan. Undang-undang perundangan semasa negara menentukan kemungkinan memfailkan dokumen sedemikian dalam tiga bentuk:
- permintaan;
- petisyen;
- aduan.
Marilah kita mempertimbangkan lebih terperinci ciri-ciri ciri masing-masing.
Sebagai persembahan amalan, permintaan adalah bentuk rayuan yang paling biasa kepada contoh yang dipersoalkan. Perlu diingat bahawa ia boleh dikemukakan oleh wakil badan negara, serta timbalan menteri yang mengejar matlamat mengkaji semula kes-kes tertentu mengikut ketat norma-norma undang-undang dan ketepatan permohonan mereka. Selalunya, Mahkamah Timbangtara membuat permintaan kepada Mahkamah Perlembagaan.
Tujuan utama rayuan sedemikian adalah keperluan penjelasan mengenai norma undang-undang tertentu, yang secara langsung berkaitan dengan kasus yang dipertimbangkan. Penggubal undang-undang telah memutuskan bahawa ia adalah rayuan dalam bentuk permintaan yang perlu jika presiden dikenakan pertuduhan melakukan perbuatan jenayah yang serius, serta pengkhianatan yang tinggi.
Dalam kes di mana pihak berkuasa atau penjawat awam individu mempunyai pertikaian mengenai kecekapan tertentu, mereka boleh memohon kepada contoh yang berkenaan. Bagi warganegara biasa negara, persatuan mereka, serta orang asing, rayuan mereka harus dalam bentuk aduan.
Keperluan Panggilan
Perundangan moden menetapkan beberapa syarat yang mesti dipenuhi dalam proses menulis rayuan tertulis. Senarai terperinci seperti yang ditunjukkan dalam kandungan Perkara 37 Undang-undang Persekutuan "Di Mahkamah Perlembagaan".
Kandungan artikel ini menyatakan bahawa sebarang rayuan perlu dihantar ke e-mel Mahkamah Perlembagaan Persekutuan Rusia, yang dibuat khusus untuk menerima dokumen tersebut. Dokumen ini mesti diserahkan secara eksklusif dalam bentuk elektronik. Apabila menulis, anda mesti menggunakan borang elektronik khas, yang boleh didapati di laman web rasmi contohnya.
Jika seseorang tidak mempunyai keupayaan untuk mengisi borang bersatu, maka dia berhak untuk memfailkan rayuan dalam format dokumen biasa untuknya, dengan ketat memerhatikan semua syarat yang ditetapkan. Perlu diingatkan bahawa dokumen semacam itu semestinya mempunyai tandatangan elektronik berkelayakan untuk jenis bertulang. Dalam keadaan ini, surat-menyurat dengan pemohon boleh dilakukan dalam format elektronik, lebih-lebih lagi, mengikut cara yang ditunjukkan oleh Kaedah Prosedur Mahkamah Perlembagaan.
Daripada jumlah bilangan syarat asas yang ditetapkan berkaitan dengan rayuan kepada contoh yang berkenaan, adalah penting untuk menonjolkan mereka yang berkaitan dengan struktur dokumen tersebut. Oleh itu, berdasarkan peraturan semasa, ia mesti hadir:
- badan di mana rayuan diarahkan (dalam kes ini, Mahkamah Perlembagaan Persekutuan Rusia);
- nama pemohon (dalam hal rayuan itu dilakukan melalui wakil, datanya dan alasan untuk kantor perwakilan harus ditunjukkan);
- nama pihak berkuasa yang mengeluarkan perbuatan itu untuk disahkan;
- undang-undang semasa yang berasaskan rayuan itu dibuat;
- sumber akta yang akan disahkan, bilangannya, tarikh penerimaan dan penerbitan;
- data langsung dari norma yang dipertikaikan untuk dipertimbangkan;
- kedudukan yang diajukan oleh pemohon atas persoalan yang dibangkitkan, serta justifikasinya, disokong oleh norma-norma yang disajikan dalam tindakan undang-undang saat ini;
- tuntutan pemohon;
- senarai dokumen yang dilampirkan kepada aduan yang difailkan (petisyen atau permintaan).
Keperluan utama yang dikemukakan kepada aduan yang dipertimbangkan ialah kebolehterimaannya.
Kebolehterimaan
Apa-apa aduan yang dikemukakan oleh Mahkamah Perlembagaan mesti diterima.Rayuan itu dianggap boleh diterima hanya dalam dua kes:
- penerapan norma tertentu undang-undang itu dilaksanakan di mahkamah, yang tercermin dalam keputusan yang dikemukakan dalam kasus itu;
- undang-undang yang dipertimbangkan satu darjah atau yang lain memberi kesan kepada kebebasan dan hak asasi manusia dari segi perlembagaan.
Lebih-lebih lagi, mana-mana pemohon yang ingin mengemukakan permohonan mesti berbuat demikian dalam tempoh masa tertentu - tidak lewat dari setahun selepas keputusan mengenai kes itu dibuat. Sekiranya aduan yang difailkan, sekurang-kurangnya oleh satu parameter, tidak sesuai dengan konsep kebolehterimaannya, mahkamah akan menolaknya dan tidak akan mengambil pertimbangan.
Dokumen apa yang boleh dilampirkan pada rayuan itu
Keperluan yang ditetapkan untuk penyediaan rayuan ke Mahkamah Perlembagaan menunjukkan bahawa kandungannya mungkin mencerminkan data mengenai dokumen yang bertindak sebagai lampiran kepada akta utama. Apa yang boleh dikaitkan dengan aplikasi sedemikian? Senarai ini termasuk:
- teks perbuatan tertakluk kepada penilaian kepatuhan terhadap undang-undang;
- suatu dokumen yang mengesahkan fakta pembayaran kewajipan negeri;
- sekiranya beberapa dokumen dibentangkan dalam mana-mana bahasa lain selain bahasa Rusia, maka terjemahan yang dimaksudkan di atas hendaklah dilampirkan pada rayuan itu;
- sekiranya seseorang mengemukakan rayuan bukan secara peribadi, tetapi melalui wakil, antara penambahan mesti hadir wakil kuasa untuk melaksanakan tindakan ini.
Bergantung kepada situasi individu, jenis perbuatan yang dipertimbangkan boleh disertai dengan kesaksian saksi, serta kesimpulan yang dibuat oleh pakar. Sekiranya ada, orang-orang yang membuat kesimpulan boleh dipanggil untuk mesyuarat yang diadakan oleh Mahkamah Konstitusi untuk mempertimbangkan isu-isu yang ditunjukkan dalam rayuan tersebut.
Pemohon perlu memberi perhatian kepada hakikat bahawa apabila mengemukakan permohonan dalam bentuk elektronik, semua dokumen yang disertakan mestilah disampaikan dengan cara yang sama, dalam satu fail dengan permohonan utama atau permintaan.
Mengenai tugas negeri
Menurut pembuat undang-undang, pertimbangan permohonan ke Mahkamah Konstitusi dilakukan hanya jika mereka mematuhi sepenuhnya semua persyaratan yang ditetapkan, serta jika jumlah dokumen yang dilampirkan menegaskan fakta pembayaran kewajiban negara.
Bagi ciri-ciri proses membuat jumlah yuran, bayaran balik, dan juga penukaran, mereka dikawal oleh norma Kod Cukai. Selaras dengan peruntukannya, jumlah bayaran sedemikian pada masa ini 450 Rubles. Ia boleh dibayar melalui terminal dan di meja tunai bank Rusia. Perlu diingat bahawa peluang ini juga tersedia semasa melawat portal "Perkhidmatan Negeri".
Sekiranya kita memberi perhatian lebih terperinci kepada saiz tugas negeri, maka Kod Cukai menyediakan beberapa pilihan untuk saiznya. Pertimbangkan mereka dengan lebih terperinci:
- untuk warga negara dan warga asing - 450 Rubles;
- untuk organisasi - 6,750 rubel.;
- dalam hal menghantar permintaan atau permintaan - 6,750 rubel;
Dalam kes di mana rayuan dikemukakan kepada Mahkamah Perlembagaan entiti konstituen negara, jumlah duti negeri berkurangan. Oleh itu, dia adalah:
- untuk individu - 350 rubles;
- untuk organisasi - 4,500 rubel.
Siapa yang dikecualikan daripada membayar yuran untuk membuat rayuan
Selaras dengan norma-norma undang-undang semasa, kumpulan orang tertentu boleh dikecualikan sepenuhnya atau sebahagian dari bayaran untuk pertimbangan rayuan oleh Mahkamah Perlembagaan mengikut cara yang ditetapkan oleh undang-undang. Antara mereka yang, berdasarkan norma perlembagaan moden, dikecualikan sepenuhnya daripada membayar jenis sumbangan yang dipertimbangkan termasuk:
- organisasi awam orang kurang upaya;
- Wira Kesatuan Soviet;
- Veteran WWII;
- Wira Rusia;
- Ksatria Penuh Perintah Kemuliaan;
- Invalids Perang Dunia Kedua.
Sekiranya rayuan itu dikemukakan oleh seseorang yang dikecualikan oleh undang-undang daripada membayar jenis sumbangan yang dipertimbangkan, dan bukannya suatu resit yang mengesahkan pembayaran, dia mesti dikemukakan dengan dokumen yang mengesahkan hak untuk menerima faedah.
Perhatian khusus harus dibayar kepada hakikat bahawa sesetengah orang yang boleh mengemukakan permintaan dan permohonan kepada pihak berkuasa ini dikecualikan daripada membayar jenis tugas yang dipertimbangkan. Ini termasuk:
- Mahkamah Agung;
- hakim keamanan;
- Mahkamah Timbangtara;
- mahkamah bidang kuasa am;
- badan kerajaan subjek individu negara;
- pihak berkuasa persekutuan;
- pihak berkuasa tempatan.
Bagaimana untuk mengukuhkan aduan: nasihat undang-undang
Amalan semasa menjalankan kewarganegaraan sendiri hak untuk merayu kepada Mahkamah Perlembagaan Persekutuan Rusia menunjukkan bahawa apabila mengemukakan aduan atau petisyen, anda pasti perlu memberi perhatian kepada keperluan untuk menekankan pentingnya dan kesahannya, kerana sebaliknya mahkamah, sebagai peraturan, membuat keputusannya tidak memihak kepada plaintif .
Cadangan peguam amalan menyatakan bahawa untuk mengukuhkan aduannya sendiri, sebagai tambahan kepada mematuhi prosedur yang telah ditetapkan untuk mengaplikasikannya kepada mahkamah yang berkenaan, pemohon harus menumpukan perhatiannya kepada kaedah yang dibangunkan khusus untuk ini, yang benar-benar sah.
Mahkamah Perlembagaan, yang menganggap rayuan itu, memberi perhatian kepada kesahihannya. Untuk menekankan kehadirannya, pemohon harus menunjukkan dalam teks rujukan dokumen kepada peruntukan tertentu Mahkamah Perlembagaan yang digunakan lebih awal mengenai isu-isu yang sama, serta ECHR (Mahkamah Hak Asasi Manusia). Juga, secara serentak, beberapa rujukan kepada pengadilan asing dalam menyelesaikan masalah yang serupa mungkin disediakan.
Di samping itu, dan untuk menarik perhatian kepada kesahihan norma yang dipertikaikan, beberapa peguam mengesyorkan menunjuk semua faktor yang bertentangan dan hadir di sumber perundangan lain. Di antara perkara-perkara ini, mungkin terdapat peruntukan yang sama sekali bertentangan dan tidak jelas yang menyebabkan banyak kontroversi. Orang juga boleh perhatikan percanggahan norma yang dipertikaikan kepada kedudukan hukum Mahkamah Agung dan Timbang Tara, serta Mahkamah Hak Asasi Manusia Eropah.
Untuk meningkatkan rayuan, kebanyakan peguam menasihatkan memberi perhatian kepada formalisme mahkamah dalam teks dokumen itu. Malangnya, hari ini terdapat formalisme yang berlebihan dalam kerja semua mahkamah di wilayah Persekutuan Rusia. Perhatian khusus juga boleh dibayar kepada pelanggaran baki kepentingan dan hak yang ada dalam norma yang dipertikaikan. Amalan menunjukkan bahawa dalam kes-kes tertentu dalam kandungan rayuan itu adalah wajar untuk mencatat pelanggaran beberapa prerogatif Mahkamah Perlembagaan dalam peraturan yang dipersoalkan.