Artikel ini akan mempertimbangkan istilah yang sering digunakan dalam perolehan - penguatkuasaan kontrak. Pertimbangkan isu utama yang timbul dengan pelanggan atau pembekal yang menyertai lelongan. Apa yang anda tahu apabila membuat dana cagaran ini?
Takrif istilah
Mengekalkan pelaksanaan kontrak atau pendeknya DEC adalah ikrar tertentu, yang mesti disediakan oleh pembekal barangan, kerja atau perkhidmatan, yang merupakan penjamin tertentu bahawa kontrak itu akan dilaksanakan dengan suci hati, semua kewajiban di bawahnya akan dipenuhi dalam masa yang ditetapkan.
Menguatkuasakan kontrak dan permohonan: apakah perbezaannya?
Undang-undang No. 44-FZ menetapkan keperluan mandatori untuk mendapatkan permohonan hanya untuk lelongan dan tender. Ini bermakna bahawa untuk kaedah perolehan lain - permintaan untuk cadangan atau sebut harga - jaminan untuk permohonan itu tidak disediakan.
Untuk memohon pembidaan dalam lelongan elektronik, anda perlu mempunyai jumlah keselamatan yang diperlukan pada akaun peribadi anda di tingkat perdagangan. Jumlah cagaran ditetapkan dari 0.5% hingga 5%, bergantung kepada keperluan pelanggan. Sekiranya lelongan atau tender tertutup diadakan, anda boleh memberi jaminan bank.
Sebaliknya, penguatkuasaan kontrak itu telah dibuat oleh pembekal, dengan siapa, menurut hasil perolehan, ia memutuskan untuk menyimpulkan kontrak itu. Oleh itu, langkah-langkah di sini adalah berbeza.
Peraturan OIC
Jenis cagaran ini ditadbir oleh undang-undang perolehan persekutuan No. 44 April 5, 2013. Oleh itu, penguatkuasaan kontrak itu ditubuhkan dalam artikel 96 undang-undang ini, dan keselamatan permohonan dalam artikel 44.
Menurut perenggan 1 artikel ini 96, pelanggan wajib mengemukakan syarat untuk DEC - jika pembelian ditutup. Keperluan ini hendaklah dinyatakan dalam notis pemerolehan, draf kontrak, dokumentasi perolehan, dan juga dalam jemputan untuk mengambil bahagian, yang dihantar kepada pembekal - peserta pembelian yang akan datang.
Walau bagaimanapun, dalam bahagian 2 artikel itu ditunjukkan bahawa pelanggan dalam beberapa kes, contohnya, apabila nilai kontrak tidak lebih dari 500 ribu rubel, apabila meminta petikan atau tawaran, dapat menggunakan persyaratan ini atau tidak.
Bagaimana hendak mendepositkan kontrak?
Cara untuk memastikan pelaksanaan kontrak selepas keputusan perolehan boleh dibuat seperti berikut:
- Sediakan jaminan bank. Dokumen ini disediakan oleh institusi perbankan yang diberi kuasa untuk mengeluarkannya - senarai mereka ditubuhkan oleh Artikel 176.1 Kanun Cukai. Jaminan ini mestilah tidak boleh dibatalkan, dan tempoh sahnya mesti melebihi tempoh perjanjian (kontrak) sekurang-kurangnya satu bulan.
- Mendeposit wang ke akaun pelanggan. Deposit dihantar ke akaun semasa dan dikembalikan kepada pembekal apabila kontrak tamat.
Oleh itu, kontrak hanya dibuat dengan penawar yang menghantar OIC. Sekiranya tidak diberikan, maka peserta ini tidak boleh dibenarkan membeli dan dianggap telah menolak untuk membuat kontrak - sama ada lelong, tender, atau kaedah pembelian lain.
Apa yang harus dipilih sebagai jaminan untuk kontrak?
Gunakan deposit atau jaminan bank untuk menguatkuasakan kontrak - pilih pembekal yang mereka suka.Sudah tentu, membuat ikrar dalam bentuk wang tunai sebelum penyelesaian kontrak nampaknya merupakan kaedah yang lebih mudah yang tidak memerlukan perbelanjaan khas. Walau bagaimanapun, selalunya kontrak boleh bertahan lebih daripada satu tahun, dana penyedia perkhidmatan dan barang dibekukan dan tidak dapat diedarkan. Untuk perusahaan besar ini mungkin tidak terlalu ketara, misalnya, usaha kecil mungkin memerlukan uang tunai yang beredar - untuk membeli bahan, upah, membuat cagaran untuk tender lain, dll.
Oleh itu, ramai yang memilih untuk mengemukakan jaminan bank untuk menguatkuasakan kontrak. Ini adalah dokumen yang mana penjamin dalam bentuk bank akan membayar pampasan kepada Pelanggan (benefisiari) - kepada badan negeri atau perbandaran, jika Pembekal (prinsipal) tidak memenuhi syarat-syarat kontrak. Adalah penting untuk memilih institusi perbankan yang boleh dipercayai di sini - disebabkan oleh permintaan yang tinggi untuk perkhidmatan ini, terdapat banyak bank kelabu dengan legitimasi yang rendah di pasaran. Pilihan terbaik ialah membeli jaminan bank di platform elektronik melalui perkhidmatan kewangan yang sesuai.
Saiz OIC
Keperluan untuk memastikan pelaksanaan kontrak oleh pelanggan dibentangkan mengikut harga permulaan maksimum kontrak:
- jika pada awalnya nilai kontrak (kontrak) adalah kurang daripada 50 juta Rubles, maka jaminan adalah dari 5 hingga 30% dari harga permulaan atau maksimum:
- jika nilai kontrak melebihi 50 juta, saiz OIC adalah dari 10 hingga 30%.
Sekiranya dalam masa pembentangan, nilai kontrak dikurangkan dengan lebih daripada satu perempat daripada kos asal (sebanyak 25%), maka ikrar itu diberikan dengan mengambil kira langkah-langkah anti-lambakan, iaitu, melebihi 1.5 kali, tetapi tidak kurang daripada jumlah pendahuluan.
Ciri aplikasi dana cagaran
Sekiranya pembekal sesuatu produk tertentu, apa-apa perkhidmatan atau kerja memutuskan untuk mengambil bahagian dalam tender, dia perlu mempertimbangkan perkara berikut: pulangan pelaksanaan kontrak dilaksanakan sepenuhnya selepas pemenuhan obligasi yang diambil sebagai hasil pembelian. Lagipun, kontrak boleh menjadi jangka pendek dan jangka panjang.
Bagi pelanggan yang menganjurkan perolehan, OIC bukan hanya jaminan bahawa kontrak itu akan dibuat berdasarkan tanggungjawab yang tepat pada masanya dan lengkap. Ikrar juga berfungsi sebagai jenis penyaring yang akan membolehkan anda menyaring pembekal kecil dan tidak mahir pada tahap pertimbangan aplikasi.
Contoh untuk pembekal
Sebagai contoh, pertimbangkan pembelian kerja pembinaan.
Pelanggan - perusahaan tertentu - mengumumkan pembelian untuk pembinaan bangunan bertingkat dan menetapkan syarat untuk memastikan pelaksanaan kontrak supaya tidak kurang daripada 30 peratus. Tarikh akhir adalah 4 tahun, jumlah kontrak adalah 20 juta. Ternyata calon peserta perlu memindahkan sekurang-kurangnya enam juta DEC.
Dalam erti kata lain, pembekal mesti mempunyai stok kewangan yang besar, dengan bantuan yang mana dia akan dapat membeli bahan, peralatan dan kelengkapan yang berkualiti tinggi dalam masa yang ditetapkan. Walau bagaimanapun, beliau perlu menangguhkan janji besar untuk empat tahun akan datang. Dan pembayaran untuk kerja yang dilakukan akan dipindahkan hanya selepas pemenuhan penuh kewajiban - dalam contoh ini, jika bangunan itu dibina.
Oleh itu, peserta perolehan harus mengambil perhatian terhadap nuansa ini ketika mengawasi pembelian, dan khususnya untuk menghitung keuntungan mereka.
Bilakah cagaran tidak diperlukan?
Terdapat beberapa keadaan apabila OIC tidak diperlukan:
- Jika kontrak diselesaikan dengan peserta dalam jenis institusi kerajaan. Perusahaan negeri atau perbandaran yang menyediakan perkhidmatan tertentu, melaksanakan kerja atau fungsi lain untuk menyediakan kuasa statutori dan dibiayai dari belanjawan dirujuk kepada perbendaharaan.
- Jika subjek perolehan adalah penyediaan perkhidmatan untuk penyediaan dana yang dipinjam - pinjaman.
- Sekiranya institusi belanjawan memasuki kontrak untuk mengeluarkan jaminan bank.
Di samping itu, seperti yang dinyatakan oleh undang-undang, penguatkuasaan kontrak tidak mungkin dikehendaki jika mungkin untuk menjalankan kerja tanpa cagaran. Kes-kes tertentu termasuk kesimpulan kontrak untuk pembekalan barang atau penyediaan perkhidmatan kecil dalam jumlah kurang dari satu ratus ribu rubel. Dan juga DBKL tidak boleh dilantik setelah pemerolehan objek kepentingan budaya, artistik atau sejarah.
OIC untuk monopoli semulajadi dan industri pertahanan
Anda juga tidak boleh menghendaki penguatkuasaan kontrak dari monopoli semulajadi atau perusahaan yang menghasilkan peralatan dan jentera ketenteraan yang tidak bersamaan dengan pembekal Rusia. Dan beberapa lagi contoh apabila pelanggan tidak memerlukan cagaran adalah:
- sambil melindungi kepentingan Rusia di mahkamah antarabangsa dan organisasi;
- pemerolehan untuk memastikan rundingan dengan penyertaan pegawai-pegawai negara asing;
- perolehan untuk acara dengan penyertaan pegawai kanan Rusia, apabila pelanggan adalah perusahaan perlindungan negeri.
Oleh itu, senarai penguatkuasaan kontrak di bawah 44-FZ agak luas. Senarai penuh pengecualian apabila DEC tidak diperlukan pada akhir kontrak tetap berdasarkan budi bicara penganjur bidaan yang terkandung dalam undang-undang perolehan peraturan 44-FZ.
Keselamatan kontrak yang ditubuhkan oleh kerajaan Rusia
Di atas telah disenaraikan kes di mana deposit tidak boleh dikenakan mengikut undang-undang perolehan. Selain itu, pengecualian untuk peruntukan mandatori DEC boleh diwujudkan oleh kerajaan. Contohnya, pada tahun 2015-2016. Keputusan No. 199 dan No. 182, dikeluarkan oleh pemerintah Rusia, menetapkan bahwa pelanggan dapat mengatur secara mandiri apakah perlu menguatkuasakan kontrak dalam kondisi berikut:
- Jika pembida adalah perniagaan kecil - organisasi SMP dan bukan keuntungan dengan fungsi berorientasikan sosial.
- Sekiranya perjanjian draf mengandungi klausa yang mana sokongan perbankan mengenai keseluruhan proses perolehan dikawal. Sokongan perbankan merujuk kepada peruntukan oleh bank jasa pemantauan pemantauan, kesimpulan kontrak dengan setiap pihak kepada transaksi, pengendalian biaya sesuai dengan anggaran rekening dan pemindahan dana. Akibatnya, pelanggan dimaklumkan mengenai kemajuan projek dan dengan cepat boleh membuat keputusan pentadbiran.
- Jika pendahuluan dipindahkan ke akaun badan wilayah perbendaharaan atau institusi kewangan dari subjek Rusia, atau perbandarannya di cawangan-cawangan Bank Negara Rusia.
- Jika amaun bayaran pendahuluan tidak lebih daripada 15 peratus, jika lelongan diadakan untuk kebangsaan, keperluan persekutuan. Subjek dan majlis perbandaran sendiri boleh memilih jumlah maksimum bayaran pendahuluan, di mana DEC tidak diperlukan. Dalam kes ini, perolehan perlu dijalankan untuk keperluan subjek atau pembentukan perbandaran yang bersesuaian (MO).
- Jika kontrak negeri atau perbandaran menunjukkan bahawa tidak lebih daripada 70% daripada jumlah kos membekalkan barangan, menyediakan perkhidmatan dan kerja-kerja berbayar dibayar. Baki dibayar apabila perkhidmatan atau barang ini diserahkan / diselesaikan sepenuhnya. Di sini, majlis-majlis perbandaran dan entiti-entiti sendiri boleh menentukan berapa saiz pembayaran yang mereka bayar awal untuk keperluan seluruh subjek Rusia atau satu pembentukan perbandaran.
- Jika peserta perolehan adalah institusi belanjawan yang menawarkan kadar yang dikurangkan pada produk atau perkhidmatan. Walau bagaimanapun, kos ini tidak boleh melebihi satu perempat (atau 25%) daripada nilai kontrak awal.
Di mana untuk menentukan keperluan untuk OIC?
Perlu diingat bahawa contoh-contoh di atas digunakan untuk keperluan negara dan perbandaran.Keperluan ini hendaklah dinyatakan dalam draf kontrak, serta ditunjukkan dalam notis perolehan.
Sekiranya pembelian itu memerlukan cagaran wajib, maka syarat-syarat untuk pengembalian dana cagaran hendaklah dinyatakan dalam dokumentasi: pada masa apa, berapa saiz cagaran yang disediakan dan prosedur untuk kembali.
Kesimpulan pada artikel itu
Jadi, setelah mempertimbangkan isu menguatkuasakan kontrak di bawah 44-FZ, kita dapat menyimpulkan bahawa dalam proses perolehan cagaran jenis ini tidak selalu wajib. Senarai apabila tiada cagaran dikumpulkan ditentukan dalam undang-undang perolehan, dan juga dokumen pengawalan lain yang ditubuhkan oleh kerajaan Rusia.
Sekiranya keperluan untuk DEC dibentuk, maka ia harus ditunjukkan dalam notis tender, dalam jemputan untuk mengambil bahagian dan dalam kontrak draf itu sendiri. Terdapat beberapa cara untuk membuat keselamatan - deposit atau jaminan bank. Jenis cagaran yang dipilih untuk diputuskan oleh Pembekal. Sebagai contoh, untuk syarikat kecil, jaminan dari bank akan lebih diterima, kerana mereka mungkin memerlukan dana dalam edaran. Jaminan ini boleh diperoleh dengan segera melalui platform dagangan elektronik, seperti RTS-Tender, Sberbank-AST, Roseltorg dan lain-lain. Syarikat-syarikat yang lebih besar juga boleh menggunakan deposit. Perlu diingat bahawa deposit itu tidak dikembalikan sehingga kontrak dilaksanakan.