Majlis Keselamatan PBB: definisi, ciri dan negara. Ahli Tetap Majlis Keselamatan PBB

Majlis Keselamatan PBB adalah organ utama Pertubuhan Bangsa-bangsa Bersatu, yang bertanggungjawab untuk keselamatan antarabangsa dan keamanan dunia. Pertemuan pertama Majlis berlangsung pada tahun 1946 di London. Dalam masa beberapa tahun, tempat kediaman berubah, dan sejak 1952 mesyuarat itu telah diadakan di New York. Mesyuarat lapangan telah berlaku sepanjang sejarah - di Ethiopia, Panama, Switzerland dan Kenya.

Sejarah penciptaan

Idea mewujudkan organisasi sedemikian muncul pada tahun 1941. Kemudian, antara USSR dan Poland, Deklarasi telah disimpulkan bahawa akan terlibat dalam memperkuat dan mengekalkan keamanan. Dokumen ini menggelarkan penciptaan sebuah organisasi yang tidak hanya akan memastikan keamanan, tetapi keadilan. Oleh itu, hanya negara-negara demokratik yang perlu dimasukkan.

Jika penciptaan organisasi sedemikian berlaku, maka undang-undang antarabangsa harus menyelesaikan semua konflik dunia dengan penglibatan angkatan tentera negara peserta. Tetapi, walaupun keadaan di dunia, maka sedikit orang menyokong Deklarasi ini.

Khususnya, organisasi itu sendiri telah mula muncul di wilayah USSR. Di sinilah keputusan dibuat untuk membentuk negara menjadi satu organisasi untuk melindungi keamanan dunia - Majlis Keselamatan PBB. Sejak USSR memberikan sumbangan yang besar kepada penghapusan penceroboh fasis, di sini pada 1943 Deklarasi Moscow ditandatangani dengan penyertaan Amerika Syarikat, China, Great Britain dan pemiliknya sendiri.

Piagam dokumen ini mengatakan bahawa negara-negara terkemuka memahami keperluan untuk membuat organisasi sedemikian yang akan menangani resolusi konflik. Prinsip dasarnya adalah untuk menjadi kedaulatan. Setiap negara di atas bertanggungjawab untuk negeri-negeri lain.

Dalam kes ini, pengasas boleh berunding di kalangan mereka sendiri, jika perlu, dan juga mengambil kira pendapat anggota organisasi yang lain. Negara-negara terkemuka juga berjanji untuk tidak menggunakan senjata di wilayah negara lain, hanya jika ini dapat menyelesaikan matlamat organisasi.

Kemudian, para penyelidik di asal PBB memutuskan untuk mempertimbangkan Moscow sebagai tempat penciptaan organisasi, kerana dokumen asas ditandatangani di sini. Selepas persidangan Moscow, satu mesyuarat telah diadakan di Tehran, di mana Deklarasi itu ditandatangani pada 1943, pada 1 Disember.

Dokumen dari Majlis Keselamatan PBB menyatakan bahawa mereka menganggap beban menyelesaikan konflik dunia dan melindungi negara dengan cara yang akan memuaskan massa besar rakyat dan yang akan membantu menghapuskan bencana dan peperangan.

Untuk masa yang panjang, semua dokumen telah disediakan untuk kelulusan organisasi ini. Walaupun kuasa projek masa depan, Roosevelt menegaskan bahawa pembentukan ini bukanlah satu kuasa besar dengan hak dan polisnya.

Sejurus sebelum penandatanganan, Persidangan Yalta diadakan, yang membangkitkan isu menarik negara-negara lain ke organisasi ini. Dan juga prinsip utama pengambilan keputusan adalah kesepakatan. Sebaliknya, USSR menegaskan penerimaan permulaan SSR Belarusia dan Ukraine ke PBB.

Butiran

Mereka bekerja pada Piagam PBB untuk tempoh yang panjang, dan versi akhirnya muncul pada bulan Jun 1945. Selepas ratifikasi, pada bulan Oktober tahun ini ia ditandatangani dan mula berkuatkuasa. Oleh itu, 24 Oktober 1945 dianggap hari asas PBB.

Mukadimah kepada dokumen utama organisasi menunjukkan penentuan negara-negara untuk menghadapi ancaman masa depan untuk kedamaian. Setiap negeri komited untuk menghapuskan generasi masa depan perang dan bencana. Keperluan mendesak untuk menghormati hak asasi manusia, maruahnya dan nilai individu juga diisytiharkan.

Untuk mengelakkan masalah lanjut, anggota Majlis Keselamatan PBB berjanji untuk hidup dalam damai dan harmoni antara satu sama lain. Bersatu untuk mengekalkan keamanan dan keamanan antarabangsa. Dan juga membantu kemajuan global sosial dan ekonomi.

Komposisi

Senarai ahli Majlis Keselamatan PBB berubah setiap dua tahun. Ia termasuk 15 negara. Daripada jumlah ini, lima adalah anggota tetap Majlis Keselamatan PBB, dan 10 adalah sementara. Lima "tetamu" termasuk Rusia, Britain, China, Amerika Syarikat dan Perancis. Ketetapan mesyuarat negara-negara ini tidak dipatuhi, tetapi jika perlu, mereka harus segera bersama. Jika sebarang keputusan dipertaruhkan, 9 undi dikehendaki membuatnya. Tetapi seseorang juga perlu mengambil kira veto, yang akan kita bicarakan sedikit kemudian.

Sejak 2016, ahli-ahli Majlis Keselamatan PBB yang baru adalah: Uruguay, Ukraine, Mesir, Senegal dan Jepun. Mereka menggantikan Chad, Nigeria, Chile, Jordan dan Lithuania. Lima "pekerja" baru dipilih oleh Perhimpunan Agung PBB. Majlis Keselamatan akan memperoleh anggota sementara baru seawal tahun 2017, kerana pilihan raya berlaku setiap dua tahun.

Hari ini, konflik utama pembentukan PBB ini adalah subjektiviti. Sepuluh ahli interim meletakkan jawatan sebagai "pelaku sokongan," tetapi ada yang masih menunjuk ketidakadilan dalam keputusan Majlis Keselamatan. Walaupun begitu, adalah wajar mengingatkan bahawa 9 undi daripada 15 undi masih diperlukan untuk membuat keputusan, dan oleh itu, dalam banyak kes, ahli sementara memainkan peranan penting.

Hari ini, 193 negeri kekal sebagai anggota PBB.

Matlamat

Matlamat PBB diumumkan dalam dua perenggan pertama Piagam:

• Menyokong kedamaian dan keamanan, yang mana langkah-langkah kolektif berkesan mungkin, untuk menghapuskan ancaman perang dalam semua manifestasi.
• Berurusan dengan pertikaian yang membawa kepada pelanggaran keadaan aman, menggunakan undang-undang antarabangsa dan prinsip keadilan.
• Untuk menjaga keadaan aman di dunia, untuk mengekalkan hubungan persahabatan bukan sahaja antara ahli PBB, tetapi juga di antara semua negara. Dengan berbuat demikian, gunakan prinsip kesamaan untuk memperkuat keamanan.
• Untuk mengekalkan kerjasama pelbagai hala untuk memastikan keamanan, serta perkembangan semua bidang masyarakat.
• Menjadi pusat untuk penyelesaian konflik dan mematuhi matlamat anda.

Penyelarasan kes ini menunjukkan bahawa Majlis Keselamatan PBB adalah badan bebas yang dapat menyelesaikan bukan sahaja tugas-tugas yang dinyatakan dalam Piagam, tetapi juga untuk menyelesaikan konflik yang dibentuk dalam resolusi itu.

Keistimewaan dan Kekebalan

Dokumen ini, yang mengawal selia hak istimewa dan kekebalan, telah diterima oleh Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu pada tahun 1946. Pada masa yang sama, Konvensyen membahas isu organisasi itu sendiri dan pekerja. Jika anda tidak mengambil kira kata-kata undang-undang yang rumit, semua keistimewaan dan kekebalan boleh dihuraikan seperti berikut:

1. Organisasi dan harta bendanya tidak terjejas oleh apa-apa bentuk campur tangan mahkamah. Pengecualian mungkin menjadi penolakan Pertubuhan Bangsa-bangsa Bersatu dari perenggan ini.
2. Dilarang mencari, menangkap, merampas, dan sebagainya, di premis sesebuah organisasi.
3. Semua dokumentasi PBB adalah tidak boleh dilanggar.
4. Organisasi ini tidak mempunyai sistem cukai, dan pemindahan wang boleh dihantar secara bebas ke mana-mana negeri.
5. Organisasi ini tidak terjejas oleh sebarang tugas kastam, serta sekatan ke atas import dan eksport.
6. PBB mempunyai hak untuk menggunakan hubungan diplomatik, sehingga para cipir dan kurir peribadi.

Ini berkaitan dengan kekebalan dan keistimewaan untuk organisasi, tetapi bagi pekerja, di sini anda harus membahagikan peraturan ini kepada beberapa kumpulan.Setiausaha Agung dan keluarganya boleh menggunakan semua keistimewaan diplomatik yang ada. Pegawai organisasi dikecualikan daripada liabiliti undang-undang untuk apa yang mereka lakukan semasa berkhidmat. Juga, orang-orang ini dikecualikan cukai, dan apabila memegang jawatan, mereka boleh mengimport harta dengan bebas. Pegawai PBB terhindar dari tugas umum, di mana orang-orang ini tidak perlu membayar hutang kepada negara dan pergi ke tentera.

Dan kumpulan ketiga terdiri daripada pakar yang terlibat dalam perjalanan perniagaan untuk organisasi. Mereka terhindar dari penangkapan diri dan dari rampasan bagasi. Imuniti juga meluas ke keputusan prosedur kehakiman, tetapi hanya dalam hal perbuatan yang dilakukan semasa perkhidmatan. Penggunaan cipher dan kod tersedia untuk mereka, dan dokumen mereka mempunyai status imuniti.

Setiausaha Agung mungkin kehilangan imuniti hanya sekiranya keputusan Majlis Keselamatan itu. Tetapi Setiausaha Agung boleh menghapuskan keistimewaan dan kekebalan daripada pekerja lain pada bila-bila masa. Dalam kes pertama, isu ini tidak pernah dibangkitkan dalam sejarah, tetapi hakikat penghapusan kuasa daripada pekerja PBB wujud dalam arkib. Salah seorang penerjemah menyalahgunakan kedudukan rasminya, juga ditangkap dalam rasuah, dan oleh itu disabitkan oleh kerajaan AS.

Kredensial

Fungsi dan kuasa Majlis Keselamatan dinyatakan dalam Piagam PBB. Jadi, organisasi terlibat dalam:

• Mengekalkan keamanan dan keamanan antarabangsa, selaras dengan objektif Piagam PBB.
• Menyiasat apa-apa pertikaian atau konflik yang boleh melanggar keselamatan antarabangsa.
• Pendedahan cadangan untuk resolusi konflik.
• Takrif kewujudan ancaman kepada keadaan aman atau tindakan agresif.
• Dengan menyeru anggota PBB untuk membentuk sekatan bukan ketenteraan untuk mengakhiri pencerobohan dan konflik bahan api.
• Pengenalan permusuhan terhadap penceroboh dalam keperluan mendesak.
• Cadangan kepada Perhimpunan Agung ahli interim baru.
• Cadangan Pesuruhjaya untuk Setiausaha Agung.

Mengikut perkara di atas, jelas bahawa Majlis Keselamatan PBB adalah pasukan pengaman yang memainkan peranan penting dalam menyelesaikan konflik dunia. Di samping itu, organisasi mempunyai hak untuk mengambil langkah-langkah untuk memastikan keselamatan antarabangsa, walaupun terdapat keperluan penggunaan senjata.

Veto

Seperti yang diketahui, hanya ahli tetap Majlis Keselamatan PBB - China, Rusia, Amerika Syarikat, Inggeris dan Perancis boleh menggunakan veto. Untuk meluluskan resolusi, 9 daripada 15 undi diperlukan.Tetapi jika satu atau lebih ahli tetap membatalkan masalah ini, tiada keputusan akan dibuat.

Sudah tentu prosedur ini membuat anda tertanya-tanya, kerana tidak semua keputusan yang dibuat oleh Majlis Keselamatan PBB, negara-negara terkemuka boleh bersetuju. Oleh itu, dengan veto resolusi, mereka dapat dengan mudah mengamankan diri mereka dari keputusan yang tidak diingini. Walaupun Piagam menyatakan bahawa parti yang terlibat dalam pertikaian itu harus menjauhkan diri daripada mengundi.

Semasa kewujudan organisasi itu, kesemua lima ahli telah menggunakan hak mereka untuk veto lebih dari satu kali. Dengan cara ini, ia patut dikatakan bahawa Piagam juga menetapkan suatu peraturan di mana ahli tetap tidak boleh menggunakan veto itu, tetapi enggan mengundi.

Resolusi

Resolusi Dewan Keamanan PBB adalah dokumen yang tidak hanya berkaitan dengan kegiatan organisasi itu sendiri, tetapi juga isu-isu yang berkaitan dengan tindakan PBB untuk menyelesaikan konflik dan menjamin keamanan internasional. Dengan bantuan resolusi, sekatan diperkenalkan, langkah-langkah ketenteraan terhadap penyerang diselesaikan, pengadilan diadakan, mandat pengaman diagihkan, dan langkah-langkah ketat diambil.

Akta perundangan ini diterima pakai atau ditolak oleh undi sebanyak 15 orang.Keputusan Majlis Keselamatan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu (PBB) hanya diterima pakai apabila 9 atau lebih peserta mengundi (tidak termasuk veto).

Anggaran

Di manakah wang itu datang dari Majlis Keselamatan dan di Bangsa-Bangsa Bersatu sendiri? Sebagai dokumen rasmi menunjukkan, sumber kewangan adalah ahli PBB. Sumbangan mereka boleh dianggarkan pada skala yang telah diluluskan oleh Perhimpunan Agung. Terdapat juga Jawatankuasa Sumbangan, yang menggunakan 18 profesional. Selain itu, jabatan ini terus bekerjasama dengan Jawatankuasa Pentadbiran dan Belanjawan.

Skala sumbangan ditentukan menggunakan kriteria - kesolvenan negara. Takrif di sini bergantung kepada bahagian produk kebangsaan kasar, pendapatan per kapita dan banyak faktor lain. Lebih-lebih lagi, setiap tiga tahun, setelah mengkaji data statistik, skala ini berubah indikator sesuai dengan keadaan ekonomi di seluruh dunia.

Sebagai tambahan kepada bajet biasa, PBB mempunyai tambahan - belanja di pengadilan dan operasi pengaman. Ahli-ahli organisasi juga menyokongnya dengan sumbangan mereka.

Jangan lupa bahawa Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu mempunyai banyak dana, masing-masing mempunyai anggaran sendiri. Ia adalah "diberi makan" secara sukarela oleh mana-mana negeri atau individu perseorangan. Agensi-agensi PBB lain juga mempunyai belanjawan mereka sendiri, termasuk Majlis Keselamatan PBB. Ahli tetap juga terlibat dalam belanjawan.

Keputusan bersejarah

Bercakap tentang objektivitas dalam membuat keputusan, tentu saja, perlu diperhatikan keputusan paling skandal yang mempengaruhi perjalanan peristiwa dan sekali lagi menunjukkan bahawa penggunaan resolusi Majlis Keselamatan PBB tidak selalu membawa kepada konflik damai konflik.

Keputusan kritikal pertama untuk dunia adalah berita pembahagian Palestin. Pada tahun 1947, persoalan timbul membina dua negara di wilayah itu - Arab dan Yahudi. Yerusalem dan Bethlehem sepatutnya berada di bawah pengaruh antarabangsa. Pada tahun berikutnya, konfrontasi sebenar antara Yahudi dan Arab timbul di Palestin. Apabila Israel menang, ia merampas lebih banyak wilayah. Perlu diingat bahawa dari masa ke masa akibat dari keputusan ini dapat dilihat pada keadaan di negara ini dan sekarang.

Kemudian, sudah pada tahun 1975, resolusi muncul mengenai Zionisme. Kemudian PBB dan Israel lagi bertentangan dengan salah faham. Kemudian Majlis Keselamatan PBB meluluskan keputusan mengenai penghapusan semua bentuk perkauman dan diskriminasi. Pada masa yang sama, Amerika Syarikat menyatakan perselisihannya dan mengutuk resolusi bersama Israel, Parlimen Eropah, Paraguay, Uruguay dan Afrika Selatan. Sudah pada tahun 1991, dokumen tersebut telah kehilangan kekuatannya.

Pada tahun 2011, Majlis Keselamatan Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu menerapkan satu lagi resolusi yang meminta intervensi asing dalam Perang Saudara di Libya. Mengikut dokumen itu, adalah perlu untuk melindungi orang awam. Tetapi dalam praktiknya, ternyata banyak objek awam berada di bawah pengeboman gabungan. Hasil campur tangan ini adalah sejumlah besar korban, kekalahan dan pembunuhan Gaddafi.

Tetapi resolusi Majlis Keselamatan PBB mengenai Kosovo masih kontroversial. Ia diterima pakai pada tahun 1999 dan mewajibkan pihak-pihak untuk menghapuskan permusuhan dan mengembalikan keadaan damai ke negara ini. Selain itu, dokumen ini menunjukkan peruntukan yang bertanggungjawab ke atas kedaulatan dan keutuhan wilayah Yugoslavia. Kebanyakan pengundi menentang pembahagian negara dan mendakwa maklumat tentang pengisytiharan haram terhadap kemerdekaan Kosovo.

Satu lagi resolusi yang meragukan telah diterima pakai baru-baru ini, pada tahun 2014. Dia bercakap tentang integriti wilayah Ukraine. PBB mengesahkan penyatuan jenayah Crimea ke Rusia, dan referendum, pada pendapat mereka, tidak sah.

Perlu difahami bahawa kerja organisasi ini mempunyai kedua-dua pihak yang positif dan negatif.Namun, walaupun terdapat salah faham di pihak masyarakat, namun Majlis bertanggungjawab secara saksama untuk keselamatan antarabangsa dan menjaga penyelesaian konflik secara aman.