Insurans sosial. Dana Insurans Sosial Persekutuan Rusia

Insurans sosial adalah sistem perlindungan sosial penduduk, yang tugasnya adalah untuk memastikan pelaksanaan hak-hak perlembagaan rakyat kepada sokongan material dalam hal cacat, lengkap, sakit, pengangguran, kehilangan pencari nafkah dan dalam situasi lain. Dari segi sejarah, bentuk insurans sosial seperti ini telah ditakrifkan sebagai negeri, kolektif (dianjurkan oleh kesatuan sekerja) dan bercampur (berdasarkan interaksi kesatuan sekerja dan negeri).

Lawatan sejarah

Bentuk perlindungan perlindungan sosial yang paling awal adalah asuransi sosial kolektif, yang muncul di Eropah pada pertengahan kedua abad kesembilan belas pada masa yang sama dengan kesatuan sekerja yang mempertahankan hak pekerja upah sebelum negara dan majikan. Dalam hal ini, England adalah contoh tipikal - dalam keadaan ini keselamatan sosial disediakan sebagai bantuan mandiri dan insurans diri dengan mewujudkan dana penyakit, dana bantuan bersama, dana pengangguran.

Keputusan perundangan pertama dalam sejarah isu perlindungan sosial penduduk diadopsi di Jerman, dimana pada tahun 1883, sebagai bagian dari pembaharuan yang dilakukan oleh Bismarck, asuransi sosial negara diperkenalkan. Undang-undang telah digubal mendapatkan sokongan bahan untuk rakyat dalam kes penyakit, dan juga dalam hal usia tua dan kecacatan. Jenis insurans sosial ini adalah untuk menyediakan daftar tunai perusahaan, dana penyakit dan daftar tunai bantuan bersama. Sumbangan telah ditubuhkan oleh undang-undang dan dibayar secara proporsional oleh pekerja dan majikan: dua pertiga dan satu pertiga daripada amaun masing-masing.

Insuran sosial bercampur pertama kali muncul di Switzerland. Di negara ini, pada tahun 1893, di bawah perbandaran Berne, dana sokongan tunai telah ditubuhkan untuk warganegara sekiranya pengangguran di bawah kendali komisen terdiri daripada wakil perbandaran dan kesatuan sekerja, serta majikan. Keahlian adalah sukarela: setiap warga Switzerland boleh menyertai juruwang, dan selepas sembilan bulan dari permulaan pembayaran caruman, dia menerima hak untuk faedah pengangguran selama tujuh puluh hari selama satu tahun.

Sejarah insurans sosial di Rusia

Pada tahun 1861, undang-undang "Pada Pertubuhan Wajib Perkongsian Anak-anak di Kilang Perlombongan Negeri" telah diterima pakai. Dari saat itu, sistem insurans sosial di Rusia mula mengambil bentuk. Dana yang terkumpul sumbangan pekerja (biasanya dua hingga tiga peratus daripada gaji) dan sumbangan pengurusan tanaman (dalam jumlah sumbangan pekerja tahunan). Dana yang diterima digunakan untuk membayar pencen kepada janda, orang cacat, manfaat yatim dan sakit.

Pada tahun 1912, Negara Duma Ketiga mengadopsi pakej undang-undang yang meletakkan asas untuk insurans sosial Rusia. Dan pada tahun 1918 keselamatan sosial diperkenalkan - "percuma" insurans sosial untuk pekerja. Ia sepatutnya mengenakan dana dari usahawan dan perusahaan, serta dari anggaran negara.

Semasa dasar ekonomi baru, pada tahun 1921, terdapat keperluan untuk mengembalikan amalan insurans apabila pembayaran tidak diberikan pada perbelanjaan negeri, tetapi dari dana yang dibentuk dengan membuat sumbangan. Selepas meninggalkan dasar DEB, sistem insurans sosial dan perakaunan risiko sekali lagi dipermudahkan lagi.

Sejak 1933, insurans sosial telah diambil alih oleh kesatuan sekerja, dan pada tahun 1938 model muncul yang berasaskan kepada pemusatan wang yang dikumpulkan dan dibelanjakan mengikut peraturan seragam. Semua dana terdiri daripada bayaran dari perusahaan dan bayaran dari belanjawan negara. Perkhidmatan perubatan telah ditarik balik dari sistem insurans - ia dibiayai hanya dari bajet.

Insurans wajib di Persekutuan Rusia

Ini adalah sebahagian daripada sistem negara perlindungan sosial penduduk negara, yang khusus adalah insurans bekerja warga Rusia terhadap kemungkinan perubahan dalam keadaan sosial dan / atau material mereka, termasuk keadaan di luar kawalan mereka.

Undang-undang Persekutuan mengenai Insurans Sosial wajib menyediakan sistem perlindungan enam bahagian:

1. Sekiranya berlaku penyakit (kecacatan sementara).
2. Berkaitan dengan ibu.
3. Sekiranya berlaku kematian orang yang diinsuranskan atau ahli keluarganya di bawah umur majoriti.
4. Insurans sosial di tempat kerja (terhadap penyakit pekerjaan dan kemalangan).
5. Insuran kesihatan.
6. Insurans pencen

Undang-undang persekutuan

Asas-asas asuransi sosial di Persekutuan Rusia telah termaktub dalam undang-undang persekutuan pada 16 Julai 1999 No. 165-ФЗ "Atas Dasar Asuransi Sosial Wajib", serta akta perundangan lain. Undang-undang Persekutuan terdiri daripada lima bab dan dua puluh sembilan artikel, tetapi mempunyai jumlah yang kecil, walau bagaimanapun, ia secara sengaja dan secara besar-besaran mengawal masalah utama dalam bidang perlindungan sosial penduduk.

Maklumat asas mengenai sistem insurans wajib diberikan dalam bab pertama akta perundangan. Dalam artikel-artikel ini anda boleh membaca takrif istilah utama yang digunakan dalam Undang-undang Persekutuan, penerangan mengenai prinsip, bentuk dan jenis insurans. Di samping itu, bab pertama membentangkan rangka kerja perundangan yang mana kawasan aktiviti ini dikawal di wilayah Persekutuan Rusia.

Undang-undang Persekutuan mengenai Insurans Sosial Wajib dalam bab kedua menetapkan kewajiban dan hak entiti yang terlibat dalam bidang ini, iaitu pemegang polisi, orang yang diasuransikan, penanggung insurans. Liabiliti subjek dalam hal pelanggaran peraturan insurans sosial wajib juga ditetapkan.

Artikel ke-13 dan keempat belas undang-undang, yang membentuk bab ketiga, menangani pengurusan kawasan ini dan kawalannya oleh pihak berkuasa awam.

Bab keempat mengawal prosedur pembiayaan. Oleh itu, artikel kelima belas mengawal proses belanjawan, dan artikel keenam belas dan ketujuh belas menentukan ciri-ciri belanjawan dana, serta sumber dana di dalamnya. Wang perbelanjaan, prosedur untuk menetapkan tarif, membuat dan mengira sumbangan diterangkan dengan terperinci dalam artikel lapan belas hingga ke dua puluh akta perundangan. Prosedur, syarat dan terma untuk membuat premium insurans, peraturan untuk menyimpan dana, kaedah untuk membayar perlindungan insurans dinyatakan dalam Artikel 21-23.

Bab kelima adalah peruntukan akhir undang-undang persekutuan. Ia mentakrifkan tempoh had, prosedur untuk menyelesaikan dan menyelesaikan pertikaian.

Dana Sosial dan Fungsi mereka

Semua sumber kewangan yang bertujuan untuk pembayaran kepada penduduk terkumpul dan diedarkan oleh institusi insurans sosial. Mereka terdiri daripada tiga dana: FSS, FOMS, PFR. Mari kita bercakap tentang setiap lebih terperinci.

Dana Insurans Sosial (FSS)

Dana negara yang lebih banyak belanjawan ini ditubuhkan pada 1 Januari 1991 untuk memastikan insurans sosial wajib bagi warga Persekutuan Rusia.

Fungsi FSS termasuk:

• insurans bersalin dan sakit: faedah bersalin, manfaat sekaligus semasa kelahiran, pendaftaran awal di LCD, faedah bulanan untuk penjagaan bayi, pembayaran cuti sakit (manfaat untuk insurans sosial untuk kecacatan sementara);
• menyediakan benefisiari dengan baucar untuk rawatan spa;
• pembayaran sijil kelahiran;
• insurans sosial terhadap kemalangan industri dan penyakit pekerjaan;
• menyediakan orang kurang upaya dengan prostesis dan cara pemulihan teknikal;
• sokongan kewangan untuk pencegahan penyakit pekerjaan dan kecederaan yang berkaitan dengan pekerjaan.

Dana Insurans Kesihatan Wajib (MHIF)

Dana negara yang lebih banyak belanjawan ini ditubuhkan pada 24 Februari 1993 untuk membiayai rawatan perubatan bagi penduduk Rusia.

Antara fungsi utama MHIF adalah seperti berikut:

• pembiayaan pelbagai program sasaran dalam rangka sistem insurans kesihatan wajib;
• mengawal penggunaan dana yang disasarkan;
• penjajaran keadaan fungsi dana wilayah untuk memastikan pembiayaan program yang disasarkan.

Dana Pencen (PFR)

Ini adalah organisasi terbesar di Rusia yang memberikan perkhidmatan sosial kepada rakyat. Dana ini diasaskan pada 22 Disember 1990 untuk pengurusan sumber kewangan sistem pencen dan pencapaian hak rakyat negara untuk faedah persaraan.

Antara fungsi yang penting secara sosial FIU adalah seperti berikut:

• penguntukan pencen dan pembayaran mereka;
• penugasan dan pembayaran manfaat kepada kategori tertentu orang: golongan kurang upaya, veteran, Wira USSR dan Persekutuan Rusia;
• perakaunan dana yang datang dalam rangka insurans pencen wajib;
• interaksi dengan pembayar insurans pencen (majikan) dan pengumpulan tunggakan;
• perakaunan yang dipersonifikasikan semua mata pelajaran sistem pencen;
• pengeluaran sijil untuk modal bersalin dan pembayarannya;
• pengurusan dana sistem insurans pencen;
• pelaksanaan program pembiayaan bersama bagi tabungan sukarela;
• penubuhan tambahan kepada pencen sosial untuk membawa pendapatan pesara kepada jumlah tahap sara diri;
• pentadbiran dana yang diterima di bawah insurans perubatan dan pencen wajib.

Pendapatan dana

Ketiga-tiga dana itu mempunyai belanjawan mereka sendiri, bebas dari sistem anggaran Rusia. Itulah sebabnya mereka dipanggil extrududgetary. Sumber dana adalah sumbangan insurans sosial, yang dipindahkan oleh pemegang polisi. Sekiranya terdapat defisit belanjawan, kekurangan wang dilindungi bayaran pemindahan dari belanjawan persekutuan Rusia.

Jumlah premium insurans bergantung kepada gaji pekerja organisasi dan perusahaan, serta pembayaran dan saraan lain. Notari, usahawan individu, peguam menentukan jumlah caruman secara istimewa. Dana dipindahkan oleh penanggung insurans ke cawangan serantau Dana Insurans Sosial Persekutuan Rusia dan cawangan FIU di tempat kediaman mereka.

Dari pembayaran tertentu, caruman insurans tidak dibayar, ini termasuk:

• bantuan kewangan sekiranya serangan pengganas atau bencana alam;
• bantuan kewangan berkaitan dengan kematian ahli keluarga pekerja (pasangan, ibu bapa, kanak-kanak);
• bantuan kewangan sekiranya berlaku kecemasan pada pekerja, contohnya, banjir di apartmen, rompakan (keadaan mesti disahkan oleh sijil pihak berkuasa yang kompeten: pejabat perumahan, polis, dll.);
• per diem - jika perbuatan tempatan perusahaan atau organisasi menetapkan had untuk sumbangan tidak dinilai;
• pembayaran atas kesempatan kelahiran, pengangkatan / penggunaan anak-anak dalam jumlah tidak lebih dari lima puluh ribu rubel setiap anak, jika mereka dibuat dalam tahun pertama selepas kejadian itu;
• bayaran untuk apa-apa tujuan dalam jumlah empat ribu Rubles setahun (dibenarkan membayar pada satu masa).

Di samping itu, bagi insurans kesihatan pekerja selama lebih daripada setahun, sumbangan tidak dibayar daripada perbelanjaan di bawah perjanjian VHI (insurans perubatan sukarela), terus ke klinik, insurans kesihatan, insurans hayat, insurans pencen persendirian.

Perbelanjaan dana

Dana Insurans Sosial menghasilkan:

• bayaran cuti sakit;
• bayaran yang berkaitan dengan bersalin (manfaat untuk bersalin, bersalin, penjagaan kanak-kanak sehingga satu setengah tahun);
• pembiayaan rehat dan rawatan sanatorium;
• menyediakan aplikasi untuk warga kurang upaya untuk produk prostetik dan ortopedik dan peralatan pemulihan teknikal.

Setiap cawangan Dana Insurans Sosial Persekutuan Rusia memindahkan pembayaran ini.

FIU membayar pencen kepada pesara dan orang kurang upaya, dan juga membiayai kos rawatan perubatan.

Dana sosial negara dibelanjakan semata-mata untuk perlindungan sosial. Di samping membayar manfaat dan pencen di atas, dana boleh diperuntukkan untuk makanan perubatan (diet), penyelenggaraan sanatorium separa dan kem kesihatan untuk kanak-kanak, serta sanatorium, yang berada pada baki penanggung insurans.

Insurans sosial juga termasuk perbelanjaan untuk pelaksanaan jenis sokongan bahan untuk warga negara sebagai elaun pengebumian dan faedah pengangguran.

Pentadbiran premium insurans

Jumlah yang mesti dibayar kepada dana dikira oleh jabatan perakaunan perusahaan atau organisasi (pemegang polisi). Sumbangan mesti dibayar kepada institusi ekstradur yang sesuai pada hari pekerja dibayar upah, tetapi tidak lewat dari hari kelima belas bulan selepas penyelesaian.

Pentadbiran terdiri daripada menjejaki pembayaran tepat pada masanya dan pengetapan pengiraan premium insurans, menyumbang pembayaran, mengembalikan atau mengimbangi amaun yang terlebih bayar, menerima laporan dari pemegang polisi, dan memulihkan tunggakan pembayaran yang sedia ada. Dua dana terlibat dalam aktiviti ini: FSS dan PFR. Yang pertama mentadbir jenis insurans sosial berikut:

• berkaitan dengan ibu;
• dalam kes penyakit;
• insurans terhadap penyakit pekerjaan dan kemalangan industri.

Dana Pencen mentadbir kesihatan wajib dan insurans pencen.

Anda harus sedar bahawa bagi setiap individu (pekerja syarikat atau organisasi) untuk tahun kalendar (tempoh pengebilan) kad individu dibuka untuk merekodkan jumlah upah terakru, imbuhan / pembayaran lain dan premium insurans terakru.

Pelaporan

Setiap suku tahun, pemegang polisi mengemukakan kepada pelaporan dana tambahan yang berkaitan dengan pengiraan dan pembayaran premium insurans. Jika lebih daripada lima puluh pekerja bekerja di organisasi atau perusahaan, pelaporan harus diwajibkan diserahkan secara elektronik melalui Internet. Dalam kes ini, tandatangan digital elektronik diperlukan.

Laporan dikemukakan kepada Dana Insurans Sosial dalam bentuk 4-FSS. Di atas kertas, ia hendaklah diberikan tidak lewat daripada hari kelima belas, dan dalam bentuk dokumen elektronik - tidak lewat dari dua puluh lima hari dalam bulan yang mengikuti tempoh pelaporan.

Perlu mengemukakan laporan kepada Dana Pencen dalam bentuk RSV-1. Di atas kertas, ia mesti dikemukakan tidak lewat dari hari kelima belas, dan dalam format elektronik - tidak lewat dari hari kedua puluh bulan yang mengikuti tempoh pelaporan. Laporan ini harus mengandungi maklumat mengenai premium insurans yang terakru dan dibayar, dan hutang yang masih ada. Di samping itu, maklumat berikut dikemukakan kepada setiap pekerja organisasi atau perusahaan: SNILS (nombor insurans bagi akaun peribadi individu), nama akhir, nama pertama, nama tengah, panjang tempoh insurans dan jumlah upah untuk setiap bulan.

Kesimpulannya

Menyimpulkan, kita boleh mengatakan bahawa insurans sosial negara adalah satu sistem hubungan mengenai pembentukan rizab terpusat dan didesentralisasi dana bahan dan kewangan, yang perlu untuk memberikan bantuan, ganti rugi, kandungan sosial sekiranya berlaku peristiwa tertentu.Insurans sosial adalah satu mekanisme di mana dasar sosial sosial dilaksanakan, ia menjadi asas kepada keseluruhan sistem keselamatan sosial penduduk, yang bertindak sebagai sebahagian daripada hubungan ekonomi untuk pengedaran dan pengagihan semula pendapatan negara untuk pembentukan dan penggunaan dana yang tujuannya adalah untuk mengekalkan orang yang untuk satu sebab atau yang lain tidak menerima penyertaan dalam kerja sosial.