Dalam usaha untuk semua asas undang-undang negara untuk membawa hasil yang dikehendaki, setiap badan negara mesti memenuhi tanggungjawab yang diberikan kepadanya dengan tepat. Lebih-lebih lagi, ini perlu dilakukan hanya dalam rangka kerja kuasa yang diberikan, tanpa cuba menyerang pekerjaan badan-badan lain. Bidang kuasa adalah salah satu alat, penggunaan yang menjamin pelaksanaan prinsip ini.
Intipati konsep itu
Apabila ia datang kepada pelbagai organisasi awam dan badan-badan kerajaan, salah satu kriteria utama untuk kerja mereka adalah untuk menentukan jenis proses sivil yang berkaitan dengan mereka. Bidang kuasa ialah unsur pertimbangan proses sivil yang memenuhi tugas mengenal pasti julat kes semasa untuk badan tertentu. Ini adalah cara berkesan membatasi bidang kuasa, yang telah berulang kali membuktikan kerelevanannya.
Sebagai contoh, litigasi. Sebelum menerima suatu kes untuk prosiding, setiap mahkamah mesti, pertama sekali, periksa sama ada undang-undang tersebut merujuk kepada pertimbangan suatu keadaan khusus kepada bidang kuasa badan-badan lain. Cek semacam itu boleh dipanggil definisi bidang kuasa.
Aspek fenomena undang-undang ini
Untuk memahami sepenuhnya intipati proses penentuan kecekapan dalam perkara-perkara sivil, adalah bernilai memberi perhatian kepada pelbagai bidang aktiviti, termasuk konsep dan jenis bidang kuasa.
Pada mulanya, anda perlu memahami bahawa proses sedemikian betul akan dikaitkan dengan fakta undang-undang derivatif secara eksklusif. Apabila ia memilih bidang kuasa dalam kes tertentu, keputusan dibuat atas dasar maklumat kepentingan undang-undang.
Bidang kuasa kepada mana-mana badan ditubuhkan oleh pelbagai undang-undang dan undang-undang, di mana peraturan umum ditetapkan, serta pengecualian kepada mereka. Dengan bantuan mereka, dalam setiap kes tertentu, isu ini dapat diselesaikan dengan mana badan akan terlibat dalam kes itu (eksekutif, kuasa kehakiman, dll.).
Kriteria jurisdiksi juga termasuk unsur-unsur berikut:
- Komposisi subjek (mereka yang mengambil bahagian dalam pertikaian itu).
- Sifat hubungan kontroversial. Di sini kita bercakap mengenai hubungan bersama antara subjek asas dalam rangka hubungan hukum yang dipertikaikan.
- Kehadiran perjanjian yang dibuat oleh kedua belah pihak untuk pertikaian.
- Kontroversi undang-undang atau ketidaktentuannya.
- Satu lagi kriteria adalah sifat tindakan undang-undang. Dalam kes ini, kita bermaksud definisi sifat non-normatif atau normatif.
- Adalah penting untuk menentukan pihak berkuasa yang telah mengambil tindakan yang tersebut di atas. Ia masuk akal untuk membincangkan struktur keseluruhan, iaitu, semua pihak berkuasa yang terlibat dalam penggunaan dokumen itu.
Set prinsip tidak berakhir di sana. Dalam erti kata lain, bergantung kepada keadaan, adalah mungkin untuk menggunakan kriteria tambahan dalam undang-undang yang dapat membezakan secara berkesan antara bidang kecekapan.
Jenis bidang kuasa awam
Bergantung pada fakta yang badan akan terlibat dalam kes tertentu, proses mengenal pasti bidang kuasa yang berkaitan boleh dibahagikan kepada beberapa bidang:
- bidang kuasa urusan kepada organisasi awam (ini termasuk kompetensi komisi pertukaran, mahkamah timbang tara, dll.);
- kehakiman (timbang tara atau umum);
- pentadbiran
Perbezaan ini dalam proses menentukan badan yang betul untuk bekerja dengan kes tertentu tidak berakhir di sana.
Pelbagai bidang kuasa
Sekiranya kita terus membincangkan tentang proses sedemikian sebagai peruntukan bidang kuasa, perlu diingat bahawa takrif bidang kuasa juga boleh dibahagikan kepada eksklusif dan majmuk. Yang kedua patut diberi perhatian, kerana ia mempunyai beberapa jenis:
- Imperatif. Istilah ini digunakan untuk menggambarkan kes-kes yang dianggap oleh beberapa pihak berkuasa, tetapi pada masa yang sama dalam perintah yang ditetapkan oleh undang-undang. Contohnya adalah prosedur terdahulu untuk mempertimbangkan pertikaian buruh: mereka pada awalnya diuruskan oleh komisen yang berkaitan dan hanya kemudian oleh mahkamah, lebih-lebih lagi, atas rayuan. Tetapi pusat membeli-belah moden membolehkan individu merayu kepada mahkamah pada mulanya, tanpa menyentuh jawatankuasa pertikaian buruh.
- Bidang kuasa kontrak. Ini tidak lain hanyalah definisi badan yurisdiksi melalui perjanjian pihak-pihak yang terlibat.
- Bercampur. Dalam kes ini, masuk akal untuk membincangkan gabungan kombinasi definisi kecekapan dan alternatif yang penting. Dalam erti kata lain, orang yang memulakan pertikaian itu boleh memutuskan bahawa beberapa pihak berkuasa mempertimbangkan kesnya. Tetapi selepas keputusan muktamad dibuat dalam bidang kuasa yang dipilih, selalu terdapat kemungkinan rayuan di mahkamah.
- Alternatif. Ini merujuk kepada kemungkinan menentukan badan tertentu oleh seseorang yang berhasrat untuk menerima perlindungan haknya sendiri. Sebelum ini, intipati hak tersebut dikurangkan untuk membenarkan pilihan di antara mahkamah timbang tara dan bidang kuasa umum (hanya dalam jenis kes tertentu). Tetapi disebabkan oleh pengemaskinian kod prosedur dan pengenalan prinsip-prinsip yang lebih jelas untuk menentukan kecekapan semasa, bidang kuasa jenis ini telah hampir habis.
Apakah kesilapannya?
Perlu difahami bahawa pelanggaran bidang kuasa adalah masalah yang agak serius. Undang-undang mentakrifkan mekanisme proses-proses ini sedemikian rupa bahawa dalam hal pilihan salah badan badan hukum, seluruh kasus dapat dibatalkan.
Ini bermakna bahawa semua usaha yang dilakukan sebelum pelanggaran itu dikesan hampir tidak berlaku. Tetapi reaksi yang sama dapat dilakukan pada awal prosesnya. Sebagai contoh, jika pertikaian yang dimulakan oleh warganegara tertentu tidak berada dalam kecekapan mahkamah, maka penyataan tuntutan tidak akan diterima pada mulanya pada peringkat perbincangan. Dalam apa jua keadaan, ia sepatutnya. Hasilnya akan menjadi perpindahan bidang kuasa, yang akan menyelesaikan kes itu dengan sepenuhnya mematuhi kehendak hukum.
Sekiranya kesilapan itu direkodkan dalam proses menjalankan perniagaan, maka ini akan mencukupi untuk menghentikan proses tersebut.
Bidang kuasa mahkamah dan bidang kuasa
Pada mulanya, sebarang prosedur untuk menentukan kecekapan kehakiman boleh dibahagikan kepada beberapa jenis:
- Bidang kuasa alternatif. Ini merujuk kepada kemungkinan mempertimbangkan kes-kes sivil di pelbagai badan yurisdiksi, dan bukan hanya di mahkamah;
- Luar biasa. Dalam kes ini, kita bercakap tentang memeriksa kes-kes sivil, yang akhirnya tidak termasuk kemungkinan pergi ke mana-mana selain daripada mahkamah untuk melindungi hak kita sendiri.
- Bidang kuasa kontrak adalah proses menentukan kecekapan, yang berdasarkan kesepakatan pihak-pihak yang dapat dipertimbangkan dalam arbitrase.
- Bersyarat. Proses ini memerlukan penyelesaian keluar dari mahkamah pertikaian sebelum pendengaran formal dimulakan.
Perbezaan, seperti yang anda lihat, cukup kompeten, yang membolehkan anda dengan cepat menentukan pihak berkuasa yang berkaitan untuk proses tertentu.
Perkara penting yang perlu dipertimbangkan oleh mahkamah?
Mengingat bahawa bidang kuasa adalah, sebenarnya, definisi bidang kuasa yang paling sesuai, adalah masuk akal untuk mempertimbangkan situasi di mana rakyat harus memohon khusus kepada badan kehakiman.
Jika kita memberi perhatian kepada undang-undang, kita boleh membezakan jenis kes berikut:
- Pertikaian yang timbul akibat buruh, keluarga dan hubungan sivil. Pada masa yang sama, sekurang-kurangnya salah seorang peserta mestilah warganegara.
- Kes berdasarkan Seni. 231 Kod Tatacara Sivil dianggap kompetensi kehakiman, walaupun mereka adalah hasil dari hubungan undang-undang pentadbiran.
- Prosiding yang berkaitan dengan pertikaian yang timbul berdasarkan kontrak untuk penghantaran barangan dengan sambungan udara dan rel langsung antara pelbagai syarikat, perusahaan di satu pihak, dan pihak berkuasa pengangkutan udara dan kereta api di pihak yang lain. Pertikaian seperti itu timbul, sebagai peraturan, dari perjanjian internasional.
- Tetap dalam Seni. 245 GIC kes pengeluaran khas.
Dalam beberapa kes, mahkamah boleh mempertimbangkan jenis-jenis pertikaian yang lain, yang dicerminkan dalam perundangan Persekutuan Rusia.
Perubahan bidang kuasa
Sekiranya kita mempertimbangkan situasi di dalam cawangan kehakiman kerajaan, adalah perlu diperhatikan bahawa dalam kes apabila didapati bahawa pertikaian antara kecekapan mahkamah yang dipilih adalah tidak konsisten, pemindahan kes itu ke badan lain tidak akan berlaku. Iaitu, jika kes dalam jenisnya adalah bidang kuasa badan kehakiman yang lain, ia akan kekal di hadapan bekas.
Perubahan bidang kuasa dalam kes ini hanya mungkin dengan kesilapan, mengikut bahagian kedua Art. 33 GIC. Selain itu, ia dibenarkan memfailkan aduan peribadi untuk memindahkan kes itu ke mahkamah lain atau menerima penolakan untuk dipindahkan. Tetapi jika peralihan telah dibuat, proses itu harus diteruskan dalam mana-mana. Pada masa yang sama, undang-undang tidak membenarkan memulakan pertikaian ke atas bidang kuasa.
Relevan bidang kuasa kehakiman
Jelas sekali, hak-hak rakyat biasa perlu dilindungi, dan boleh dipercayai. Ia adalah prosiding undang-undang moden dan melaksanakan fungsi sedemikian. Lebih-lebih lagi, rakyat dapat bergantung pada percobaan yang kompeten dan objektif tidak hanya dalam kes yang dijelaskan dalam Seni. 25 Kod Prosedur Sivil, tetapi juga dalam mana-mana situasi konflik. Kita bercakap tentang pelanggaran kebebasan dan hak sebagai akibat daripada tindakan mana-mana badan yang mentadbir dan pihak berkuasa negara, organisasi dan individu.
Oleh itu, dalam proses menentukan kecekapan kehakiman, tanpa menghiraukan hakikat hubungan yang sah menyebabkan pertikaian itu, seorang individu boleh bergantung pada pertimbangan kes itu. Sekiranya tiada prosedur yang berbeza yang ditetapkan oleh undang-undang, kebebasan dan hak mana-mana warganegara hendaklah tertakluk kepada perlindungan kehakiman.
Pengecualian yang mungkin
Tidak ada banyak kes yang tidak berada di bawah bidang kuasa mahkamah. Satu contoh adalah hampir semua pertikaian buruh kolektif antara kesatuan sekerja atau pekerja perusahaan dan pentadbiran sebuah syarikat. Kes-kes tersebut tidak tertakluk kepada bidang kuasa kehakiman dan tertakluk kepada pertimbangan khusus.
Jika kita mempertimbangkan proses buruh individu, maka dalam hal ini mahkamah tidak dapat menyelesaikan perselisihan pegawai senior yang telah dipilih, dilantik atau diluluskan untuk kedudukan mereka oleh badan tertinggi Federasi Rusia atau kekuasaan negara. Pendakwa, hakim, serta timbalan dan pembantu mereka, jatuh ke dalam kategori eksklusif ini.
Ringkasan
Setelah mengkaji sistem pemisahan kompetensi antara badan yang berlainan, dapat dikatakan bahwa metode untuk menentukan bidang hukum cukup praktis. Walau bagaimanapun, untuk mengelakkan salah faham semasa resolusi pertikaian, masuk akal untuk mengkaji dengan teliti prinsip-prinsip yang dinyatakan di atas dan pengecualian yang dinyatakan dalam undang-undang.